Консепсияи муҳоҷирати меҳнатии шаҳрвандони Ҷумҳурии Тоҷикистон дар хориҷа аз 9 июни соли 2001, № 242

Санаи амалкуни: 07.08.2014

Ҳолати ҳуҷҷат: Амалкунанда

Бо қарори Ҳукумати

Ҷумҳурии Тоҷикистон

аз 9 июни соли 2001 № 242

тасдиқ шудааст

Бо қарори Ҳукумати

Ҷумҳурии Тоҷикистон

аз 9 июни соли 2001 № 242

тасдиқ шудааст

Консепсияи муҳоҷирати меҳнатии шаҳрвандони Ҷумҳурии Тоҷикистон дар хориҷа

(қарори Ҳукумати ҶТ аз 7.08.2014 № 532)

(қарори Ҳукумати ҶТ аз 7.08.2014 № 532)

1. Заминаи муҳоҷирати меҳнатӣ дар хориҷа

1. Татбиқи ҳуқуқи конститутсионии шаҳрвандон ба меҳнат, ҳифзи иҷтимоии манфиатҳои онҳо таъмини шуғли аҳолии аз нигоҳи иқтисодӣ фаъолро бо роҳи ташкил ва танзими ҷараёни муҳоҷирати меҳнатӣ дар хориҷа пешбинӣ менамояд.

2. Нерӯи демографии Ҷумҳурии Тоҷикистон аз як тараф, аз ҷониби дигар нокифоягии маблағҳои молиявӣ барои рушди шабакаи дахлдори ҷойҳои корӣ боиси сарбории захираҳои меҳнатӣ мебошанд. Тибқи методикаи Созмони Байналмилалии Меҳнат то оғози соли 2000 дар ҷумҳурӣ 16.8 фоизи аҳолии аз нигоҳи иқтисодӣ фаъолро бекор ҳисобидан мумкин аст. Тибқи арзёбии экспертӣ захираҳои меҳнатии зиёдатӣ беш аз 30 фоизи теъдоди умумии онҳоро ташкил медиҳад. Ҳамзамон беш аз 60 фоизи аҳолии бекор ҷавонони то синни 30 сола мебошанд, ки имкон доранд таҷоруби тахассусиро вобаста ба касбҳое, ки дар бозори меҳнати кишварҳои воридкунандаи қувваи корӣ аз Тоҷикистон ба он талабот зиёд аст, ба даст оранд.

3. Бо дарназардошти сафарбарии пасти минтақавӣ ва касбию тахассусӣ, инчунин сохтори ҷинсию синну солии захираҳои кории озод тахмин намудан мумкин аст, ки тақрибан 30 фоизи аҳолии бекори ҷумҳурӣ метавонанд муҳоҷирони меҳнатӣ дар хориҷа гарданд.

2. Асосноксозии муҳоҷирати меҳнатӣ дар хориҷа

4. Муҳоҷирати меҳнатӣ дар хориҷа пеш аз ҳама ба зарурати паст кардани ташаннуҷи иҷтимоӣ, ки аз бекор мондани аҳолии аз нигоҳи иқтисодӣ фаъол ба миён омадааст, вобаста мебошад. Аз сабаби мавҷуд набудани манбаъҳои қонунии зиёд кардани даромад ва шароитҳои воқеии иқтисодии баланд бурдани сатҳи зиндагии аҳолӣ бо роҳи таъмин бо кор дар доираи ҷумҳурӣ содироти қувваи корӣ ба хориҷа барои ҳалли ин масъала омили муҳим мебошад.

5. Зарурати муҳоҷирати меҳнатии қонунӣ ва танзимшаванда дар хориҷа ба манфиати ноил шудан ба воридоти иловагии асъор ба буҷети ҷумҳурӣ аз ҳисоби андоз аз даромади фирмаҳои миёнарав, ки фаъолияти ҷалб ва бо кор таъмин намудани муҳоҷиронро дар хориҷа анҷом медиҳанд, алоқаманд аст.

...

Утверждено

постановлением Правительство 

Республики Таджикистан

от 9 июня 2001 г. № 242

Утверждено

постановлением Правительство 

Республики Таджикистан

от 9 июня 2001 г. № 242

КОНЦЕПЦИЯ трудовой миграции граждан Республики Таджикистан за границу

(в редакции постановления Правительства РТ от 07.08.2014г.№532)

(в редакции постановления Правительства РТ от 07.08.2014г.№532)

1. Предпосылки трудовой миграции за границу

1. Реализация конституционных прав граждан на труд, социальная защита их интересов предполагают обеспечение занятости экономически активного населения, за ее пределами, путем организации и регулирования процессов трудовой миграции.

2. Демографический потенциал Республики Таджикистан, с одной стороны, нехватка финансовых средств для развития сети соответствующих рабочих мест, с другой, обуславливают избыток трудовых ресурсов. Согласно методике Международной Организации Труда, к началу 2000 года безработными в республике можно было считать 16.8% экономически активного населения. Согласно экспертным оценкам излишние трудовые ресурсы составляют более 30% общего их количества. При этом более 60% незанятого населения составляет молодежь в возрасте до 30 лет, имеющая потенциальные возможности приобретения профессиональных навыков для работы за рубежом по профессиям пользующимся спросом на рынках труда стран импортеров рабочей силы из Таджикистана.

3.Учитывая низкую территориальную и профессионально-квалификационную мобильность, а также половозрастную структуру свободных трудовых ресурсов, можно предположить, что потенциальными трудовыми мигрантами за границу могут стать около 30% незанятого населения.

2. Обоснование трудовой миграции за границу

4. Трудовая миграция за границу вызывается необходимостью, прежде всего, смягчения социальной напряженности, обусловленной не занятостью экономически активного населения. Ввиду отсутствия легальных источников увеличения доходов и реальных экономических условий повышения жизненного уровня населения путем трудоустройства в пределах республики, экспорт рабочей силы за рубеж является важным фактором в решении этой задачи.

5. Необходимость легальной и регулируемой трудовой миграции за границу обусловливается интересами получения дополнительных валютных поступлений в бюджет страны за счет налогов от прибылен фирм - посредников, осуществляющих деятельность по привлечению и трудоустройству мигрантов за рубежом.

...