Дохилшавӣ

Низомнома оид ба танзими нарх ба маҳсулот ва моли тайёркарда, хизматрасонии анҷомдодаи субъектҳои хоҷагидор - доминантҳо ва инҳисорон аз 26 июли соли 2011, № 85

Санаи амалкуни:

Ҳолати ҳуҷҷат: Амалкунанда

Дар Вазорати адлияи

Ҷумҳурии Тоҷикистон

3 майи соли 2012

ба қайди давлатӣ гирифта шудааст,

рақами бақайдгирӣ 685

Бо фармоиши Сардори

Хадамоти зиддиинҳисории

назди Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон

аз 26 июли соли 2011, № 85

тасдиқ шудааст

НИЗОМНОМА ОИД БА ТАНЗИМИ НАРХ БА МАҲСУЛОТ ВА МОЛИ ТАЙЁРКАРДА, ХИЗМАТРАСОНИИ АНҶОМДОДАИ СУБЪЕКТҲОИ ХОҶАГИДОР - ДОМИНАНТҲО ВА ИНҲИСОРОН

1. Низомномаи мазкур дар асоси моддаи 13-и Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон "Дар бораи рақобат ва маҳдудкунии фаъолияти инҳисорӣ дар бозорҳои мол" таҳия шуда, субъектҳои хоҷагидореро фаро мегирад, ки дар бозори моли муайяни Ҷумҳурии Тоҷикистон мавқеи ҳукмфармо доранд, бо шумули хизматрасониҳое, ки ба онҳо имконият медиҳад ба рақобат таъсири ҳалкунанда расонанд, дохил шудани дигар субъектҳои хоҷагидорро ба бозор мушкил мегардонанд ё ба таври дигар фаъолияти озоди иқтисодии онҳоро маҳдуд месозанд.

2. Низомнома муносибатҳоеро фаро намегирад, ки бо меъёрҳои ҳифзи ҳуқуқии ихтироот, намунаҳои саноатӣ, аломатҳои мол ва ҳуқуқи муаллифон танзим мешаванд, ба истиснои ҳолатҳое, ки ҳуқуқҳои дахлдор аз ҷониби соҳибони онҳо қасдан бо мақсади маҳдуд сохтани рақобат истифода мегарданд.

3. Танзими нарх (тариф) ба маҳсулот, молҳои (хизматрасониҳои) субъектҳои хоҷагидор-доминантҳо ва инҳисорон бо мақсади маҳдуд ва пешгирӣ кардани фаъолияти инҳисорӣ ва рақобати бевиҷдонона ҷорӣ гардида, барои муҳайё намудани шароитҳои фаъолияти самарабахши бозорҳои мол равона шудааст.

4. Бо мақсади роҳ надодан, маҳдуд сохтан, барҳам додани рақобат ва халалдор намудани манфиати дигар субъектҳои хоҷагидор (гурӯҳи шахсон) ё шахсони воқеӣ амали субъектҳои хоҷагидор-доминантҳо ва инҳисорон манъ аст, аз ҷумла:

- баланд бардоштан, паст кардан ё тағйир надодани нархҳо (тарифҳо);

- муқаррар намудани (дастгирии) нархҳо (тарифҳо), тахфиф, изофапулӣ (иловапулӣ), нархҳои иловашуда, хароҷот, фоида ё ҳамагуна амалҳои дигар;

- баланд бардоштан, паст кардан ё тағйир надодани нархҳо (тарифҳо) дар музоядаҳо ва савдо;

- зӯран ҷорӣ кардани (дастгирии) нархҳои харид ё савдо, ё дигар шартҳои беадолатонаи муомилот барои гирифтани фоидаи зиёди инҳисорӣ, бо мақсади бартараф намудани рақибон;

- маҳдуд сохтани истеҳсол ё фурӯши молҳо бо мақсади беасос баланд бардоштани нархҳо;

- аз муомилот гирифтани молҳо, ки мақсад ва натиҷааш ташкил ё дастгирӣ намудани камчинӣ дар бозор ё баланд бардоштани нарх мебошад;

- беасос баланд бардоштани (паст кардани) нархҳои амалкунанда ба маҳсулот, мол (хизматрасонӣ), ки ба онҳо талабот мавҷуд аст;

- вайрон кардани қоидаи нархгузорӣ, ки дар асоси санади меъёрӣ муқаррар шудааст;

- муқаррар ва дастгирӣ кардани нархҳои баланди (пасти) инҳисорӣ;

- ба харидорони ҳамон як мол муқаррар намудани нархҳои (тарифҳои) гуногуне, ки аз нигоҳи иқтисодӣ, техникӣ ва ғайра беасос мебошанд;

- беасос кам ё қатъ кардани истеҳсоли молҳое, ки ба онҳо истеъмокунандагон талабот доранд ё онҳоро фармудаанд, агар имконияти безарар истеҳсол кардани онҳо мавҷуд бошад;

- беасос даст кашидан аз бастани шартнома бо харидорони (супоришдиҳандагони) алоҳида, агар имконияти истеҳсол ва таҳвили моли дахлдор мавҷуд бошад;

- маҳдуд сохтани ҳуқуқи ворид шудан ба бозор ё аз он бартараф намудани дигар субъектҳои хоҷагидор ба сифати фурӯшандагони моли муайян ё харидорони (фармоишгарони) он;

- ихтисор ё қатъ кардани истеҳсоли молҳое, ки ба онҳо эҳтиёҷ ё фармоиш вуҷуд дорад, ҳангоми мавҷудияти имконияти истеҳсоли безарари онҳо.

5. Бо мақсади маҳдудкунӣ ва қатъ намудани фаъолияти инҳисорӣ, роҳ надодан ва барҳамдиҳии рақобат, ҳамчунин халалдор намудани манфиатҳои дигар субъектҳои хоҷагидор (гурӯҳи шахсон) ё шахсони воқеӣ, нархҳои (тарифҳои) субъектҳои хоҷагидор, ки дар бозори моли муайяни Ҷумҳурии Тоҷикистон мавқеи ҳукмфармо ё мавқеи инҳисорӣ доранд, аз ҷониби мақомоти ваколатдори амаликунандаи сиёсати зиддиинҳисорӣ (минбаъд - мақомоти ваколатдор) муайян карда мешавад.

6. Оид ба тағйироти пешбинишудаи нархҳо (тарифҳо) ба маҳсулот, молҳо (хизматрасониҳо) субъектҳои хоҷагидордоминантҳо ва инҳисорон вазифадор мебошанд, ки дар мӯҳлати 3 рӯз ба мақомоти ваколатдор иттилоъ расонанд.

7. Дар нархҳо, тарифҳои маҳсулот, молҳо (хизматрасониҳои) субъектҳои хоҷагидор-доминантҳо ва инҳисорон арзиши аслӣ, даромаднокӣ ва андозҳои амалкунанда ба инобат гирифта мешаванд. Арзиши аслии маҳсулоти субъектҳои хоҷагидордоминантҳо ва инҳисорон ҳамаи хароҷотҳои корхонаро ҷиҳати истеҳсол ва фурӯши молу маҳсулот ба дараҷаи моддаҳои калкулятсионӣ мувофиқи Низомномаи соҳавӣ оид ба калкулятсиякунонии арзиши аслии маҳсулот, молҳо (хизматрасониҳо) ба қайд мегирад.

8. Барои танзими нархҳо, тарифҳо субъектҳои хоҷагидор-доминантҳо ва инҳисорон ба мақомоти ваколатдор ҳуҷҷатҳои зеринро пешниҳод менамоянд:

- асоснокии сабабҳо ҳангоми мавҷудияти тағйирёбии сатҳи нархҳо (тарифҳо);

- натиҷаи истифодаи нархҳои амалкунанда, дараҷаи фоиданокии воқеӣ, андозаи фоидаи (зарари) эҳтимолӣ барои давраи минбаъда;

- калкулятсияи арзиши аслии маҳсулот, молҳо (хизматрасониҳо) бо рамзкушоии тамоми моддаҳои хароҷот;

- даромад ва хароҷотҳо, аз рӯи намуди маҳсулот, молҳо (хизматрасониҳо) бо ифодаи арзиш ва миқдор;

- сметаи хароҷот ва даромад тибқи воситаҳои буҷетӣ ва ғайрибуҷетии махсус, ки Вазорати молияи Ҷумҳурии Тоҷикистон тасдиқ кардааст, инчунин маълумотҳои ҳисоботӣ оид ба иҷрои воқеии сметаҳои тасдиқшуда (барои муассисаҳои давлатӣ);

- ҷадвали муқоисавии нархҳои (тарифҳои) амалкунанда ва ҷоришаванда;

- нусхаи тавозуни муҳосибӣ бо зимимаҳояш барои соли ҷорӣ.

Лоиҳаҳои нархҳо (тарифҳо) барои баррасӣ бо замимаи ҳуҷҷатҳои зарурӣ бо имзои роҳбарони субъектҳои хоҷагидор пешниҳод карда мешаванд. Роҳбарони субъектҳои хоҷагидор, барои дуруст будани ҳуҷҷатҳои пешниҳодкардашуда ҷавобгар мебошанд.

Мақомоти ваколатдор вазифадор аст, ки дар мӯҳлати як ҳафта, баъд аз гирифтани ҳамаи маълумотҳои зарурӣ, лоиҳаи нархҳо (тарифҳо)-ро, дар натиҷаи баррасӣ ба мувофиқа расонида, дар мӯҳлати 3 рӯз ба субъектҳои хоҷагидор равон намояд.

9. Субъектҳои хоҷагидор-доминантҳо ва инҳисорон, ки талаботи қонунгузории зиддиинҳисорӣ, тартиби муқаррарнамудаи ташкили нархҳои (тарифҳои) мол, маҳсулот (хизматрасониҳо)-ро вайрон кардаанд, мутобиқи қонунгузории амалкунандаи Ҷумҳурии Тоҷикистон ба ҷавобгарӣ кашида мешаванд.

Утверждено

распоряжением Начальника

Антимонопольной Службы при Правительстве Республики Таджикистан

от 26 июля 2011 года,№85

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОРЯДКЕ РЕГУЛИРОВАНИЯ ЦЕН НА ПРОДУКЦИЮ, ТОВАРЫ (УСЛУГИ), ИЗГОТАВЛИВАЕМЫЕ (ОКАЗЫВАЕМЫЕ) ХОЗЯЙСТВУЮЩИМИ СУБЪЕКТАМИ- ДОМИНАНТАМИ И МОНОПОЛИСТАМИ

1. Настоящее Положение разработано на основании статьи 13 Закона Республики Таджикистан "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках" и распространяется на хозяйствующие субъекты, занимающие доминирующее положение на определенном товарном рынке Республики Таджикистан, включая услуги дающее им возможность оказывать решающее влияние на конкуренцию, затруднять доступ на рынок другим хозяйствующим субъектам или иным образом ограничивать свободу их экономической деятельности.

2. Положение не распространяется на отношения, регулируемые нормами правовой охраны изобретений, промышленных образцов, товарных знаков и авторских прав, за исключением тех случаев, когда соответствующие права умышленно используются их обладателями в целях ограничения конкуренции.

3. Регулирование цен, тарифов на продукцию (товары, услуги) хозяйствующих субъектов - доминантов и монополистов, вводится в целях ограничения и предупреждения монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции, и направлен для создания условий эффективного функционирования товарных рынков.

4. В целях недопущения, ограничения, устранения конкуренции и ущемление интересов других хозяйствующих субъектов (группы лиц) или физических лиц запрещается действия хозяйствующих субъектов-доминантов и монополистов, в частности:

- повышение, снижение или поддержание цен (тарифов);

- установление (поддержание) цен (тарифов), скидок, надбавок (доплат), наценок, затрат, прибыли или любых других компонентов;

- повышение, снижение или поддержание цен на аукционах и торгах;

- навязывание (поддержание) покупных или продажных цен или других несправедливых условий сделки для получения монопольно высокой прибыли, с целью устранения конкурентов;

- ограничение производства или реализации товаров с целью необоснованного повышения цен;

- изъятие товаров из обращения с целью или результатом, которого является создание или поддержание дефицита на рынке либо повышение цен;

- необоснованное повышение (понижение) действующих цен на продукцию, товары (услуги) пользующиеся спросом;

- нарушение установленного нормативными актами порядка ценообразования;

- установление, поддержание монопольно высоких (низких) цен;

- необоснованное экономическими, техническими и иными условиями установление различных цен (тарифов) лицам, приобретающим один и тот же товар;

- необоснованное сокращение или прекращение производства товаров, на которые имеются спрос или заказы потребителей, при наличии безубыточной возможности их производства;

- необоснованный отказ от заключения договора с отдельными покупателями (заказчиками) при наличии возможности производства или поставки соответствующего товара;

- ограничение доступа на рынок или устранение из него других хозяйствующих субъектов в качестве продавцов определённых товаров или их покупателей (заказчиков);

- сокращение или прекращение производства товаров, на которые имеются спрос или заказы при наличии безубыточной возможности их производства.

5. В целях ограничения и пресечения монополистической деятельности, недопущение и устранение конкуренции, а также ущемление интересов других хозяйствующих субъектов (группы лиц) или физических лиц, цены (тарифы) хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение или монопольное положение на конкретном товарном рынке Республики Таджикистан определяется уполномоченным органом, осуществляющий антимонопольную политику (далее - уполномоченный орган).

6. О предстоящих изменениях цен, тарифов на продукцию, товары (услуги) хозяйствующие субъекты- доминанты и монополисты обязаны в трёхдневный срок информировать государственный антимонопольный орган.

7. В ценах, тарифах продукции, товаров (услуг) хозяйствующих субъектов-доминантов и монополистов учитываются себестоимость, рентабельность и действующие налоги. Себестоимость товарной продукции хозяйствующих субъектов-доминантов и монополистов фиксирует все затраты предприятия на производство и сбыт товарной продукции, в разряде калкуляционных статей согласно отраслевых Положений по калькулированию себестоимости продукции (товаров, услуг).

8. Для регулирования цен, тарифов хозяйствующие субъекты-доминанты и монополисты представляют в уполномоченный орган следующие документы:

- обоснование причин при наличии изменения уровня цен (тарифов);

- результат применения действующих цен на услуги, размер вероятной прибыли (убытки) для предстоящего периода;

- калькуляцию себестоимости продукции, товаров (услуг), с расшифровкой всех затрат;

- расходы и доходы с каждого вида продукции, товаров (услуг) с выражением стоимости и количества;

- смету расходов и доходов по бюджетным и специальным внебюджетным средствам, утверждённые Министерством финансов Республики Таджикистан, а также отчётные данные о фактическом исполнении утверждённых смет;

- сравнительную таблицу действующих и вводимых цен (тарифов);

- копию бухгалтерского баланса с приложениями для текущего года.

Проекты цен (тарифов), с приложениями необходимых документов представляются на рассмотрение за подписью руководителя хозяйствующего субъекта. Руководители хозяйствующих субъектов несут ответственность за предоставленные документы.

Уполномоченный орган обязан в недельный срок после получения всей необходимой информации принять решение о регулировании цен (тарифов), в трёхдневный срок отправить хозяйствующим субъектам.

9. Хозяйствующие субъекты-доминанты и монополисты, допустившие нарушения требований антимонопольного законодательства, установленного порядка формирования цен, (тарифов) на продукцию товары (услуги) несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Республики Таджикистан.