Программа развития электроэнергетического сектора на 2026-2030 годы

1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.Программа развития электроэнергетического сектора на 2026- 2030 годы (далее - Программа) разработана в целях эффективного использования энергетических ресурсов страны за счет гидроэнергетики и других возобновляемых источников энергии, посредством чего увеличится новые производственные мощности по электроэнергии в стране, реконструировать существующие мощности и увеличится их проектная мощность, а также расширяется технические возможности сетей передачи и распределения электроэнергии.

2.Программа разработана на основе пункта 29 Плана мероприятий по реализации задач, изложенных в послании Президента Республики Таджикистан от 28 декабря 2024 года «Об основных направлениях внутренней и внешней политики Республики Таджикистан», утвержденного распоряжением Президента Республики Таджикистан от 18 января 2025 года, №АП-722, и направлена на реализацию «Обеспечение энергетической безопасности и эффективное использование электроэнергии», что является одной из ключевых целей Национальной стратегии развития Республики Таджикистан на период до 2030 года.

3.С учетом национальных интересов, гидроэнергетического и интеллектуального потенциала и ресурсов Республики Таджикистан вносит весомый вклад в обеспечение глобальной энергетической безопасности для достижения Целей Устойчивого Развития, недавно одобренных Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций.

4.Программа способствует эффективному использованию энергетических ресурсов за счет гидроэнергетики, других возобновляемых источников энергии (с акцентом на солнечную и ветровую энергию) и использования природного газа, расширению технических возможностей сетей передачи на национальном и региональном уровнях, развитию сетей распределения электроэнергии за счет строительства и реконструкции сетей, а также внедрению современных систем контроля и учета электроэнергии, цифровизации сектора в целом.

2.ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ

5.Основными целями Программы являются:

- обеспечение всех отраслей национальной экономики электроэнергией за счет собственных производственных мощностей, достижение тем самым энергетической безопасности, как важнейшей части национальной безопасности страны;

- создание конкурентного рынка электроэнергии путем обеспечения справедливых и прозрачных отношений между участниками рынка и скоординированного планирования строительства и модернизации генерирующих, передающих, распределительных мощностей и систем диспетчеризации;

- эффективное использование энергетических ресурсов;

- увеличение мощностей по производству энергии в стране;

- расширение возможностей экспорта электроэнергии в регион;

- повышение устойчивости работы энергетической системы;

- сокращение потерь электроэнергии в сетях;

- цифровизация электроэнергетического сектора;

- диверсификация источников выработки электроэнергии;

- реализация Целей Устойчивого Развития, определенных Организацией Объединенных Наций;

- удовлетворение спроса на электроэнергию и мощность на среднесрочную перспективу;

- разработка системы координации плана развития топливно- энергетического комплекса, проектов территориального планирования и развития электроэнергетического сектора.

6.Реализация Программы требует решения следующих задач:

- своевременная и эффективная реализация действующих проектов в отрасли, в том числе строительства Рогунской ГЭС;

- реализация новых проектов в направлении строительства гидроэлектростанций и солнечных электростанций, а также, в соответствии с техническими возможностями, строительство ветровых электростанций;

- привлечение средств партнеров по развитию для реализации приоритетных проектов в отрасли;

- привлечение грантовых средств от партнеров по развитию для подготовки технико-экономических обоснований проектов гидроэлектростанций, солнечной и ветроэнергетики, высоковольтных линий электропередачи местного и регионального значения, проектов, связанных с распределительными сетями электроэнергии, а также проектов, направленных на цифровизацию сектора;

- привлечение частных инвестиций в сектор через различные механизмы государственно-частного партнерства с учетом ситуации и интересов сектора;

- повышение профессионального и специализированного потенциала работников сектора с упором на увеличение числа специалистов, особенно женщин, в секторе.

3.АНАЛИЗ ТЕКУЩЕЙ СИТУАЦИИ И ПРОБЛЕМЫ

7.Правительство Республики Таджикистан начало процесс реформирования сектора в 2012 году по реорганизации структуры компании «Барки Точик» в отдельные компании, специализирующиеся на производстве, передаче и распределении электроэнергии. В процессе реформирования отрасли, с принятием соответствующих нормативных правовых актов, были созданы отдельные компании по конкретным направлениям деятельности, которые с начала 2021 года начали свою обособленную деятельность. Основной целью разделения компаний на отдельные направления деятельности является улучшение операционных и финансовых показателей за счет точного определения технических областей активов в цепочке создания стоимости и повышения финансовой дисциплины.

8.Структура электроэнергетического сектора Таджикистана состоит из государственных компаний, занимающихся генерацией (Открытое акционерное общества «Барки Точик» - далее «БТ»), передачей (Открытое акционерное общества «Шабакахои интиколи барк» - далее «ШИБ») и распределением электроэнергии (Открытое акционерное общества «Шабакахои таксимоти барк» - далее «ШТБ»), а также четырёх независимых производителей электроэнергии (далее именуемый «НПЭ). Также на территории Горно-Бадахшанской автономной области на условиях Концессионного соглашения действует частная энергетическая компания, деятельность которой направлена на производство, передачу и распределение электроэнергии.

9.Географически энергосистема страны состоит из двух частей — южной и северной, и эти две системы соединены линией электропередачи напряжением 500 кВ. Основные мощности по производству электроэнергии расположены на юге (97,7 процент) и на севере (2,3 процент).

10.«БТ» является государственной компанией, которая, за исключением Рогунской, Сангтудинской-1 и Сангтудинской-2 ГЭС, отвечает за эксплуатацию и техническое обслуживание всех гидроэлектростанций, включая 16 малых ГЭС и теплоэлектроцентрали в стране.

11.Высоковольтные линии электропередачи и подстанции напряжением 500/220/110 кВ относятся «ШИБ».

12.Линии электропередачи и подстанции напряжением 35/20/10/6/0,4 кВ принадлежат «ШТБ», которая отвечает за распределение и продажу электроэнергии на внутреннем рынке.

13.Для повышения эффективности и результативности деятельности «ШТБ» на 5 лет (2022-2027 годы) привлечена внешняя управляющая компания. Договор с подрядчиком по внешнему управлению был подписан 1 июля 2022 года, а подрядчик приступил к своей деятельности 19 августа 2022 года.

14.Независимые производители электроэнергии - «Сангтудинская ГЭС - 1» и «Сангтудинская ГЭС -2», продают электроэнергию «БТ» по договорам купли-продажи электроэнергии. Еще один независимый производитель электроэнергии - Открытое акционерное общество «Рогунская ГЭС» в настоящее время находится в стадии строительства и будет производить, и продавать электроэнергию «БТ» с первых двух агрегатов, которые были введены в эксплуатацию в 2018-2019 годах. Также частная компания «Ориен ГЭС» производит электроэнергию как независимый производитель и продает ее компанию «Памир Энерджи».

15.Компания «Памир Энерджи» (Открытое акционерное общество «Памирская энергетическая компания», далее - «Памир Энерджи») осуществляет выработку, передачу и распределение электроэнергии на территории Горна Бадахшанской автономной области на основе Концессионного договора с Правительством Республики Таджикистан сроком на 25 лет (2002-2027 годы). После истечения срока действия Концессионного договора энергетические активы будут возвращены Правительству Республики Таджикистан.

16.Правительством Республики Таджикистан и с привлечением средств партнеров по развитию, за период независимости Республики Таджикистан, в целях решения проблем электроэнергетического сектора, улучшения ситуации с электроснабжением внутри страны и расширения экспортных возможностей в регион, на сегодняшний день реализовано 36 государственных инвестиционных проектов на сумму 2,7 миллиард долларов США, а еще 18 проектов на сумму 1,5 миллиард долларов США находятся на стадии реализации. За этот период введено более 2000 МВт новых мощностей, а годовой объем производства электроэнергии увеличился с 17,4 млрд кВт/час. в 1991 году до 22,4 миллиард кВт/час. в 2024 году, что является самым высоким показателем за весь период функционирования энергосистемы страны.

17.Независимо от вышеупомянутых достижений, учитывая растущий спрос на электроэнергию, дефицит электроэнергии возникла необходимость улучшения состояния использования электросетями особенно распределительными сетями. Основными факторами дефицита электроэнергии являются, прежде всего, растущий спрос на электроэнергию и высокий уровень потерь электроэнергии в электросетях.

18.Согласно анализам, в период 2014-2024 годов спрос на электроэнергию будет увеличиваться в среднем на 2,9 процента в год, и эта тенденция сохранится до 2030 года. Требования к электроэнергии — это сезонное явление, пик роста которого приходится на зиму из-за использования электроэнергии для отопления. Учитывая зависимость от гидроэнергетики и гидрологические условия в зимний период, ограничивающие возможности выработки электроэнергии, энергосистема Таджикистана сталкивается с трудностями в полном удовлетворении спроса на электроэнергию в зимний период. По оценкам, дефицит электроэнергии осенью и зимой равен 1,5 миллиард кВт/час.

19.В свое время, из-за старых и изношенных сетей электропередач и ограниченной пропускной способности ежегодные потери электроэнергии составляли четыре миллиарда киловатт-часов. Для устранения этих различий, а именно для преобразования потерь электроэнергии в полезную электроэнергию и устранения тем самым дефицита электроэнергии, одним из путей решения проблем является реализация проектов по снижению потерь электроэнергии в городах и районах страны и расширение мощностей по передаче электроэнергии. Для достижения этой цели устойчивая реализация проектов по снижению потерь электроэнергии в районе Сино города Душанбе, городе Худжанд и на территории Горно-Бадахшанской автономной области являются показательными проектами.

20.Текущее финансовое положение сектора оценивается сложным и оно обусловлено несколькими ключевыми факторами, такими как тарифы, которые ниже компенсационных расходов, нестабильный и растущий уровень задолженности, низкие показатели собираемости платежей по счета электричество, низкая эффективность работы, уровень высокий потеря электроэнергия, ограниченные возможности экспорта электроэнергии, снижение курса национальной валюты по отношению к базовой валюте, в которой номинированы краткосрочные и долгосрочные кредиты «БТ», а также одновременно закупаемые по высокой стоимости товары и оборудование (в том числе запасные части) при капитальном ремонте энергообъектов. Это привело к существенному ухудшению финансового положения сектора и серьёзному дефициту оборота денежных средств. На конец 2019 года дефицит денежных средств «БТ» для полного покрытия необходимых эксплуатационных и ремонтных расходов, стоимости электроэнергии, закупаемой у НПЭ, расходов на оплату труда, погашения задолженности, а также расходов, связанных с налогообложением, составил 12,8 миллиард сомони, а по итогам 2023 года этот показатель стал равен к 13,2 миллиард сомони.

4.ВОЗМОЖНОСТЬ И НЕОБХОДИМОСТЬ СОЗДАНИЯ ЭЛЕКТРОСТАНЦИЙ РАСШИРЕНИЯ ТЕХНИЧЕСКИХ ВОЗМОЖНОСТЕЙ СЕТЕЙ ПЕРЕДАЧИ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ЭЛЕКТРОЭНЕРГИИ

21.Республика Таджикистан обладает богатыми гидроэнергетическими ресурсами, и более 60 процентов гидроэнергетических ресурсов Центральной Азии формируется на территории Республики Таджикистан. При эффективном использовании этих мощностей создается возможность для выработки 527 миллиардов киловатт-часов экологически чистой электроэнергии в год.

22.В целях освоения гидроэнергетических ресурсов в период реализации Программы основное внимание будет уделено строительству Рогунской ГЭС, Шуробской ГЭС, Чарсемской ГЭС, а также реконструкции и модернизации Рогунской и Сарбандской ГЭС.

23.В период реализации Программы планируется ввести в эксплуатацию оставшиеся 4 агрегата Рогунской ГЭС и заменить два постоянных рабочих колеса данной ГЭС.

24.В ходе реализации Программы планируется заменить 4 агрегатов Нурекской ГЭС, что позволит дополнительно получить 160 МВт мощности и восстановить 335 МВт мощности, утраченной из-за морального износа оборудования. Также на Кайраккумской ГЭС будет заменено 3 агрегата, что добавит 24 МВт дополнительной мощности, а также будет восстановлено 30 МВт мощности, потерянной из-за износа оборудования. Одновременно будет заменен агрегат №4 Сарбандской ГЭС, и появится дополнительная мощность на 4 МВт.

25.В то же время, в целях эффективного использования гидроэнергетических ресурсов посредством строительства и эксплуатации аккумулирующих электростанций, гидроэнергетика гидроаккумулятсия и аккумуляторы также рассматривается как приоритетное направление, и в этой связи, подготавливаются необходимые исследования ее экономического и технического потенциала.

26.Годовая продолжительность солнечного сияния на территории республики составляет приблизительно от 250 до 330 дней. Поэтому, в рамках данной Программы эффективное использование солнечной энергии также рассматривается как одно из приоритетных направлений. В целях эффективного использования этих ресурсов и возможностей, а также диверсификации структуры размещения производственных мощностей и обеспечения тем самым энергетической безопасности северной части страны в период реализации Программы планируется построить не менее 750 МВт солнечных электростанций в Согдийской области и не менее 750 МВт солнечных электростанций в Хатлонской области.

27.Мощность ветроэнергетики также считается одним из приоритетных направлений, и по предварительным расчетам мощность этого источника в стране составляет 1926,35 МВт. При реализации Программы особое внимание будет уделено изучению этого источника энергии и выявлению возможностей его добычи.

28.Существующая инфраструктура позволяет осуществлять экспорт электроэнергии из Таджикистана в соседние страны в объеме до 4000 МВт.

29.Наряду с экспортом электроэнергии в регион, с учетом гидроэнергетических ресурсов и мощностей, услуги по регулированию частоты в энергосетях региона рассматриваются как отдельное приоритетное направление электроэнергетического сектора Таджикистана, и его приоритетность должна быть эффективно использована с технической и коммерческой точки зрения.

30.Не зависимо от этого, учитывая потенциал выработки электроэнергии за счет гидроэнергетики, электроэнергия, вырабатываемая на таджикских электростанциях, является конкурентоспособной на региональном уровне, что требует развития и расширения инфраструктуры передачи электроэнергии. В этой связи приоритетное внимание уделяется своевременной реализации проектов строительство линии электропередач и проекта «Восстановление единой энергетической системы Центральной Азии».

31.По сравнению с высоковольтными сетями электропередач Хатлонской области состояние сетей электропередач города Душанбе и северной части Таджикистана требует реконструкции и расширения. С учетом состояния высоковольтных электросетей на севере Таджикистана потери электроэнергии к 2024 году составили 5,3 процента. И это при том, что потери в высоковольтных электросетях центрального и южного Таджикистана составили соответственно всего 1,7 и 3 процента.

32.В целях повышения надежности энергосистемы в северной части страны, обеспечения энергетического кольца и одновременного подключения к энергосистеме Центральной Азии возникла необходимость построения «Высоковольтная линия электропередачи «Рогун-Сайхун 500 кВ и подстанции Сайхун 500 кВ», заменить силовые автотрансформаторы подстанции «Сугд-500» на автотрансформаторы большой мощности возведение линии электропередачи 500 кВ от подстанции «Сугд-500» до новой Сырдарьинской тепловой электростанции Республики Узбекистан, реконструкция подстанции 220 кВ Худжанд, построение подстанции 220 кВ в северо-восточной части города Душанбе, и расширение мощности силовых трансформаторов для подстанций 220 кВ «Дарёканор», «Нав» и «Ориено».

33.В рамках Программы в целях повышения надежности сетей электропередачи на национальном уровне с учетом технического состояния сетей и их загрузки планируется проведение работ по модернизации и обновлению существующей инфраструктуры, увеличению мощности трансформаторов, строительства высоковольтных линий электропередачи и подстанций.

34.Основными хрупкими и уязвимыми элементами электроэнергетического сектора являются электрические сети с напряжением 6, 10 и 0,4 кВ. По итогам 2024 года общий объем потерь электроэнергии в распределительных электросетях составил 3,6 миллиард кВт/часов или 19,2 процента, тогда как дефицит электроэнергии в осенне- зимний период составил около 1,5 миллиард кВт/час. В этой связи, в интересах проведения работ по снижению потерь электроэнергии посредством внедрения современных систем контроля и учета, установки интеллектуальных счетчиков электроэнергии, модернизации и реконструкции электрических сетей 6, 10 и 0,4 кВ, в рамках Программы особое внимание уделяется данному направлению.

35.В настоящее время от общего числа потребителей электроэнергии к интеллектуальным счетчикам и системе контроля и учета электроэнергии подключено 22 процентов, в рамках реализуемых проектов планируется подключить еще 48,6 процентов потребителей. В рамках Программы реализуются мероприятия по подключению оставшихся 29,4 процента потребителей и одновременному установлению связи между технической границей распределительных сетей и сетями электропередачи для обеспечения баланса электроэнергии.

36.В целях цифровизации отрасли, наряду реализованными и текущими проектами, проводятся практические мероприятия по совершенствованию приложений, в первую очередь системы SCADA, созданию единой системы контроля и учета электроэнергии, широкому использованию программного обеспечения (DIgSILENT) для развития сетей.

5.РЕФОРМА И УКРЕПЛЕНИЕ ФИНАНСОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ СЕКТОРА

37.Учитывая текущее финансовое положение сектора, в рамках настоящей Программы приоритетными направлениями также считаются формирование здорового энергетического рынка, улучшение финансового положения сектора, проведение необходимой тарифной политики для достижения тарифов, покрывающих основные затраты компаний к 2027 году, внедрение корпоративного управления энергокомпаниями, создание независимого регулятора, системного оператора и оператора рынка, а также регулирование отношений между участниками рынка, принятие модели рынка и принятие Правил рынка в соответствии с ее принципами, и в этом направлении будут приняты необходимые меры.

38.Для обеспечения прозрачности взаимоотношений между отраслевыми обществами к 2027 году будет создан новый институт - Системный оператор, который одновременно будет выполнять функции оператора рынка и единого покупателя.

39.Для оздоровления финансового состояния сектора, принимая во внимание текущую ситуацию и наличия проблем в деятельности отраслевых компаний, переход к корпоративному управлению путем быстрых скачков считается необходимым и императивным.

40.Учитывая текущее финансовое положение отрасли, в период реализации Программы, энергорынок страны будет функционировать по модели «Единый покупатель», согласно которой вся электроэнергия, произведенная независимыми производителями электроэнергии, будет закупаться единым покупателем и поставляться на внутренний и региональные рынки.

41.По мере расширения и развития рынка электроэнергии рассматривается также модель «Открытый рынок», реализация которой является инициативой Правительства Республики Таджикистан.

6.ПОВЫШЕНИЕ КВАЛИФИКАЦИИ КАДРОВ, МЕЖДУНАРОДНЫЙ ОБМЕН И ВНЕДРЕНИЕ ЦИФРОВЫХ ПОДХОДОВ

42.Одним из приоритетных направлений Программы является устойчивое развитие человеческого капитала в энергетической отрасли. Для достижения этой цели реализуется комплекс мер, направленных на повышение профессионального уровня работников, их адаптацию к современным требованиям и подготовку к внедрению инновационных решений.

43.На базе Государственного учреждения «Учебный центр энергетики» при Агентстве государственного энергетического надзора при Президента Республики Таджикистан организована системная и непрерывная переподготовка специалистов. Обучение охватывает как технический, так и административно-управленческий персонал и проводится с учётом актуальных вызовов, включая цифровую трансформацию, декарбонизацию и повышение энергоэффективности.

44.Особое внимание уделяется изучению международного опыта. В рамках сотрудничества с профильными зарубежными образовательными, исследовательскими и экспертными организациями осуществляется направление специалистов на зарубежные стажировки и курсы повышения квалификации. Приоритет отдается изучению лучших практик стран с высоким уровнем развития энергетических систем, особенно в области цифровизации, автоматизации управления, внедрения интеллектуальных сетей (Smart Grid) и устойчивых энергетических решений.

45.Кроме того, в процесс обучения активно вовлекаются международные эксперты, которые участвуют в разработке учебных программ, проводят специализированные семинары, тренинги и консультационных занятий в целях повышения качества подготовки.

46.Развитие кадров рассматривается как основа успешной модернизации энергетического сектора, его технологического обновления и повышения институциональной устойчивости.

7. МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО

47.Для реализации Программы будут налажены партнерские отношения с международными финансовыми организациями, агентствами международного развития и сотрудничества, частными зарубежными инвестиционными компаниями.

48.Международное сотрудничество в основном сосредоточено в следующих областях:

- привлечение грантовых средств и льготных кредитов для реализации проектов, предусмотренных Программой;

- привлечение частного капитала инвестиционных компаний для создания партнерств с использованием соответствующих методов государственно-частного партнерства;

- подготовка проектов (разработка технико-экономических обоснований, конкретная разработка проектов и других необходимых документов);

- содействие переподготовке специалистов в данной области, повышению их квалификации, обмену опытом;

- обеспечение участия специалистов в международных конференциях, симпозиумах и семинарах.

8. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ИНФОРМАЦИЕЙ В ПРОЦЕССЕ РЕАЛИЗАЦИЙ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ

49.Распространение информации о ходе реализации Программы является ключевым фактором привлечения инвестиций. В связи с этим, распространение информации о ходе реализации мероприятий Программы и стимулирование инвесторов к участию в проектах, предусмотренных Программой, будет осуществляться через средства массовой информации и официальные сайты уполномоченного органа в отрасли.

9. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ПРОГРАММЫ

50.В результате реализации Программы ожидается достижение следующих результатов:

- 2680 МВт новых мощностей по выработке электроэнергии за счет новых гидроэлектростанций;

- 253 МВт дополнительных мощностей по выработке электроэнергии за счет реконструкции действующих электростанций и восстановления 440 МВт мощности, утраченной из-за морального износа оборудования;

- 1500 МВт солнечной энергии;

- снижение до 3 процентов уровня потерь электроэнергии в сетях электропередачи;

- снижение до 9 процентов уровня потерь электроэнергии в распределительных электрических сетях;

- до 5 миллиардов киловатт/часов экспорта электроэнергии.

10.МОНИТОРИНГ И ОЦЕНКА РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

51.Мониторинг и оценка реализации Программы будут осуществляться уполномоченным государственным органом в сфере энергетики.

52.Мониторинг и оценка Программы будут осуществляться в соответствии с требованиями постановления Правительства Республики Таджикистан от 29 декабря 2018 года, №615 «О Правилах проведения мониторинга и оценки реализации стратегических документов национального уровня, отраслевых и региональных программ развития в Республике Таджикистан».

53.Реализацию Программы осуществляют уполномоченный государственный орган в сфере энергетики, «БТ», «ШИБ», «ШТБ», Открытая акционерная общества «Рогунская ГЭС» и «Памир Энерджи» согласно приложению 2 настоящего постановления.

54.Уполномоченный государственный орган в сфере энергетики на основании информации, предоставленной «БТ», «ШИБ», «ШТБ», Открытая акционерная общества «Рогунская ГЭС» и «Памир Энерджи», один раз в год будет представлять Правительству Республики Таджикистан отчет о ходе реализации Программы.

11. ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ

55.Общая сумма на реализацию Программы определена в размере 60356,8 миллион сомони, которая будет осуществляться за счет инвестиционных источников, партнеров по развитию, частной инвестиции и средств, ежегодно выделяемых из государственного бюджета (в основном на строительство Рогунской гидроэлектростанции).

56.Основными источниками финансирования Программы являются:

- средства партнеров по развитию - 36 570,9 миллион сомони;

- средства частного сектора - 23785,9 миллион сомони;

- средства государственного бюджета на строительство Рогунской гидроэлектростанции, которые ежегодно в определенных размерах предусматриваются в государственном бюджете.

57.Уполномоченный государственный орган в сфере энергетики совместно с соответствующими министерствами и ведомствами, исполнительными органами государственной власти районов и городов Республики Таджикистан по согласованию с Правительством Республики Таджикистан в пределах своих полномочий принимает необходимые меры по привлечению инвестиционных средств для реализации Программы.

12. ОЦЕНКА ПОТЕНЦИАЛЬНЫХ РИСКОВ В РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

58.Ожидаются следующие потенциальные риски реализации Программы:

- риск недостаточного бюджетного и внебюджетного финансирования, в том числе ограниченный доступ к долгосрочным кредитам и грантам;

- возможные изменения в законодательстве и нормативной базе, влияющие на тарифное регулирование и инвестиционный климат;

- зависимость от импортного оборудования и технологий при ограниченной локализации производства;

- недостаточный уровень цифровизации и автоматизации процессов диспетчерского и операционного управления;

- риск слабой координации между министерствами, энергетическими компаниями и донорами;

- недостаток квалифицированных кадров, особенно в области цифровых технологий и системного инжиниринга;

- ограниченные административные и управленческие полномочия на местах при реализации проектов;

- потенциальные изменения в водном режиме, влияющие на выработку электроэнергии на гидроэлектростанциях;

- повышение частоты и интенсивности экстремальных природных явлений (наводнения, засухи, ураганы);

- воздействие высоких температур и ветровых нагрузок на устойчивость линии электропередач и подстанций;

- введение санкций против стратегических партнеров страны и в связи с этим ограничение и даже запрет импорта товаров и оборудования из этих стран для стабильной и своевременной реализации проектов;

- введение ограничений на экспорт и импорт оборудования и технологий со стороны внешних партнёров;

- пересмотр условий трансграничной торговли электроэнергией или снижение спроса со стороны стран-импортёров.

13. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

59.Министерству энергетики и водных ресурсов Республики Таджикистан совместно с соответствующими министерствами и ведомствами, исполнительными государственной власти Горно- Бадахшанской автономной области, областей, города Душанбе, городов и районов республики обеспечить реализацию Программы путем привлечения средств государственного бюджета, кредитов финансовых партнеров (банков), грантовых и инвестиционных проектов, а также привлечения инвесторов.

60.Министерству энергетики и водных ресурсов Республики Таджикистан выполнить решения по организации, координированию, оценке и контролю за ходом реализации настоящей Программы и в установленном порядке представить информацию в Правительство Республики Таджикистан.

План мероприятий по реализацию Программы развития электроэнергетического сектора на 2026-2030 годы

Приложение