Замимаи 1
ба қарори Ҳукумати
Ҷумҳурии Тоҷикистон
аз 22 ноябри соли 2025,
№ 632Низомномаи Комиссияи давлатӣ оид ба радиобасомадҳои Ҷумҳурии Тоҷикистон
1. МУҚАРРАРОТИ УМУМӢ
1. Низомномаи Комиссияи давлатӣ оид ба радиобасомадҳои Ҷумҳурии Тоҷикистон (минбаъд – Низомнома) мақсад, вазифаҳо, ваколатҳо ва ташкили фаъолияти Комиссияи давлатӣ оид ба радиобасомадҳои Ҷумҳурии Тоҷикистон (минбаъд – Комиссияи давлатӣ)-ро муайян менамояд.
2. Комиссияи давлатӣ ҳамчун мақоми байниидоравии машваратӣ фаъолияти худро дар асоси дастаҷамъӣ амалӣ карда, мақоми давлатӣ оид ба татбиқи сиёсати ягонаи идораи радиобасомадҳо мебошад, ки сиёсати дарозмуддати банақшагирии тақсимот ва истифодабарии спектри радиобасомадҳо, захираи миллии таъмини мутобиқати электромагнитии воситаҳои радиоэлектронии истифодабарандагонро дар ҳудуди мамлакат таъмин мекунад ва манфиатҳои давлатро дар созмонҳои байналмилалӣ ҳифз мекунад.
3. Комиссияи давлатӣ дар фаъолияти худ Конститутсияи Ҷумҳурии Тоҷикистон, санадҳои дигари меъёрии ҳуқуқии Ҷумҳурии Тоҷикистон, санадҳои ҳуқуқи байналмилалие, ки Ҷумҳурии Тоҷикистон онҳоро эътироф намудааст, инчунин Низомномаи мазкурро ба роҳбарӣ мегирад.
2. МАҚСАД ВА ВАЗИФАҲОИ КОМИССИЯИ ДАВЛАТӢ
4. Мақсадҳои асосии Комиссияи давлатӣ аз инҳо иборатанд:
- банақшагирии истифодаи самаранок ва бехалали спектри радиобасомадҳои ҷамъиятӣ, аз ҷумла истифодаи шахсии онҳо;
- таҳияи Нақшаи миллии тақсимоти радиобасомадҳо;
- ҳамоҳангсозии насби ҳама намуди радиостансияҳо дар ҳудуди Ҷумҳурии Тоҷикистон бо мақсади истифодаи оқилонаи мавқеъҳои мавҷуда;
- таҳияи тавсияҳо ва тартиби истифодаи спектри радиобасомад;
- таҳияи консепсияи рушди низоми спектри радиобасомад дар Ҷумҳурии Тоҷикистон;
- муайян кардани мавқеъ ва мусоидат кардан дар мавриди намояндагӣ аз манфиатҳои Ҷумҳурии Тоҷикистон дар гуфтушунидҳои байналмилалӣ оид ба масъалаҳои спектрҳои радиобасомад.
5. Вазифаҳои асосии Комиссияи давлатӣ инҳо мебошанд:
- амалисозии сиёсати дар соҳаи тақсимот ва истифодаи спектри радиобасомад дар асоси тамоюлҳои рушди воситаҳои радиоэлектронӣ;
- таҳияи нақшаи дурнамои истифодаи спектри радиобасомад аз ҷониби навъҳои гуногуни воситаҳои радиоэлектронӣ;
- ҷудо кардани қитъаҳои (номиналҳои) басомадҳо барои таҳия, истеҳсол, истифода ва харидани воситаҳои радиоэлектронии таъиноти гуногун;
- таҳияи сиёсати ягонаи техникӣ дар соҳаи таъмини мутобиқати электромагнитии воситаҳои радиоэлектронӣ дар ҳудуди Ҷумҳурии Тоҷикистон;
- амалӣ намудани назорати иҷрои қарорҳои Комиссияи давлатӣ оид ба радиобасомадҳо;
- ҳамоҳангсозии сиёсати соҳаи тақсимот ва истифодабарии спектри радиобасомадҳо бо мамлакатҳои Иттиҳоди Давлатҳои Мустақил;
- омода намудани мавод барои чорабиниҳои Иттифоқи Байналмилалии Алоқаи Барқӣ ва Иттиҳоди минтақавӣ дар соҳаи алоқа;
- таъмини ҳимояи ҳуқуқии байналмилалии манфиатҳои Ҷумҳурии Тоҷикистон оид ба масъалаҳои банақшагирӣ, таъин ва истифодаи радиобасомадҳо;
- ташкили ҳамоҳангсозии байналмилалӣ ва бақайдгирии таъиноти басомадҳои миллӣ дар Иттифоқи Байналмилалии Алоқаи Барқӣ;
- ба тартиб даровардани истифодаи спектри радиобасомад, таҳияи лоиҳаҳои санадҳои меъёрии ҳуқуқӣ ва тавсияҳо бо ин мақсад;
- таҳияи тадбирҳо оид ба баланд бардоштани самаранокии истифодаи спектри радиобасомад;
- тасдиқ ва амалисозии меъёрҳои ҷойгиркунии ҳудудии басомадҳои воситаҳои радиоэлектронӣ, ки мутобиқати электромагнитии онҳоро таъмин мекунанд;
- таҳияи консепсияи рушди низоми спектри радиобасомад ва коркарди сиёсати техникӣ дар соҳаи тақсимот ва истифодаи спектри радиобасомад, бо дарназардошти пешрафти илмию техникӣ дар соҳаи таъсиси воситаҳои муосири телекоммуникатсия ва эҳтиёҷоти ояндаи Ҷумҳурии Тоҷикистон дар шабакаҳо ва низомҳои алоқаи барқӣ, ки воситаҳои радиоэлектрониро истифода мебаранд;
- додани розигӣ барои истифодаи қитъаҳои (диапазонҳои) басомадҳо барои навъҳои мушаххаси воситаҳои радиоэлектронӣ ва таъсиси низомҳои қабулу паҳнкунанда;
- додани розигӣ ҷиҳати таҳия ва истеҳсоли воситаҳо ва дастгоҳҳои радиоӣ, ки ба талаботи муқарраркардаи техникӣ ҷавобгӯянд;
- таъмини истифодаи спектри радиобасомадҳо аз ҷониби истифодабарандагони сохторҳои давлатӣ;
- бо тартиби муқарраршуда мувофиқасозии ҷудо намудани басомадҳо бо сохторҳои алоқаи давлатҳои хориҷӣ ва бақайдгирии таъиноти басомадҳо дар Иттифоқи Байналмилалии Алоқаи Барқӣ;
- омода кардани лоиҳаи созишномаҳо байни Хадамоти алоқаи назди Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон ва идораҳои алоқаи давлатҳои ҳамсарҳад оид ба мувофиқасозии истифодаи басомадҳо дар минтақаҳои наздисарҳадӣ;
- таҳияи маводи корӣ барои ҳайати намояндагони Хадамоти алоқаи назди Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон дар гуфтушунидҳо оид ба ҳамоҳангсозии истифодаи радиобасомадҳо ва таъмини мутобиқати электромагнитии воситаҳои радиоэлектронӣ, пешниҳодот оид ба ҳайат, таҳлили ҳисоботи онҳо ва ташкили иҷрои созишҳои бадастомада;
- якҷо бо ташкилотҳои манфиатдор таҳия намудани чорабиниҳо оид ба ҳифзи байналмилалии таъиноти басомадҳо барои воситаҳои радиоэлектронии ҷумҳурӣ, ташкили иҷрои онҳо ва ба амал баровардани назорати иҷрои онҳо;
- таҳияи пешниҳодҳо барои конференсияҳои умумиҷаҳонӣ, минтақавӣ ва маъмурии Иттифоқи Байналмилалии Алоқаи Барқӣ оид ба тақсимоти қитъаҳо ва банақшагирии радиобасомадҳо, ворид намудани тағйирот ба Дастури алоқаи радиоӣ;
- бо тартиби муқарраргардида дар Иттифоқи Байналмилалии Алоқаи Барқӣ мувофиқа намудан ва ба қайд гирифтани таъини басомадҳо барои воситаҳои радиоэлектронии намояндагиҳои дипломатӣ ва созмонҳои байналмилалӣ, ки дар ҳудуди Ҷумҳурии Тоҷикистон фаъолият мекунанд;
- бо вазорату идораҳои дахлдор мувофиқа намудани масъалаҳои хусусияти байналмилалию ҳуқуқидоштаи марбут ба уҳдадориҳои ҷумҳурӣ аз рӯйи Конвенсияи байналмилалии алоқаи барқӣ ва созишномаҳои байналмилалии дигар;
- мувофиқа кардани шартҳои техникии воситаҳои радиоэлектронӣ дар қисмати риояи талаботи мутобиқати электромагнитӣ ва истифодаи радиобасомадҳо;
- якҷо бо вазорату идораҳои манфиатдор таҳия кардани чорабиниҳои ташкилию техникӣ оид ба таъмини мутобиқати электромагнитии воситаҳои радиоэлектронӣ ва ташкили назорати иҷрои онҳо;
- гузаронидани экспертизаи техникии дархостҳо оид ба ҷудо кардани минтақаҳои (номиналҳои) радиобасомад ва тайёр кардани шартҳои техники (тавсияҳои) истифодаи онҳо;
- баррасӣ ва мувофиқа намудани шартҳои техникӣ барои дастгоҳҳои баландбасомад, таҷҳизоти барқӣ, мошинҳо, асбобҳо ҷиҳати риояи меъёрҳои умумиэътирофшудаи халалрасониҳои ҷоиз.
3. ҲУҚУҚҲОИ КОМИССИЯИ ДАВЛАТӢ
6. Комиссияи давлатӣ ҳуқуқ дорад:
- истифодаи радиобасомадҳоро дар ҳудуди Ҷумҳурии Тоҷикистон дар сурати вайрон кардани тартиби муқарраргардидаи истифодаи онҳо ва (ё) бо мақсади амнияти давлатии Ҷумҳурии Тоҷикистон манъ намояд;
- таҳия ва истеҳсоли дастгоҳҳо ва воситаҳои радиоиро, ки ба талаботи муқарраркардаи техникӣ ҷавобгӯ нестанд, бекор ё манъ кунад (боздорад);
- оид ба масъалаҳои истифодаи спектри радиобасомадҳо, таъмини мутобиқати электромагнтии воситаҳои радиоэлектронӣ ва назорати иҷрои онҳо, ки барои тамоми шахсони воқеӣ ва ҳуқуқӣ ҳатмӣ мебошанд, қарорҳо қабул намояд;
- барои истифодаи қитъаҳои (номиналҳои) радиобасомадҳо ва иқтидори воситаҳои пахши радио маҳдудиятҳои минтақавӣ, муваққатӣ ва маҳдудиятҳои дигар муқаррар намояд;
- аз истифодабарандагони спектри радиобасомадҳо тавсифоти техникии воситаҳои радиоӣ ва маълумоти дигари марбут ба мутобиқати электромагнитии воситаҳои радиоэлектронӣ ва истифодаи самараноки спектри радиобасомадҳоро талаб намояд;
- дар ҳолатҳои вайрон намудани тартиби муқарраргардида ё меъёру қоидаҳои истифодаи радиобасомадҳо, истифодаи воситаҳои радиоиро аз ҷониби шахсони воқеӣ ва ҳуқуқӣ манъ (маҳдуд) намояд;
- қитъаҳои басомадҳо барои коркард, истеҳсоли воситаҳои радиоэлектронии таъиноти гуногун дар ҷумҳурӣ ва харидории онҳоро аз хориҷа муайян намояд.
7. Қарорҳо дар бораи насби радиостансияҳо танҳо бо розигии Комиссияи давлатӣ қабул карда мешаванд.
8. Комиссияи давлатӣ мутобиқи барномаҳои солонаи дар асоси пешниҳоди аъзои Комиссияи давлатӣ тартиб додашуда ва тавсияҳои Кумитаи иҷроияи Иттиҳоди минтақавии соҳаи алоқа ва Иттифоқи Байналмилалии Алоқаи Барқӣ кор мекунад.
4. ВАКОЛАТҲОИ РАИС, МУОВИНИ РАИС ВА КОТИБИ КОМИССИЯИ ДАВЛАТӢ
9. Ба ҳайати Комиссияи давлатӣ раис, муовини раис, котиб ва аъзои Комиссияи давлатӣ аз ҳисоби намояндагони вазорату идораҳо, инчунин корхонаҳои давлатии дигар шомил мешаванд.
10. Комиссияи давлатӣ метавонад намояндагони вазоратҳои дигар, сохторҳои давлатӣ, бахши хусусӣ ё коршиносони дигарро ҷиҳати иҷрои вазифаҳо вобаста ба масъалаҳои мушаххас ҷалб намояд.
11. Раиси Комиссияи давлатӣ дорои ваколатҳои зерин мебошад:
- фаъолияти Комиссияи давлатиро роҳбарӣ менамояд;
- макон, сана ва вақти баргузории ҷаласаҳои Комиссияи давлатиро муайян мекунад;
- рӯзномаи ҷаласаро муайян ва протоколҳои онро имзо мекунад;
- ҷаласаҳои Комиссияи давлатиро даъват карда, дар онҳо раисӣ менамояд;
- уҳдадориҳои байни аъзои Комиссияи давлатиро тақсим мекунад;
- роҳбарон (намояндагони ваколатдор)-и мақомоти давлатӣ ва (ё) ташкилотҳои дигари Ҷумҳурии Тоҷикистон, аз ҷумла ташкилотҳои ғайриҳукуматӣ ва коршиносони мустақилро ба ҷаласаҳои Комиссияи давлатӣ даъват менамояд;
- вазифаҳои дигари марбут ба фаъолияти Комиссияи давлатиро иҷро менамояд.
12. Дар ҳолати набудани раиси Комиссияи давлатӣ, ваколатҳои ӯро муовини раиси Комиссияи давлатӣ иҷро мекунад.
13. Котиби Комиссияи давлатӣ:
- фаъолияти кории Комиссияи давлатиро ташкил мекунад;
- маводи заруриро барои ҷаласаҳои Комиссияи давлатӣ омода намуда, баъд аз ҷаласа протоколҳои онро таҳия мекунад;
- иштироки аъзои Комиссияи давлатиро ҳамоҳанг месозад;
- иҷрои фармоишҳои раиси Комиссияи давлатӣ ва муовини ӯро ташкил ва назорат мекунад;
- назорати иҷрои қарорҳои қабулнамудаи Комиссияи давлатиро амалӣ менамояд;
- лоиҳаҳои нақшаи кори Комиссияи давлатӣ, инчунин вақт, макон ва рӯзномаи ҷаласаи навбатии Комиссияи давлатиро бо раиси он мувофиқа менамояд;
- аъзои Комиссияи давлатиро дар бораи вақт, макон ва рӯзномаи ҷаласаи навбатӣ, инчунин дар бораи нақшаҳои кори тасдиқшудаи Комиссияи давлатӣ хабардор мекунад;
- дар ҳамкорӣ бо аъзои Комиссияи давлатӣ омода намудани маводи иттилоотию таҳлилиро барои ҷаласа оид ба масъалаҳои ба рӯзнома воридшуда таъмин менамояд.
14. Аъзои Комиссияи давлатӣ уҳдадориҳои худро дар асоси ҷамъиятӣ иҷро мекунанд.
15. Барои иҷрои таъҷилии корҳо ва таҳияи ҳуҷҷатҳои кории Комиссияи давлатӣ бо фармоиши раиси Комиссияи давлатӣ мақоми кории он ташкил дода мешавад.
5. ТАШКИЛИ ФАЪОЛИЯТИ КОМИССИЯИ ДАВЛАТӢ
16. Ҷаласаҳои Комиссияи давлатӣ бо супориши раиси он таъин гардида, дар ин бора ба аъзои он ва намояндагони даъватшудаи вазорату идораҳо ва ташкилотҳои манфиатдор хабар дода мешавад.
17. Раиси Комиссияи давлатӣ ҷаласаи Комиссияи давлатиро дар ҳолати зарурӣ даъват мекунад ва аъзои Комиссияи давлатиро на дертар аз 3 (се) рӯзи корӣ то санаи баргузории ҷаласа огоҳ менамояд. Маводе, ки дар ҷаласаи Комиссияи давлатӣ баррасӣ карда мешавад, ба огоҳинома оид ба даъвати ҷаласа замима мегардад. Дар ҳолатҳои истисноӣ раиси Комиссияи давлатӣ метавонад ҷаласаро дар як рӯзи корӣ дар ҳолатҳои зерин даъват намояд:
- супоришҳои фаврии Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон оид ба истифодаи спектри радиобасомад;
- садама ва фалокатҳои марбут ба истифодаи спектри радиобасомад, ки ба амнияти одамон ё инфрасохтор таҳдид мекунанд;
- офатҳои табиӣ, амалҳои ҳарбӣ, ҳолатҳои фавқулодаи дорои хусусияти техногенӣ ё табиӣ, ки тақсимоти фаврии такрории басомадҳоро талаб мекунад;
- зарурати ҳамоҳангсозии фаврӣ байни сохторҳои ҳарбӣ, мақомоти ҳифзи ҳуқуқ ва дигар мақомоти давлатӣ оид ба масъалаҳои радиобасомадҳо;
- вокуниши фаврӣ ба халалҳои радиобасомадҳо бо давлатҳои ҳамсоя ё иҷрои уҳдадориҳои байналмилалие, ки таъхир гузоштанашон мумкин нест;
- пешгирӣ кардани нуқсонҳо дар низомҳои алоқаи миллӣ;
- ҳалли ихтилофот байни истифодабарандагони радиобасомад, вақте ки таъхир метавонад ба давлат, ташкилотҳо ё аҳолӣ зарари калон расонад.
18. Ҷаласаҳои Комиссияи давлатӣ марбут ба алоқаи ҳукуматӣ ва амнияти миллӣ дар ҳайати маҳдуди муайянкардаи раиси Комиссияи давлатӣ гузаронида мешаванд.
19. Ҷаласаҳои Комиссияи давлатӣ на камтар аз ду маротиба дар як сол гузаронида мешаванд. Дар ҳолатҳои зарурӣ ҷаласаҳои ғайринавбатӣ даъват карда мешаванд.
20. Пешниҳод оид ба даъвати ҷаласа метавонад аз ҷониби як ё якчанд аъзои дигари Комиссияи давлатӣ ба раиси Комиссияи давлатӣ манзур карда шавад.
21. Ҷаласаҳо ҳамон вақт салоҳиятнок ҳисобида мешаванд, ки агар дар онҳо на камтар аз нисфи аъзои Комиссияи давлатӣ, аз ҷумла раис ё муовини раис ҳузур дошта бошанд.
22. Қарорҳои Комиссияи давлатӣ бо роҳи овоздиҳии кушода қабул гардида, ҳамон вақт қабулшуда дониста мешаванд, ки агар ба тарафдориашон аз нисф зиёди аъзои дар ҷаласаи Комиссияи давлатӣ иштирокдошта овоз дода бошанд. Ин қарорҳо барои ҳамаи вазоратҳо, кумитаҳои давлатӣ, идораҳо, корхонаҳо, ташкилотҳо, муассисаҳо, ширкатҳо ва дигар шахсони воқеӣ ва ҳуқуқӣ, инчунин намояндагиҳои хориҷӣ ва шаҳрвандони хориҷӣ ҳатмӣ мебошанд.
23. Намояндагони ташкилотҳои дигар ё мутахассисон метавонанд бо даъвати раиси Комиссияи давлатӣ дар ҷаласа бе ҳуқуқи овоздиҳӣ иштирок намоянд.
24. Комиссияи давлатӣ ба кори ҷаласа аз рӯйи рӯзномае, ки пештар аз ҷониби раис тасдиқ шудааст, оғоз мекунад.
25. Аъзои Комиссияи давлатӣ, ки ба рӯзномаи ҷаласа мавзуъҳо манзур менамоянд, барои баррасии масъалаҳои манзурнамудаашон бояд асосноккуниро пешакӣ пешниҳод намоянд.
26. Комиссияи давлатӣ метавонад дар ҳолатҳои зерин дар бораи хориҷ кардани ҳар банд аз рӯзномаи ҷаласа ё то ҷаласаи оянда ба таъхир гузоштани он қарор қабул намояд:
- маводи зарурӣ мавҷуд нестанд, хулосаҳо, ҳуҷҷатҳо, лоиҳаи қарорҳо, асосҳои техникӣ ё хулосаҳои экспертӣ пешниҳод нашудаанд ё бо вайрон кардани муҳлати муқарраршуда пешниҳод шудаанд;
- зарурати гузаронидани тадқиқотҳои иловагӣ, ҳисобу китоб, ченкунӣ ё мувофиқасозӣ бо мақомоти манфиатдор мавҷуд аст;
- пайдоиши маълумот вобаста ба созишҳои нави байналмилалӣ, қарорҳои судӣ ва тағйирот дар қонунгузорӣ, ки шартҳои қабули қарорро тағйир медиҳад;
- набудани кворум ё иштирокчиёни асосӣ, ки бе онҳо баррасии масъала имконнопазир аст (коршиносони тахассусӣ ё намояндагони вазорату идораҳо);
- ихтилофҳои ҳалнашудаи байни мақомот ё ташкилотҳои манфиатдор, агар масъала мувофиқаи пешакии мавқеъҳоро талаб намояд;
- хавфи вайрон кардани қонунгузорӣ ё уҳдадориҳои байналмилалӣ ҳангоми қабули қарор бидуни санҷиши иловагӣ;
- агар дар рафти ҷаласа маълум шавад, ки баррасии масъала дар айни замон бармаҳал ва ё номуносиб мебошад.
27. Котиби Комиссияи давлатӣ барои омода намудани протоколҳои ҷаласаи Комиссияи давлатӣ масъул мебошад.
28. Протокол аз ҷониби раиси Комиссияи давлатӣ ва котиби он имзо карда мешавад.
29. Комиссияи давлатӣ пас аз шунидани мавқеи тамоми аъзои дар ҷаласа ҳузурдошта қарор қабул мекунад. Қарор бо аксарияти овозҳо қабул карда мешавад. Дар ҳолати норозӣ будан бо қарори Комиссияи давлатӣ, узви Комиссияи давлатӣ ҳуқуқ дорад фикри худро дар шакли хаттӣ пешниҳод намояд, ки он ба протоколи Комиссияи давлатӣ замима карда мешавад.
30. Қарори Комиссияи давлатӣ бо протокол ба расмият дароварда мешавад, ки онро раис ё дар сурати набудани ӯ, муовини ӯ имзо мекунад.
31. Узви Комиссияи давлатӣ, ки дар ҷаласа иштирок карда наметавонад, ҳуқуқ дорад фикри худро оид ба масъалаҳои рӯзномаи ҷаласа дар шакли хаттӣ пешниҳод кунад.
32. Узви Комиссияи давлатӣ, ки дар муддати 3 (се) рӯзи корӣ фикри махсуси худро бо сабабҳои дарҷшаванда пешниҳод накардааст, эътирознадошта ҳисоб карда мешавад.
33. Агар аъзои Комиссияи давлатӣ оид ба масъалаи баррасишаванда ба мувофиқа наоянд, раис оид ба коркарди иловагӣ ва баррасии такрории он қарор қабул мекунад.
34. Узви Комиссияи давлатӣ, ки нисбат ба дархости аз ҷониби Комиссияи давлатӣ баррасишаванда ихтилофи манфиатҳо дорад, уҳдадор аст, ки Комиссияи давлатиро оид ба чунин ихтилоф ва дар баррасӣ иштирок накардан огоҳ намояд.
35. Қарорҳои Комиссияи давлатиро раиси он имзо мекунад.
36. Раиси Комиссияи давлатӣ барои иҷрои вазифаҳои ба зиммааш гузошташуда масъул мебошад
37. Иттилоот оид ба қарорҳои қабулшуда ба маълумоти ҳамаи шахсони воқеӣ ва ҳуқуқии манфиатдор расонида мешавад.
6. МУҚАРРАРОТИ ХОТИМАВӢ
38. Комиссияи давлатӣ барои риояи талаботи Низомномаи мазкур масъул мебошад.
Замимаи 2
ба қарори Ҳукумати
Ҷумҳурии Тоҷикистон
аз 22 ноябри соли 2025,
№ 632Ҳайати Комиссияи давлатӣ оид ба радиобасомадҳои Ҷумҳурии Тоҷикистон
Сардори Хадамоти алоқаи назди Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон – раиси Комиссияи давлатӣ
Муовини сардори Хадамоти алоқаи назди Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон (сарпарасти соҳа) – муовини раиси Комиссияи давлатӣ
намояндаи Хадамоти алоқаи назди Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон –котиби Комиссия
Аъзои Комиссияи давлатӣ:
намояндаи маркази технологияҳои иттилоотӣ ва коммуникатсионии Дастгоҳи иҷроияи Президенти Ҷумҳурии Тоҷикистон
намояндаи Вазорати мудофиаи Ҷумҳурии Тоҷикистон
намояндаи Вазорати корҳои дохилии Ҷумҳурии Тоҷикистон
намояндаи Кумитаи давлатии амнияти миллии Ҷумҳурии Тоҷикистон
намояндаи Кумитаи телевизион ва радиои назди Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон
намояндаи Кумитаи ҳолатҳои фавқулодда ва мудофиаи граждании назди Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон
намояндаи Агентии авиатсияи граждании назди Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон
намояндаи Агентии инноватсия ва технологияҳои рақамии назди Президенти Ҷумҳурии Тоҷикистон
намояндаи Агентии стандартизатсия, метрология, сертификатсия ва нозироти савдои назди Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон
Приложение 1
к постановлению Правительства
Республики Таджикистан
от «22» ноября 2025 года,
№632Положение о Государственной комиссии по радиочастотам Республики Таджикистан
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Положение о Государственной комиссии по радиочастотам Республики Таджикистан (далее – Положение) определяет цель, задачи, полномочия и организацию деятельности Государственной комиссии по радиочастотам Республики Таджикистан (далее – Государственная комиссия).
2. Государственная комиссия является межведомственным консультативным органом, осуществляющим свою деятельность на коллегиальной основе и является государственным органом по реализации единой политики управления радиочастотами, обеспечивающим долгосрочную политику планирования распределения и использования радиочастотного спектра, национального ресурса, обеспечения электромагнитной совместимости радиоэлектронных средств пользователей на территории страны и защищающим интересы государства в международных организациях.
3. Государственная комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Республики Таджикистан, другими правовыми актами Республики Таджикистан, международными правовыми актами, признанными Республикой Таджикистан, а также настоящим Положением.
2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ КОМИССИИ
4. Основными целями Государственной комиссии являются следующие:
- планирование эффективного и безпомехное использования общественного спектра радиочастот, включая их частное использование;
- разработка Национального плана распределения радиочастот;
- координация установки всех видов радиостанций на территории Республики Таджикистан с целью рационального использования существующих позиций;
- разработка рекомендаций и порядка использования спектра радиочастот;
- разработка концепции развития системы спектра радиочастот в Республике Таджикистан;
- определение позиции и содействие в представлении интересов Республики Таджикистан на международных переговорах по вопросам радиочастотного спектра.
5. Основными задачами Государственной комиссии являются:
- реализация политики в области распределения и использования радиочастотного спектра на основе тенденций развития радиоэлектронных средств;
- разработка перспективного плана использования радиочастотного спектра различными типами радиоэлектронных средств;
- выделение полос (номиналов) частот для разработки, производства, использования и закупки радиоэлектронных средств различного назначения;
- разработка единой технической политики в области обеспечения электромагнитной совместимости радиоэлектронных средств на территории Республики Таджикистан;
- осуществление контроля за исполнением решений Государственной комиссии по радиочастотам;
- согласование политики в области распределения и использования радиочастотного спектра со странами Содружества Независимых Государств;
- подготовка материалов для мероприятий Международного Союза Электросвязи и Регионального союза в области связи;
- обеспечение международной правовой защиты интересов Республики Таджикистан по вопросам планирования, назначения и использования радиочастот;
- организация международной координации и регистрации национальных назначений частот в Международном Союзе Электросвязи;
- упорядочение использования радиочастотного спектра, разработка с этой целью проектов нормативных правовых актов и рекомендаций;
- разработка мер по повышению эффективности использования радиочастотного спектра;
- утверждение и реализация норм территориального размещения частот радиоэлектронных средств, обеспечивающих их электромагнитную совместимость;
- разработка концепции развития системы радиочастотного спектра и выработка технической политики в области распределения и использования радиочастотного спектра с учетом научно-технического прогресса в области создания современных телекоммуникационных средств и будущих потребностей Республики Таджикистан в сетях и системах электросвязи, использующих радиоэлектронные средства;
- дача согласия на использование полос частот для конкретных типов радиоэлектронных средств и создание приемно-передающих систем;
- дача согласия на разработку и производство средств и радиоустройств, отвечающих установленным техническим требованиям;
- обеспечение использования спектра радиочастот пользователями государственных структур;
- согласование в установленном порядке выделения частот со структурами связи иностранных государств и регистрация выделений частот в Международном Союзе Электросвязи;
- подготовка проектов соглашений между Службой связи при Правительстве Республики Таджикистан и ведомствами связи сопредельных государств о согласовании использования частот в приграничных регионах;
- разработка рабочих материалов для делегации Службы связи при Правительстве Республики Таджикистан на переговорах по согласованию использования радиочастот и обеспечению электромагнитной совместимости радиоэлектронных средств, предложений по составу делегации, анализ отчетов делегации и организация исполнения достигнутых соглашений;
- совместная разработка с заинтересованными организациями мероприятий по международной защите назначений частот для радиоэлектронных средств республики, организация их выполнения и осуществление контроля за их исполнением;
- подготовка предложений для всемирных, региональных и административных конференций Международного Союза Электросвязи по распределению полос и планированию радиочастот, внесение изменений в Регламент радиосвязи;
- согласование и регистрация в установленном порядке в Международном Союзе Электросвязи назначений частот для радиоэлектронных средств дипломатических представительств и международных организаций, осуществляющих деятельность на территории Республики Таджикистан;
- согласование с соответствующими министерствами и ведомствами вопросов международно-правового характера, связанных с обязательствами республики по Международной конвенции электросвязи и другим международным соглашениям;
- согласование технических условий на радиоэлектронные средства в части соблюдения требований электромагнитной совместимости и использования радиочастот;
- совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами разработка организационно-технических мероприятий по обеспечению электромагнитной совместимости радиоэлектронных средств и организация контроля за их исполнением;
- проведение технической экспертизы заявок на выделение радиочастотных зон (номиналов) и подготовка технических условий (рекомендаций) по их использованию;
- рассмотрение и согласование технических условий для высокочастотных устройств, электрооборудования, машин, приборов и инструментов на предмет соответствия общепринятым нормам допустимых помех.
3. ПРАВА ГОСУДАРСТВЕННОЙ КОМИССИИ
6. Государственная комиссия имеет право:
- запрещать использование радиочастот на территории Республики Таджикистан в случае нарушения установленного порядка их использования и (или) в целях обеспечения государственной безопасности Республики Таджикистан;
- отменять или запрещать (приостанавливать) разработку и производство устройств и радиосредств, не отвечающих установленным техническим требованиям;
- принимать решения по вопросам использования спектра радиочастот, обеспечения электромагнитной совместимости радиоэлектронных средств и контроля за их исполнением, обязательные для всех физических и юридических лиц;
- устанавливать региональные, временные и другие ограничения на использование полос (номиналов) радиочастот и мощности радиопередающих средств;
- запрашивать у пользователей радиочастотного спектра технические характеристики радиосредств и другие сведения, касающиеся электромагнитной совместимости радиоэлектронных средств и эффективного использования радиочастотного спектра;
- запрещать (ограничивать) использование радиосредств физическими и юридическими лицами в случаях нарушения установленного порядка или норм и правил использования радиочастот;
- определять полосы частот для разработки, производства радиоэлектронных средств различного назначения в республике и их закупки за рубежом.
7. Решения об установке радиостанций принимаются только с согласия Государственной комиссии.
8. Государственная комиссия работает в соответствии с годовыми программами, составленными на основе предложений членов Государственной комиссии, рекомендаций Исполнительного комитета Регионального содружества в области связи и Международного Союза Электросвязи.
4. ПОЛНОМОЧИЯ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ, ЗАМЕСТИТЕЛЯ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ И СЕКРЕТАРЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ КОМИССИИ
9. В состав Государственной комиссии входят председатель, заместитель председателя, секретарь и члены Государственной комиссии из числа представителей министерств и ведомств, а также других государственных предприятий.
10. Государственной комиссия может привлекать представителей других министерств, государственных структур, частного сектора или других экспертов для выполнения задач по конкретным вопросам.
11. Председатель Государственной комиссии обладает следующими полномочиями:
- руководит деятельностью Государственной комиссии;
- определяет место, дату и время проведения заседаний Государственной комиссии;
- утверждает повестку дня заседаний и подписывает его протоколы;
- созывает и председательствует на заседаниях Государственной комиссии;
- распределяет обязанности между членами Государственной комиссии;
- приглашает на заседания Государственной комиссии руководителей (уполномоченных представителей) государственных органов и (или) других организаций Республики Таджикистан, включая неправительственные организации и независимых экспертов;
- выполняет другие функции, связанные с деятельностью Государственной комиссии.
12. В случае отсутствия председателя Государственной комиссии, его полномочия исполняет заместитель председателя Государственной комиссии.
13. Секретарь Государственной комиссии:
- организует рабочую деятельность Государственной комиссии;
- подготавливает необходимые материалы для заседаний Государственной комиссии и после заседания разрабатывает его протоколы;
- координирует участие членов Государственной комиссии;
- организует и контролирует исполнение распоряжений председателя Государственной комиссии и его заместителя;
- осуществляет контроль за исполнением принятых Государственной комиссией решений;
- согласовывает с председателем проекты плана работы Государственной комиссии, а также время, место и повестку дня очередного заседания Государственной комиссии;
- уведомляет членов Государственной комиссии о времени, месте и повестке дня очередного заседания, а также об утвержденных планах работы Государственной комиссии;
- обеспечивает в сотрудничестве с членами Государственной комиссии подготовку информационно-аналитических материалов для заседаний по вопросам, включенным в повестку дня.
14. Члены Государственной комиссии исполняют свои обязанности на общественных началах.
15. Для оперативного выполнения работ и подготовки документов для работы Государственной комиссии распоряжением председателя Государственной комиссии создается её рабочий орган.
5. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ КОМИССИИ
16. Заседания Государственной комиссии назначаются по поручению её председателя, о чём уведомляются её члены и приглашённые представители министерств, ведомств и заинтересованных организаций.
17. Председатель Государственной комиссии созывает заседание Государственной комиссии по мере необходимости и уведомляет членов Государственной комиссии не позднее, чем за 3 (три) рабочих дня до даты проведения заседания. Материалы, которые будут рассмотрены на заседании Государственной комиссии, прилагаются к уведомлению о созыве заседания. В исключительных случаях председатель Государственной комиссии может созвать заседание за один рабочий день в следующих случаях:
- срочные поручения Правительства Республики Таджикистан по использованию радиочастотного спектра;
- аварии и катастрофы, связанные с использованием радиочастотного спектра, которые угрожают безопасности людей или инфраструктуре;
- стихийные бедствия, военные действия, чрезвычайные ситуации техногенного или природного характера, требующие оперативного перераспределения частот;
- необходимость экстренной координации между военными структурами, правоохранительными органами и другими государственными органами по вопросам радиочастот;
- оперативное реагирование на конфликты частот с соседними государствами или выполнение международных обязательств, которые нельзя отложить;
- предотвращение сбоев в национальных системах связи;
- урегулирование конфликтов между пользователями радиочастот, когда промедление может привести к значительному ущербу государству, организациям или населению.
18. Заседания Государственной комиссии по вопросам правительственной связи и национальной безопасности проводятся в ограниченном составе, определяемом председателем Государственной комиссии.
19. Заседания Государственной комиссии проводятся не реже двух раз в год. В случае необходимости созываются внеочередные заседания.
20. Предложение о созыве заседания может быть внесено председателю Государственной комиссии одним или несколькими другими членами Государственной комиссии.
21. Заседания считаются правомочными, если в них участвует не менее половины членов Государственной комиссии, включая председателя или заместителя председателя.
22. Решения Государственной комиссии принимаются открытым голосованием и считаются принятыми, если за них проголосовало более половины членов, участвующих в заседании Государственной комиссии. Эти решения обязательны для всех министерств, государственных комитетов, ведомств, предприятий, организаций, учреждений, компаний и других физических и юридических лиц, а также для иностранных представительств и граждан.
23. Представители других организаций или специалисты могут присутствовать на заседании по приглашению председателя Государственной комиссии без права голоса.
24. Государственная комиссия начинает заседание в соответствии с повесткой дня, предварительно утвержденной председателем.
25. Члены Государственной комиссии, предлагающие темы для включения в повестку дня заседания, должны заранее предоставить обоснование для рассмотрения предложенных вопросов.
26. Государственная комиссия может принять решение об исключении любого пункта из повестки дня или отложить его рассмотрение до следующего заседания в следующих случаях:
- отсутствуют необходимые материалы, заключения, документы, проект решения, технические обоснования или экспертные заключения не предоставлены или представлены с нарушением установленного срока;
- существует необходимость проведения дополнительных исследований, расчетов, измерений, либо согласований с заинтересованными органами;
- появление информации, которая меняет условия принятия решения, которое связано с новыми международными договорённостями, судебными решениями, изменениями в законодательстве;
- отсутствие кворума или ключевых участников, без которых рассмотрение вопроса невозможно (профильных экспертов или представителей министерств и ведомств);
- неурегулированные разногласия между заинтересованными органами или организациями, если вопрос требует предварительного согласования позиций;
- риск нарушений законодательства или международных обязательств при принятии решения без дополнительной проверки;
- если в ходе заседания выясняется, что рассмотрение вопроса преждевременно или нецелесообразно на данный момент.
27. Секретарь Государственной комиссии несет ответственность за подготовку протоколов заседании Государственной комиссии.
28. Протокол подписывается председателем Государственной комиссии и ее секретарем.
29. Государственная комиссия принимает решение после заслушивания мнения всех присутствующих на заседании членов. Решение принимается большинством голосов. В случае несогласия с решением Государственной комиссии, член Государственной комиссии имеет право представить свое мнение в письменной форме, которое прилагается к протоколу Государственной комиссии.
30. Решение Государственной комиссии оформляется протоколом, который подписывается ее председателем или в его отсутствие, его заместителем.
31. Член Государственной комиссии, не имеющий возможности присутствовать на заседании, вправе представить свое мнение по вопросам повестки дня в письменной форме.
32. Член Государственной комиссии, не представивший свое особое мнение с указанием причин в течение 3 (трех) рабочих дней, считается не имеющим возражений.
33. Если члены Государственной комиссии не приходят к согласию по рассматриваемому вопросу, председатель принимает решение о дополнительной проработке и повторном рассмотрении.
34. Член Государственной комиссии, имеющий конфликт интересов в отношении запроса, рассматриваемого Государственной комиссией, обязан уведомить Государственную комиссию о таком конфликте и неучастии в рассмотрении.
35. Решения Государственной комиссии подписываются её председателем.
36. Председатель Государственной комиссии несет ответственность за выполнение возложенных на него задач.
37. Информация о принятых решениях доводится до сведения всех заинтересованных физических и юридических лиц.
6. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
38. Государственная комиссия несет ответственность за соблюдение требований настоящего Положения.
Приложение 2
к постановлению Правительства
Республики Таджикистан
от «22» ноября 2025 года, №632
Состав Государственной комиссии по радиочастотам Республики Таджикистан
Начальник Службы связи при Правительстве Республики Таджикистан – председатель Государственной комиссии
Заместитель начальника Службы связи при Правительстве Республики Таджикистан (куратор отрасли) – заместитель председателя Государственной комиссии
представитель Службы связи при Правительстве Республики Таджикистан – секретарь Государственной комиссии
Члены Государственной комиссии:
представитель центра информационных и коммуникационных технологий Исполнительного аппарата Президента Республики Таджикистан
представитель Министерства обороны Республики Таджикистан
представитель Министерства внутренних дел Республики Таджикистан
представитель Государственного комитета национальной безопасности Республики Таджикистан
представитель Комитета по телевидению и радио при Правительстве Республики Таджикистан
представитель Комитета по чрезвычайным ситуациям и гражданской обороне при Правительстве Республики Таджикистан
представитель Агентства гражданской авиации при Правительстве Республики Таджикистан
представитель Агентства инноваций и цифровых технологий при Президенте Республики Таджикистан
представитель Агентства по стандартизации, метрологии, сертификации и торговой инспекции при Правительстве Республики Таджикистан
