Программа повышения финансовой грамотности населения на 2026-2030 годы

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Программа повышения финансовой грамотности населения на 2026-2030 годы (далее - Программа) разработана с целью содействия развитию финансовой грамотности в Республике Таджикистан.

2. Программа подготовлена в рамках приоритетов, определенных Правительством Республики Таджикистан, Национальной стратегией развития Республики Таджикистан на период до 2030 года, Среднесрочной программой развития Республики Таджикистан на 2021-2025 годы и Национальной стратегией финансовой инклюзивности Республики Таджикистан на 2022-2026 годы, в которых особое внимание уделяется усилению финансовой грамотности населения. При разработке Программы учитывался передовой мировой опыт, в том числе опыт государств-членов Содружества Независимых Государств по повышению уровня финансовой грамотности населения.

3. Программа будет реализована в течение следующих пяти лет, в результате чего повысятся знания и способность потребителей финансовых услуг в использовании широкого спектра высококачественных финансовых услуг и адаптации к потребностям пользователей услуг финансового рынка.

4. Высокий уровень финансовой грамотности населения будет способствовать повышению уровня жизни, притоку средств инвесторов в экономику, развитию конкуренции на финансовых рынках и укреплению финансовой стабильности в стране. Разработка Программы повышения финансовой грамотности населения на 2026-2030 годы является соответствующей и необходимой мерой для стимулирования населения к разумному финансовому поведению путем повышения финансовой грамотности, осведомленности и использования услуг финансового рынка.

2. АНАЛИЗ ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ ФИНАНСОВОЙ ГРАМОТНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ

5. В последние годы Правительством Республики Таджикистан, Национальным банком Таджикистана, кредитными финансовыми организациями, страховыми организациями и партнёрами по развитию принимаются необходимые меры для повышения уровня финансовой грамотности населения, однако данный показатель все ещё не достиг необходимого уровня. Вместе с тем развитие платёжной системы, постепенное расширение доступа населения к финансовым услугам, в частности к цифровым финансовым услугам, и расширение безналичных расчётов в стране требуют дальнейшего усиления мероприятий по повышению уровня финансовой грамотности населения. Согласно статистическим данным, по состоянию на 31 декабря 2024 года в республике в обращении выпущено 8,4 миллиона банковских платёжных карт, что в три раза больше по сравнению с аналогичным периодом 2020 года, а общее количество электронных кошельков составило 12,1 миллиона единиц, увеличившись в шесть раз по сравнению с 2020 годом. Кредитные финансовые организации для обеспечения держателей банковских платёжных карт наличными деньгами установили 3005 банкоматов и 3817 электронных терминалов в пунктах предоставления наличных денег. Эти показатели по сравнению с аналогичным периодом 2020 года увеличились соответственно на 133,9 процентных пункта и 101,0 процентный пункт. Для осуществления безналичных платежей по состоянию на 31 декабря 2024 года в торговых и сервисных учреждениях установлено 8138 POS-терминалов, что на 113,5 процентного пункта больше по сравнению с аналогичным периодом 2020 года. В торговых и сервисных учреждениях установлено 19918 единых QR-кодов, что по сравнению с 2020 годом больше на 278,2 процентных пункта. Количество автоматических терминалов самообслуживания на 31 декабря 2024 года достигло 9107 единиц. Объём безналичных платежей за товары и услуги в течение 2024 года составил 30,4 миллиарда сомони, при этом их доля в общем объёме операций, осуществлённых с использованием электронных платёжных средств, достигла 26,2 процентного пункта.

6. Анализ обращений граждан, в частности потребителей финансовых услуг, поступивших в последние годы в Национальный банк Таджикистана, показывает, что основным фактором возникновения значительной части проблем при пользовании финансовыми услугами обусловлено низким уровнем финансовой грамотности населения. Данная ситуация свидетельствует о необходимости усиления целенаправленных мероприятий для повышения уровня финансовой грамотности населения.

7. По запросу Национального банка Таджикистана и при финансовой поддержке партнёров по развитию исследовательской компанией «М-Вектор» в октябре 2024 года было проведено 1200 интервью по четырём основным компонентам финансовой грамотности - знания, поведение, охват и доверие в городе Душанбе, городах и районах республиканского подчинения, Горно-Бадахшанской автономной области и в Согдийской и Хатлонской областях (900 - персональное интервью и 300 - с участниками учебных курсов по финансовой грамотности) и анализ оценки уровня финансовой грамотности населения Республики Таджикистан.

8. С целью определения уровня финансовой грамотности населения в регионах был проведен анализ оценки финансовой грамотности населения. Результаты анализа показали, что в Согдийской области и Горно-Бадахшанской автономной области 22% респондентов считают, что их финансовые знания выше среднего, однако, большинство из них в этих регионах оценили свои знания как средние (от 64% до 77%). В городе Душанбе, городах и районах республиканского подчинения и Хатлонской области от 10% до 15% респондентов оценили свои знания выше среднего.