Утверждена

Постановлением Маджлиси намояндагон

Маджлиси Оли

 Республики Таджикистан

 от 16 января 2008 года, № 841

Программа  государственных внешних заимствований Республики Таджикистан на 2008-2010 годы

Программа государственных внешних заимствований Республики Таджикистан на 2008-2010 годы разработана на основании Закона Республики Таджикистан "О государственном и гарантированном государством заимствовании и долге" в соответствии с экономической программой Правительства Республики Таджикистан, отражающей основные приоритеты, установленные в Национальной стратегии развития Республики Таджикистан на период до 2015 года, среднесрочном Документе стратегии сокращения бедности Республики Таджикистан на 2007-2009 годы, Целях Развития Тысячелетия и в Программе государственных инвестиций, грантов и технической помощи на 2008 - 2010 годы.

Учитывая остроту проблемы внешнего долга Таджикистана, в последние годы Правительством Республики Таджикистан проводится политика консолидации всех доходов бюджета и жесткого ограничения новых заимствований. Разработана и принята Стратегия сокращения внешнего долга, проведена его инвентаризация, а также была проведена большая работа с кредиторами по смягчению условий выполнения долговых обязательств. Еще в 2000 году объем внешнего долга Таджикистана составлял 110% к Валовому внутреннему продукту. После списания около 100 миллионов долларов США (69,3 миллионов Специальных Прав Заимствования) долга в рамках "Инициативы по облегчению бремени многосторонней задолженности" для стран с чрезмерной задолженностью и низкими доходами на душу населения, также за счет стабилизации экономики и переоформления в грант Таджикистану кредитов некоторых стран, конверсионно-обменного переоформления долговых обязательств перед Российской Федерацией и реструктуризации долгов со многими другими кредиторами, уровень внешнего долга Таджикистана снижен на 1 января 2007 года до 31 %. Это позволит направить средства, предусмотренные для обслуживания долга, на реализацию проектов развития.

В среднесрочной перспективе планируется сохранение темпов роста Валового внутреннего продукта последних лет при контролируемой инфляции, а также дальнейшее увеличение доходов бюджета с акцентом на налоговые поступления.

Все это дает возможность расширить социальные программы Правительства Республики Таджикистан, параллельно оказывая необходимую поддержку развитию основных секторов, определяющих состояние реальной экономики: транспортной инфраструктуры, энергетики и реформирования сельскохозяйственного сектора.

Вместе с тем, с целью недопущения неконтролируемого накопления внешнего долга и повторения недавней долговой ситуации необходимо не менять действующей системы методов, инструментов управления внешним долгом, а также привлечения новых займов. Необходимо продолжать работу с кредиторами по смягчению условий выполнения долговых обязательств Республики Таджикистан и политику привлечения новых внешних заимствований только на льготных условиях. Вопросы предоставления правительственных гарантий хозяйствующим субъектам республики для привлечения внешних кредитов рассматривать только на основе тщательной экономической и правовой экспертизы.

Не менее важным является сохранение ограничений по размеру ежегодного освоения внешних кредитов, предоставляемых международными финансовыми организациями для реализации инвестиционных проектов по Программе государственных инвестиций, в качестве механизма ее приоритетизации. Одновременно, с учетом облегчения долговой ситуации Таджикистана и необходимости ускоренного восстановления и развития страны, предлагается довести уровень освоения внешних кредитов, привлекаемых Правительством Республики Таджикистан на льготной основе, с 9,3 процентов в 2007 году до 7,9 процентов к Валовому внутреннему продукту на 2008 год с учетом льготных кредитов Экспортно-импортного банка Китайской Народной Республики (далее -Эксимбанк КНР), предусматриваемых к реализации в рамках Шанхайской организации сотрудничества.

В 2009 - 2010 годах планируется постепенное снижение уровня освоения внешних кредитов соответственно до 7,1 процентов, а затем до 3,1 процентов к Валовому внутреннему продукту.

Основной целью Программы государственных внешних заимствований Республики Таджикистан на 2008-2010 годы является повышение эффективности контроля за привлечением иностранных кредитов в Республику Таджикистан, формирующих государственный внешний долг.