Дар Вазорати адлияи Ҷумҳурии Тоҷикистон
аз 4 октябри соли 2024 ба қайди давлатӣ гирифта шудааст,
рақами бақайдгирӣ 1305
Замима
ба фармоиши директори
Агентии инноватсия ва технологияҳои рақамии
назди Президенти Ҷумҳурии Тоҷикистон
аз 11 сентябри соли 2024,
№1/37
ТАРТИБИ ЭЪТИРОФИ ИМЗОИ ЭЛЕКТРОНӢ, КИ ТИБҚИ ҲУҚУҚИ ДАВЛАТИ ХОРИҶӢ ОМОДА КАРДА ШУДААСТ
1. МУҚАРРАРОТИ УМУМӢ
1. Тартиби эътирофи имзои электронӣ, ки тибқи ҳуқуқи давлати хориҷӣ омода карда шудааст (минбаъд – Тартиб) тартиби эътирофи имзои электрониро, ки тибқи ҳуқуқи давлати хориҷӣ омода карда шудааст, муайян менамояд.
2. Эътироф намудани сертификати хориҷии калиди имзои электронӣ тибқи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон ва санадҳои ҳуқуқии байналмилалии эътирофнамудаи Ҷумҳурии Тоҷикистон амалӣ карда мешавад.
3. Имзои электроние, ки тибқи ҳуқуқи давлати хориҷӣ омода карда шудааст, дар Ҷумҳурии Тоҷикистон ҳамчун имзои электронӣ дар сурате эътироф карда мешавад, ки он ба намуди имзои электронии муқаррарнамудаи Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон «Дар бораи ҳуҷҷати электронӣ ва имзои электронӣ» мутобиқ бошад.
4. Имзои электронӣ ва ҳуҷҷати электроние, ки бо он имзо шудааст, танҳо дар асоси он, ки сертификати калиди имзои электронӣ тибқи ҳуқуқи давлати хориҷӣ дода шудааст, эътибори ҳуқуқӣ надошта ҳисобида намешавад.
2. ЭЪТИРОФ КАРДАНИ ИМЗОИ ЭЛЕКТРОНИИ ХОРИҶӢ
5. Имзои электронӣ, ки тибқи ҳуқуқи давлати хориҷӣ омода карда шудааст ва сертификати бақайдгирии хориҷӣ дорад, дар ҳудуди Ҷумҳурии Тоҷикистон дар ҳолатҳои зерин эътироф карда мешавад, агар:
- аслӣ будани имзои электронии рақамии хориҷӣ аз ҷониби тарафи сеюми бовариноки Ҷумҳурии Тоҷикистон тасдиқ карда шуда бошад;
- шахсе, ки ҳуҷҷати электрониро имзо кардааст, калиди пӯшидаи имзои рақамии электронии хориҷиро дар асоси қонун дорад;
- имзои рақамии электронии хориҷӣ тибқи маълумоти дар сертификати бақайдгирӣ нишондодашуда истифода шуда истодааст;
- бо воситаи имзои электронии рақамии маркази тасдиқкунандаи хориҷӣ, ки дар тарафи сеюми бовариноки Ҷумҳурии Тоҷикистон ба қайд гирифташуда ё маркази тасдиқкунандаи хориҷӣ, ки дар тарафи сеюми бовариноки давлати хориҷии дар тарафи сеюми бовариноки Ҷумҳурии Тоҷикистон ба қайд гирифта шудаааст, сохта шудааст.
6. Имзои электронӣ, ки дар ҳамкории байнидавлатӣ истифода мешавад, бояд ба шартҳои зерин ҷавобгӯ бошад:
- дар натиҷаи табдили криптографии иттилоот бо истифода аз калиди имзои электронӣ сохта шавад;
- имкон диҳад, ки шахси ҳуҷҷати электрониро имзо карда, муайян гардад;
- калиди санҷиши имзои электронӣ бояд дар шаҳодатномае, ки аз ҷониби маркази тасдиқкунанда, ки тибқи қонунгузории давлати тарафи дахлдор аккредитатсиягардида, сохта шудааст, нишон дода шавад;
- имкон диҳад, ки далели ворид намудани тағйирот ба ҳуҷҷати электронӣ пас аз имзои он ошкор карда шавад.
7. Санҷиши имзои электронӣ аз ҷониби иштирокдорони зерин ба роҳ монда мешавад:
- иштирокдорони ҳамкории электронӣ;
- тарафи сеюми боваринок;
- марказҳои тасдиқкунандаи тарафҳо.
8. Барои санҷиши имзои электронӣ қабулкунандаи ҳуҷҷати электронӣ ба тарафи сеюми боваринок, ки дар кишвари қабулкунандаи ҳуҷҷати электронӣ ба қайд гирифта шудааст ва фаъолияти худро амалӣ менамояд (минбаъд - тарафи сеюми бовариноки қабулкунанда), тавассути мавҷҳо (каналҳо)-и телекоммуникатсионӣ ба тарафи сеюми боваринок барои санҷиши имзои электронӣ (имзои электронии рақамӣ) дар ҳуҷҷати электронии гирифтааш дархост ирсол менамояд.
Эзоҳ:
Дархост барои тасдиқи имзои электронӣ дар ҳуҷҷати электронӣ сохтори маълумотест, ки дар он ҳуҷҷати электронии аз ирсолкунанда гирифташуда, унсурҳои маълумот барои муайян кардани ирсолкунанда, салоҳияти бақайдгирии ирсолкунанда ва инчунин унсурҳои маълумот барои шахсони бовариноки сеюм ҷиҳати муайян кардани салоҳияти бақайдгирии қабулкунанда дохил карда мешаванд.
9. Талабот ба андоза ва сохтори дархост барои тасдиқи аслӣ будани ҳуҷҷати электронӣ дар шартнома (созишнома), ки аз ҷониби тарафҳои сеюми боваринок баста мешавад, муайян карда мешавад.
10. Тарафҳои сеюми боваринок, ки дар бораи ҳамкории мутақобила шартнома (созишнома) бастаанд, якҷо бо якдигар мувофиқи талаботи Тартиби мазкур санҷиши имзои электронии дар ҳуҷҷати электронӣ бударо таъмин менамоянд. Натиҷаи санҷиш аз ҷониби тарафи сеюми боваринок ба қабулкунанда ирсол карда мешавад.
11. Маълумоте, ки натиҷаҳои мусбати санҷиши имзои электрониро дар ҳуҷҷати электронӣ дар бар мегирад, тамомият ва эътибор (аслият)-и ин ҳуҷҷати электрониро тасдиқ мекунад.
12. Маълумоте, ки натиҷаи манфии санҷиши имзои электрониро дар ҳуҷҷати электронӣ дар бар мегирад, аз эътироф накардани имзои электронӣ ва беэътибории ҳуҷҷати электронӣ шаҳодат медиҳад.
13. Талабот ба шакл ва сохтори маълумот (иттилоот) дар шартнома (созишнома), ки аз ҷониби тарафҳои сеюми боваринок баста мешавад, муайян карда мешавад.
14. Қабулкунанда бо роҳнамоии маълумоте, ки аз ҷониби тарафи сеюми бовариноки қабулкунанда дода мешавад, ҳуҷҷатро ҳамчун аслӣ эътироф мекунад (агар маълумот натиҷаи мусбати санҷиши имзои электрониро дар ин ҳуҷҷати электронӣ нишон диҳад) ва коркарди минбаъдаи онро иҷро мекунад, ё ҳуҷҷати электрониро аслӣ эътироф накарда, коркарди онро қатъ менамояд (агар маълумот натиҷаи манфии санҷиши имзои электрониро нишон диҳад).
15. Агар аз ҷониби қабулкунанда коркарди ҳуҷҷати электронӣ қатъ гардад, ҳатман ирсолкунанда огоҳ карда мешавад.
16. Талабот ба сохтори паёмҳое, ки мувофиқи онҳо мубодилаи дархостҳо ва иттилоот иҷро мегардад, дар шартнома (созишнома), ки аз ҷониби тарафҳои сеюми боваринок баста мешавад, муайян карда мешавад.
17. Ҳамкории иттилоотии тарафҳои сеюми боваринок тибқи шартнома (созишнома) ба роҳ монда мешавад.
18. Тарафи сеюми бовариноки қабулкунанда, ки дархости қабулкунандаро дар бораи тасдиқи аслияти ҳуҷҷати электронӣ қабул кардааст, онро коркард намуда, аз номи худ дархост оид ба тасдиқи имзои электронӣ дар ҳуҷҷати электрониро ба тарафи сеюми боваринок, ки дар давлати ирсолкунандаи ҳуҷҷати электронӣ ба қайд гирифта шудааст, (минбаъд - тарафи сеюми боваринок ирсолкунанда) мефиристад.
19. Тарафи сеюми бовариноки ирсолкунанда, ки аз тарафи сеюми бовариноки қабулкунанда дархост гирифтааст, амалҳои зеринро амалӣ менамояд:
- санҷиши ҳамаи имзоҳои электронии ҳуҷҷати электронии дар дархост зикршударо иҷро мекунад;
- маълумотеро омода менамояд, ки натиҷаҳои санҷиши ҳамаи имзоҳои электронии ҳуҷҷати электронии дар дархост нишондодашударо дар бар мегирад;
- маълумоти ташаккулёфтаро тавассути мавҷҳо (каналҳо)-и телекоммуникатсионӣ ба тарафи сеюми бовариноки қабулкунанда мефиристад.
20. Санҷиши имзои электронӣ дар ҳуҷҷати электронӣ дар маҷмуъ аз санҷиши риояи шартҳои зерин иборат аст:
- пуррагии ҳуҷҷати электронӣ вайрон нашуда, бо роҳи муқоисаи арзиши хеш-ҳуҷҷати электронӣ, ки аз ҷониби тарафи сеюми боваринок ҳисоб карда шудааст, бо арзиши хеш-ҳуҷҷати электронӣ санҷида мешавад;
- имзои электронӣ бо истифода аз калиди имзои электронӣ сохта шудааст, ки сертификати калиди тасдиқи имзои электронӣ дар ҳуҷҷати электронӣ нишон дода шудааст;
- сертификати калиди тасдиқи имзои электронӣ ҳангоми имзои ҳуҷҷати электронӣ эътибор дорад (муҳлати сертификати калиди тасдиқи имзои электронӣ ба охир нарасидааст ва ин сертификат пеш аз муҳлат қатъ нашудааст);
- ҳар як сертификати калиди тасдиқи имзои электронӣ аз занҷири сертификати калиди тасдиқи имзои электронии марказҳои тасдиқкунанда дар лаҳзаи имзо эътибор дорад (муҳлати эътибори сертификатҳои калиди тасдиқи имзои электронии марказҳои тасдиқкунанда ба охир нарасидааст ва ин сертификатҳо пеш аз муҳлат қатъ нашудаанд);
- сертификати калиди тасдиқи имзои электронӣ барои тасдиқи имзои электронии ҳуҷҷати электронӣ пешбинӣ шудааст;
- дурустии штампи вақти ҳуҷҷати электронӣ (дар сурати мавҷуд будан) санҷида шудааст.
21. Тарафи сеюми бовариноки ирсолкунанда ҳуқуқ дорад иловатан имзои электронии ирсолкунандаро дар ҳуҷҷати электронӣ, аз ҷумла тибқи талаботи қонунгузории давлати худ санҷад.
22. Санҷиши ҳар як имзои электронӣ новобаста ба натиҷаҳои санҷиши имзои дигари электронии ҳуҷҷати электронӣ анҷом дода мешавад. Натиҷаи манфии санҷиши як имзои электронӣ маънои қатъ кардани санҷиши имзои дигари электронии ҳуҷҷати электрониро надорад.
23. Агар шартҳои дар Тартиби мазкур зикршуда ҳангоми санҷиши ҳамаи имзоҳои электронии ҳуҷҷати электронӣ иҷро карда шаванд, аслӣ будани ҳуҷҷати электронӣ (натиҷаи мусбати санҷиш) тасдиқ карда мешавад. Агар ҳадди ақал яке аз шартҳои як имзои электронӣ иҷро нашавад (натиҷаи манфии санҷиш), аслӣ будани ҳуҷҷати электронӣ тасдиқнашуда ҳисобида мешавад.
24. Ҳангоми санҷиши имзои электронӣ ҳамаи санҷишҳои зикршуда дар сана ва вақти дар штампи вақт нишондодашуда гузаронда мешаванд, дар сурати набудани штампи вақт санҷиш дар сана ва вақти ҷорӣ гузаронда мешавад.
25. Дар натиҷаи санҷиши маълумоти тарафи сеюми бовариноки ирсолкунанда, тарафи сеюми бовариноки қабулкунанда маълумотеро ташкил медиҳад, ки бо имзои электронӣ, бо истифода аз алгоритмҳои криптографӣ ва воситаҳои имзои электронӣ тибқи қонунгузории давлати тарафи қабулкунандаи ҳуҷҷати электронӣ сохта шудааст, имзо карда мешавад.
26. Талабот ба сохтори иттилоот дар шартнома (созишнома), ки аз ҷониби шахсони сеюми боэътимод баста мешавад, муайян карда мешавад.
27. Тарафи сеюми бовариноки қабулкунанда ба қабулкунанда тибқи шартнома (созишнома)-и байни онҳо маълумот медиҳад.
3. МУҚАРРАРОТИ ХОТИМАВӢ
28. Барои риоя накардани муқаррароти Тартиби мазкур шахсони масъул тибқи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон ба ҷавобгарӣ кашида мешаванд.
Зарегистрированно Министерством юстиции
Республики Таджикистан от 4 октября 2024 года,
регистрационный номер 1305
Приложение
к распоряжению директора Агентства
инноваций и цифровых технологий при
Президенте Республики Таджикистан
от 11 сентября 2024 года,
№1/37
ПОРЯДОК ПРИЗНАНИЯ ЭЛЕКТРОННЫХ ПОДПИСЕЙ, СОЗДАННЫХ В СООТВЕТСТВИИ С ПРАВОМ ИНОСТРАННОГО ГОСУДАРСТВА
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
- Порядок признания электронных подписей, созданных в соответствии с правом иностранного государства (далее - Порядок) - определяет порядок признания электронной подписи, созданные в соответствии с правом иностранного государства.
- Признание иностранного сертификата ключа электронной подписи осуществляется в соответствии с действующим законодательством Республики Таджикистан и международными правовыми актами, признанными Республикой Таджикистан.
- Электронные подписи, созданные в соответствии с правом иностранного государства, в Республике Таджикистан признаются электронными подписями того вида, по признакам которого они отвечают в соответствии с настоящим Законом.
- Электронная подпись и подписанный ею электронный документ не могут считаться не имеющими юридической силы только на том основании, что сертификат ключа проверки подписи выдан в соответствии с правом иностранного государства.
2. ПРИЗНАНИЕ ИНОСТРАННОЙ ЭЛЕКТРОННОЙ ПОДПИСИ
5. Электронная подпись, подготовленная на правах иностранного государства и имеющая иностранный регистрационный сертификат, признается на территории Республики Таджикистан в следующих случаях, если:
- удостоверена подлинность иностранной электронной цифровой подписи доверенной третьей стороной Республики Таджикистан;
- лицо, подписавшее электронный документ, правомерно владеет закрытым ключом иностранной электронной цифровой подписи;
- иностранная электронная цифровая подпись используется в соответствии со сведениями, указанными в регистрационном свидетельстве;
- сформирована средствами электронной цифровой подписи иностранного удостоверяющего центра, зарегистрированного в доверенной третьей стороне Республики Таджикистан, или иностранного удостоверяющего центра, зарегистрированного в доверенной третьей стороне иностранного государства, зарегистрированной в доверенной третьей стороне Республики Таджикистан.
6. Электронная подпись, используемая при трансграничном взаимодействии, соответствовать следующим условиям:
- должно быть создано в результате криптографического преобразования информации с использованием ключа электронной подписи;
- должна быть возможность идентифицировать лицо, подписавшее электронный документ;
- ключ проверки электронной подписи должен быть указан в сертификате, который создан удостоверяющим центром, аккредитованным в соответствии с законодательством государства соответствующей стороны;
- должен позволить раскрыть факт внесения изменений в электронный документ после его подписания.
7. Проверка электронной подписи будет организована следующими участниками:
- участники электронного взаимодействия;
- доверенные третьи стороны;
- удостоверяющие центры сторон.
8. Для проверки электронной подписи получатель электронного документа формирует и направляет по телекоммуникационным каналам доверенной третьей стороне, зарегистрированной и осуществляющей свою деятельность в стране получателя электронного документа (далее - доверенная третья сторона получателя), запрос на проверку электронной подписи (электронной цифровой подписи) в полученном им электронном документе.
Примечание:
Запрос на проверку электронной подписи в электронном документе представляет собой структуру данных, в состав которой включаются полученный от отправителя электронный документ, элементы данных, позволяющие идентифицировать отправителя, юрисдикцию регистрации отправителя, а также элементы данных, позволяющие доверенным третьим сторонам идентифицировать юрисдикцию регистрации получателя.
9. Требования к формату и структуре запроса на подтверждение подлинности электронного документа определяются в договоре (соглашении), заключаемом доверенными третьими сторонами.
10. Доверенные третьи стороны, заключившие договор (соглашение) о взаимодействии, совместно друг с другом обеспечивают проверку электронной подписи в электронном документе в соответствии с требованиями настоящих Правил. Результат проверки будет отправлен получателю доверенной третьей стороной.
11. Информация, содержащая положительные результаты проверки электронной подписи в электронном документе, подтверждает целостность и действительность (подлинность) этого электронного документа.
12. Информация, содержащая отрицательный результат проверки электронной подписи в электронном документе, свидетельствует о непризнании электронной подписи и недействительности электронного документа.
13. Требования к формату и структуре информации определяются в договоре (соглашении), заключаемом доверенными третьими сторонами.
14. Получатель, руководствуясь сведениями, передаваемой доверенной третьей стороной получателя, либо признает документ в качестве подлинного (если информация свидетельствует о положительном результате проверки электронной подписи в этом электронном документе) и выполняет его дальнейшую обработку, либо не признает электронный документ подлинным и прекрашает его обработку (если информация свидетельствует об отрицательном результате проверки электронной подписи).
15. Если получатель прекращает обработку электронного документа, он обязательно уведомляет об этом отправителя.
16. Требования к структуре сообщений, в соответствии с которыми выполняется обмен запросами и информациями, определяются в договоре (соглашении), заключаемом доверенными третьими сторонами.
17. Информационное взаимодействие доверенных третьих сторон осуществляется в соответствии с договором (соглашением), заключаемом между ними.
18. Доверенная третья сторона получателя, принявшая от получателя запрос на подтверждение подлинности электронного документа, выполняет его обработку, формирует и передает от своего имени запрос на проверку электронной подписи в электронном документе доверенной третьей стороне, зарегистрированной в стране отправителя электронного документа (далее — доверенная третья сторона отправителя).
19. Доверенная третья сторона отправителя, получившая запрос от доверенной третьей стороны получателя, осуществляет следующие действия:
- выполняет проверку всех электронных подписей электронного документа, указанного в запросе;
- формирует информацию, содержащую результаты проверки всех электронных подписей электронного документа, указанного в запросе;
- направляет по телекоммуникационным каналам сформированную информацию доверенной третьей стороне получателя.
20. Проверка электронной подписи в электронном документе в целом состоит из проверки соблюдения следующих условий:
- целостность электронного документа не нарушена, что проверяется путем сравнения хэш-значения электронного документа, вычисленного доверенной третьей стороной, с хэш- значением электронного документа;
- электронная подпись сформирована с использованием ключа электронной подписи, соответствующий сертификат ключа проверки электронной подписи которого указан в составе электронного документа;
- сертификат ключа проверки электронной подписи действителен на момент подписания электронного документа (срок действия сертификата ключа проверки электронной подписи не истек, и этот сертификат досрочно не прекратил свое действие);
- каждый сертификат ключа проверки электронной подписи из цепочки сертификатов ключей проверки электронной подписи удостоверяющих центров действителен на момент подписания (срок действия сертификатов ключей проверки электронной подписи удостоверяющих центров не истек, и эти сертификаты досрочно не прекратили свое действие);
- сертификат ключа проверки электронной подписи предназначен для проверки электронной подписи электронного документа;
- подлинность штампа времени электронного документа (при наличии) проверена.
21. Доверенная третья сторона отправителя вправе дополнительно проверять электронную подпись отправителя в электронном документе, в том числе в соответствии с требованиями законодательства своего государства.
22. Проверка каждой электронной подписи выполняется независимо от результатов проверки другой электронной подписи электронного документа. Отрицательный результат проверки одной электронной подписи не означает прекращения проверки другой электронной подписи электронного документа.
23. Если все указанные условия настоящего Порядка при проверке всех электронных подписей электронного документа выполняются, подлинность электронного документа считается подтвержденной (положительный результат проверки). Если хотя бы одно из условий для одной электронной подписи не выполняется, подлинность электронного документа считается неподтвержденной (отрицательный результат проверки).
24. При проверке электронной подписи все указанные проверки осуществляются на дату и время, указанные в штампе времени, при отсутствии штампа времени проверка осуществляется на текущие дату и время.
25. По результатам выполненной проверки информации доверенной третьей стороны отправителя доверенной третьей стороной получателя формируется информация, которая подписывается электронной подписью, созданной с использованием криптографических алгоритмов и средств электронной подписи в соответствии с законодательством государства Стороны получателя электронного документа.
26. Требования к структуре информации определяются в договоре (соглашении), заключаемом доверенными третьими сторонами.
27. Доверенная третья сторона получателя передает получателю информацию в соответствии с договором (соглашением), заключенным между ними.
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
28. За несоблюдение положений настоящего Порядка ответственные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Республики Таджикистан.
