ADLIA

Барномаи омӯзиши касбӣ ва бо ҷойи кор таъмин намудани маҳкумшудагон ва шахсони аз адои ҷазо озодшуда барои солҳои 2025-2030 аз 28 феврали соли 2025, № 144

Санаи амалкуни:

Ҳолати ҳуҷҷат: Амалкунанда

Замимаи 1

ба қарори Ҳукумати

Ҷумҳурии Тоҷикистон

аз 28 феврали соли 2025, № 144

Барномаи омӯзиши касбӣ ва бо ҷойи кор таъмин намудани маҳкумшудагон ва шахсони аз адои ҷазо озодшуда барои солҳои 2025-2030

1. МУҚАРРАРОТИ УМУМӢ

1.Барномаи омӯзиши касбӣ ва бо ҷойи кор таъмин намудани маҳкумшудагон ва шахсони аз адои ҷазо озодшуда барои солҳои 2025-2030 (минбаъд – Барномаи мазкур) бо мақсади фароҳам овардани шароит ва муҳайё намудани имконият барои ба касбомӯзӣ ва бо шуғл фаро гирифтани маҳкумшудагон ва шахсони аз адои ҷазо озодшуда таҳия шудааст.

2.Дар шароити имрӯза ислоҳ ва тарбияи солими маҳкумшудагон, паст намудани сатҳи ҷинояткорӣ, такрори ҷиноят ва ҳамгироии маҳкумшудагон ба ҷомеа яке аз вазифаҳои муҳимми давлат мебошад.

3.Барномаи мазкур ҷиҳати таъмини босифати омӯзиш, ба касбу кори гуногун ҷалб намудани маҳкумшудагон ва шахсони аз адои ҷазо озодшуда ва беҳтар намудани шароити иқтисодию иҷтимоии онҳо таҳия шудааст.

2. МАҚСАД ВА ВАЗИФАҲОИ БАРНОМАИ МАЗКУР

4.Мақсади Барномаи мазкур аз касбомӯзӣ ва бо ҷойи кор таъмин намудани маҳкумшудагон ва соҳиби касби муносиб гаштани шахсони аз адои ҷазо озодшуда, ба ҷараёни ислоҳшавӣ таъсири мусбат расонда, беҳтар намудани вазъи иқтисодию иҷтимоии онҳо, инчунин пешгирии такроран содир намудани ҷиноят иборат мебошад.

5.Барои ноил шудан ба мақсадҳои мазкур бояд вазифаҳои зерин иҷро карда шаванд:

- таҳияи нақша ва барномаҳои таълимии касбҳои гуногун, дастурҳои таълимию методӣ ва ба касбомӯзӣ ҷалб намудани маҳкумшудагон ва шахсони аз адои ҷазо озодшуда вобаста ба талаботи бозори меҳнат;

- бо ҷойи кор таъмин намудани маҳкумшудагон ва шахсони аз адои ҷазо озодшуда бо дарназардошти талабот ва фарогирандаи бозори муосир;

- муайян намудан ва амалисозии механизми омӯзиши касбӣ ва бо ҷойи кор таъмин намудани маҳкумшудагон ва шахсони аз адои ҷазо озодшуда дар ҳамкорӣ бо мақомоти дахлдори давлатӣ, корхона, муассиса, ташкилотҳои дигар ва ниҳодҳои ҷомеаи шаҳрвандӣ;

- ба касбомӯзӣ фаро гирифтани маҳкумшудагон ва шахсони аз адои ҷазо озодшуда тавассути муассисаҳои таҳсилоти ибтидоӣ, миёнаи касбӣ ва инчунин марказҳои таълимии калонсолон;

- ворид намудани тағйиру иловаҳо ба санадҳои меъёрии ҳуқуқӣ вобаста ба бознигарии музди меҳнати маҳкумшудагон;

- дастгирии иҷтимоӣ бо мақсади таъсир расондан ба раванди ислоҳи маҳкумшудагон ва шахсони аз адои ҷазо озодшуда;

- мусоидат ҷиҳати бо кортаъминкунӣ ва пардохти кумакпулӣ ба шахсони аз адои ҷазо озодшуда дар давраи бекорӣ;

- таъсис додани литсейҳои касбии техникӣ, марказҳои таълимӣ ва коргоҳҳои истеҳсолӣ дар муассисаҳои низоми иҷрои ҷазои ҷиноятӣ;

- ҷалби бештари маҳкумшудагон ва шахсони аз адои ҷазо озодшуда ба касбомузӣ ва таъмин намудани онҳо бо кори музднок.

3. ТАҲЛИЛИ ВАЗЪИ ҶОРӢ

6.Меҳнати маҳкумшудагон ба фаъолияти муътадили муассисаи ислоҳӣ дар шароити муосир, қонеъ гардондани талаботи худи маҳкумшудагон, соҳиби касби муайян гардидани онҳо, кумак расондан ба оила ва ҷамъоварии пасандози зарурӣ барои ҳамгироӣ ва ҷобаҷошавии онҳо баъди адои ҷазо имконият медиҳад.

7.Сохтори Сарраёсати иҷрои ҷазои ҷиноятии Вазорати адлияи Ҷумҳурии Тоҷикистон дорои 19 муассисаи низоми иҷрои ҷазои ҷиноятӣ буда, аз ин дар ду муассисаи ислоҳӣ литсейи касбии техникӣ фаъолият доранд, ки дар онҳо маҳкумшудагон таҳсил менамоянд.

8.Литсейҳои касбии техникӣ дар дохили Муассисаи ислоҳии №4 шаҳри Душанбе ва Муассисаи ислоҳии №2 шаҳри Ваҳдат ҷойгир гардида, дар онҳо зиёда аз 350 маҳкумшуда таҳсил менамояд.

9.Соли 2023 дар муассисаи ислоҳии №1 ва №6 филиали литсейҳои касбии техникӣ таъсис дода шуда, дар айни ҳол ба фаъолият шурӯъ намудаанд.

10.Солҳои 2021-2022 бо ҷалби сармоягузорон ва шахсони саховатманд азнавсозии куллии бинову иншооти литсейи касбии техникии Муассисаи ислоҳии №2 шаҳри Ваҳдат бо риояи меъёру қоидаҳои муқарраргардида бо тарзи замонавӣ гузаронида шуда, ҳуҷраҳои корӣ ва синфхонаҳо бо дастгоҳу таҷҳизот ва мебелҳои мувофиқ муҷаҳҳаз гардонида шуданд.

11.Бинову иншооти литсейи касбии техникии Муассисаи ислоҳии №4 шаҳри Душанбе дар ҳолати садамавӣ қарор дошта, ба таъмири асосӣ ниёз дорад. Новобаста ба ин, бинобар доштани эҳтиёҷоти зиёд, дар муассисаи мазкур литсейи касбии техникӣ фаъолият намуда истодааст.

12.Таҳсилоти ибтидоии касбӣ ва омӯзиши ихтисосии маҳкумшудагон ба раванди ислоҳшавӣ ва ҳамгироии муваффақонаи онҳо нақши муҳим дошта, ба коҳиш додани такрори содиршавии ҷиноят мусоидат менамояд. Дар ин раванд, ба масъалаи ташкил ва баргузории курсҳои омӯзишии касбӣ таваҷҷуҳи ҷиддӣ зоҳир гардида, пайваста чораҳои зарурӣ андешида мешавад.

13.Дар Муассисаи ислоҳии №6 (ноҳияи Ёвон) ва Муассисаи ислоҳии №8 (шаҳри Норак) 10 курси омӯзиши касбҳои кафшегар, дуредгар, дӯзанда, қаннод ва сартарош бо ҷалби 129 маҳкумшуда, дар Муассисаи ислоҳии сукунатии №10 (шаҳри Ваҳдат) ва Муассисаи тарбиявии №12 (шаҳри Душанбе) 10 курси омӯзиши касбҳои нонпаз, қаннод, челонгар ва сартарош бо ҷалби 158 маҳкумшуда ташкил ва баргузор карда шуд, ки баъди хатми курсҳои мазкур онҳо соҳиби шаҳодатнома гардиданд.

14.Барои ба касбу ҳунар фаро гирифтани маҳкумшудагон ва ба талаботи замони муосир мутобиқ намудани заминаи моддию техникӣ, таълимию истеҳсолӣ, таҳияи дастурҳои нави таълимӣ ва муҷаҳҳазгардонӣ бо дастгоҳу таҷҳизоти нави замонавӣ лозим аст.

4.САМТҲОИ АФЗАЛИЯТНОКИ БАРНОМАИ МАЗКУР

15.Такмили қонунгузории миллӣ ба раванди ислоҳоти низоми иҷрои ҷазои ҷиноятӣ заминаи ҳуқуқӣ муҳайё менамояд. Бо мақсади мутобиқнамоии қонунгузорӣ ба меъёрҳо ва стандартҳои байналмилалӣ, тавассути ворид намудани тағйиру иловаҳо ба Кодекси иҷрои ҷазои ҷиноятии Ҷумҳурии Тоҷикистон, қонунҳои Ҷумҳурии Тоҷикистон «Дар бораи системаи иҷрои ҷазои ҷиноятӣ», «Дар бораи тартиб ва шароити дар ҳабс нигоҳ доштани гумонбаршуда, айбдоршаванда ва судшаванда», инчунин дигар санадҳои меъёрии ҳуқуқии Ҷумҳурии Тоҷикистон чораандешӣ карда шуда, амалӣ намудани чорабиниҳои зерин ба нақша гирифта мешавад:

- амалисозии чорабиниҳои зарурӣ баҳри беҳтар намудани вазъи иқтисодию иҷтимоии маҳкумшудагон ва шахсони аз адои ҷазо озодшуда ва дар ин замина амалӣ намудани сиёсати ислоҳи онҳо;

- тайёрии касбӣ ва бо ҷойи кор таъмин намудани маҳкумшудагон ва шахсони аз адои ҷазо озодшуда бо риояи талаботи санадҳои меъёрии ҳуқуқии Ҷумҳурии Тоҷикистон ва санадҳои ҳуқуқии байналмилалӣ, ки Ҷумҳурии Тоҷикистон эътироф кардааст;

- ташкили курсҳои касбомӯзӣ барои маҳкумшудагон дар муассисаҳои низоми иҷрои ҷазои ҷиноятӣ;

- ташкил намудани курсҳои забономӯзӣ, аз ҷумла забони русӣ ва англисӣ дар муассисаҳои низоми иҷрои ҷазои ҷиноятӣ барои ҷалби бештари маҳкумшудагон ба омӯзиши забонҳои хориҷӣ;

- бештар ба меҳнат фаро гирифтани маҳкумшудагон дар муассисаҳои низоми иҷрои ҷазои ҷиноятӣ;

- бо ҷойи кор таъмин намудани шахсони аз адои ҷазо озодшуда;

- бо мақсади ташкили ҷойи кор барои маҳкумшудагон ба роҳ мондани истеҳсолот тариқи ҳамкории давлат бо бахши хусусӣ;

- таъсиси корхонаву коргоҳҳои нави замонавӣ дар муассисаҳои низоми иҷрои ҷазои ҷиноятӣ;

- ба роҳ мондани механизми самараноки ҳамкории мақомоти иҷрои ҷазои ҷиноятӣ бо шарикони рушд вобаста ба ҷалби маҳкумшудагон ба меҳнат ва касбомӯзӣ;

- бо роҳи ҷалби вазорату идораҳои дахлдор ба касбомӯзӣ фаро гирифтан ва ба меҳнати музднок ҷалб намудани шахсони аз адои ҷазо озодшуда.

16.Барои рушди бахши истеҳсолии мақомоти иҷрои ҷазои ҷиноятӣ ва дар ин замина ба меҳнати музднок фаро гирифтани бештари маҳкумшудагон, инчунин барои касбомӯзии онҳо чорабиниҳои зерин амалӣ карда мешаванд:

- таъсиси коргоҳи коркарди оҳан;

- васеъ кардани коргоҳи коркарди санг ва ташкили курсҳои ҳунари ҳайкалтарошӣ;

- васеъ кардани коргоҳи коркарди тахта ва истеҳсоли мебел;

- таъсиси коргоҳи коркарди дару тирезаҳои алюминӣ;

- васеъ кардани коргоҳи истеҳсоли маҳсулоти макаронӣ;

- таъсиси коргоҳи истеҳсоли масолеҳи сохтмонӣ;

- тақвият бахшидани фаъолияти коргоҳҳои дӯзандагӣ.

5.БА КАСБОМӮЗИ ФАРО ГИРИФТАН ВА БО ҶОЙИ КОР ТАЪМИН КАРДАНИ ШАХСОНИ АЗ АДОИ ҶАЗО ОЗОДШУДА

17.Ҷиҳати ба касбомӯзӣ фаро гирифтан ва бо ҷойи кор таъмин намудани шахсони аз адои ҷазо озодшуда чораҳои зарурии зерин амалӣ карда мешаванд;

- дар литсейҳои касбии техникӣ, марказҳои таълимии калонсолон ва марказҳои касбомӯзии дигар ҷалб намудани шахсони аз адои ҷазо озодшуда;

- гузарондани валидатсияи малакаҳои касбии шахсони аз адои ҷазо озодшуда ва ба онҳо таъмин намудани ҳуҷҷати намунаи давлатӣ (шаҳодатнома);

- дар ҳамкорӣ бо мақоми ваколатдор дар соҳаи меҳнат ва шуғли аҳолӣ муайян намудани ҷойҳои кории холӣ ва бо ҷойи кор таъмин кардани шахсони аз адои ҷазо озодшуда.

6.НАТИҶАҲОИ ЧАШМДОШТ АЗ АМАЛИШАВИИ БАРНОМАИ МАЗКУР

18.Амалӣ намудани тадбирҳои пешбининамудаи Барномаи мазкур ба баланд бардоштани самаранокии фаъолияти мақомоти иҷрои ҷазои ҷиноятӣ, аз нав барқарор намудани коргоҳҳои истеҳсолӣ, азнавсозию муҷаҳҳазгардонии коргоҳҳо, нигоҳдорӣ ва ташкили ҷойҳои корӣ барои маҳкумшудагон ва аз ҳама муҳим чораҳои таъсиррасонии тарбиявӣ барои ислоҳшавии маҳкумшудагон мусоидат менамояд.

19.Мусоидат барои соҳибкасб шудан ва баъди озодшавӣ бо шуғл фаро гирифтани маҳкумшудагон ва ниҳоят омили пешгирии содиршавии ҷинояти такрорӣ ба шумор меравад.

20.Барои ноил шудан ба ҳадафҳои гузошташуда, ҷалби бештари маҳкумшудагон ба меҳнат ва соҳибкасб гардидани онҳо, ичунин тақвият додани корҳо ва ба нақша гирифтани чорабиниҳои зерин мувофиқи мақсад мебошад:

- беҳтар намудани шароити иқтисодию иҷтимоии нигоҳдории маҳкумшудагон;

- вусъат бахшидани фаъолияти корхонаҳои истеҳсолии муассисаҳои низоми иҷрои ҷазои ҷиноятӣ ва ба роҳ мондани омӯзиши касбу ихтисосҳо дар литсейҳои касбии техникӣ;

- таъсис додани литсейҳои касбии техникӣ дар муассисаҳои низоми иҷрои ҷазои ҷиноятӣ ва муҳайё намудани шароити таълиму тарбия дар онҳо;

- бо таҷҳизоти муосир муҷаҳҳаз гардонидани литсейҳои касбии техникии назди муассисаҳои низоми иҷрои ҷазои ҷиноятӣ;

- таҳия намудани нақша ва барномаҳои таълимӣ барои касбу ихтисосҳои омӯхташаванда ва коркарди дастурҳои таълимию методӣ;

- дуруст ба роҳ мондани интихоб зимни омӯзиш ва ба касбу кори гуногун ҷалб намудани маҳкумшудагон ва шахсони аз адои ҷазо озодшуда;

- ташкил намудани курсҳои кутоҳмуддати касбомӯзӣ дар заминаи литсейҳои касбии техникии назди муассисаҳои низоми иҷрои ҷазои ҷиноятӣ;

- беҳтар намудани раванди таълиму тарбия, баланд бардоштани сатҳи донишазхудкунии хонандагон ва малакаи касбии онҳо;

- дар корхонаҳои истеҳсолии муассисаҳои низоми иҷрои ҷазои ҷиноятӣ ташкил ва гузарондани такмили ихтисоси омӯзгорони фанҳои тахассусӣ ва устоҳои таълими истеҳсолии литсейҳои касбии техникии назди муассисаҳои низоми иҷрои ҷазои ҷиноятӣ;

- дар литсейҳои касбии техникӣ, марказҳои таълимии калонсолон ва марказҳои касбомӯзии дигар ба омӯзиши касбу ҳунар ҷалб намудани шахсони аз адои ҷазо озодшуда;

- дар ҳамкорӣ бо мақоми ваколатдор дар соҳаи меҳнат ва шуғли аҳолӣ муайян намудани ҷойҳои кории холӣ ва бо ҷойи кор таъмин намудани шахсони аз адои ҷазо озодшуда;

- баланд бардоштани сатҳ ва такмили малакаю маҳорати касбӣ, салоҳиятнокии ҳайати мутахассисони марказҳои илмию методӣ, дониш ва баланд бардоштани касбияти тахассусии онҳо;

- ҳамгироии дубораи маҳкумшудагон ва шахсони аз адои ҷазо озодшуда дар ҷомеа бо роҳи фарогириии онҳо ба касбомузӣ ва ҷалб ба меҳнати музднок;

- давра ба давра сохтмон, барқарор ва таҷдид намудани ниҳодҳо барои омӯзиши касбии маҳкумшудагон;

- фароҳам овардани шароити муносиби корӣ барои маҳкумшудагон ва шахсони аз адои ҷазо озодшуда;

- такмили заминаи меъёрии ҳуқуқӣ, маблағгузории мукаммал, рушди илмию методии ниҳодҳои омӯзиши касбии маҳкумшудагон;

- таъсиси заминаи мувофиқ барои омӯзиши касб ва бо ҷойи кор таъмин кардани маҳкумшудагон ва шахсони аз адои ҷазо озодшуда;

- таъминоти босифати омӯзиши касб ва андешидани чораҳо ҷиҳати бо ҷойи кор таъмин кардани маҳкумшудагон ва шахсони аз адои ҷазо озодшуда;

- таҳкими заминаи моддию техникии ниҳодҳои омӯзиши касбии маҳкумшудагон;

- таҳия, нашр ва дастрас намудани маводди таълимию методӣ барои ниҳодҳои омӯзиши касбии маҳкумшудагон;

- таҳия намудани тартиби мониторинги сифати омӯзиш ва ба касбу кори гуногун ҷалб намудани маҳкумшудагон ва шахсони аз адои ҷазо озодшуда барои арзёбии сифати иҷрои Барномаи мазкур.

7. МАБЛАҒГУЗОРИИ БАРНОМАИ МАЗКУР

21.Маблағи умумии амалисозии Барномаи мазкур ба андозаи 66 855 000 сомонӣ муайян шудааст, ки он аз ҳисоби сарчашмаҳои сармоягузории дохилию хориҷӣ ва маблағҳои шарикони рушд ва бахши давлатию хусусӣ амалӣ карда мешавад.

22.Сарчашмаҳои асосии маблағгузории Барнома иборатанд аз:

- маблағҳои буҷети давлатӣ - 10 000 000 сомонӣ;

- маблағҳои шарикони рушд - 47 420 000 сомонӣ;

- маблағҳои бахши хусусӣ - 9 435 000 сомонӣ.

8. МОНИТОРИНГ ВА АРЗЁБИИ АМАЛИГАРДОНИИ БАРНОМАИ МАЗКУР

23.Мониторинг ва арзёбии Барномаи мазкур аз ҷониби Вазорати адлияи Ҷумҳурии Тоҷикистон амалӣ карда мешавад.

24.Мониторинг ва арзёбии Барнома мутобиқи талаботи қарори Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон аз 29 декабри соли 2018, № 615 «Дар бораи Қоидаҳои гузаронидани мониторинг ва арзёбии амалишавии ҳуҷҷатҳои стратегии сатҳи миллӣ, барномаҳои соҳавӣ ва минтақавии рушд дар Ҷумҳурии Тоҷикистон» гузаронида мешавад.

9. МУҚАРРАРОТИ ХОТИМАВӢ

25. Барномаи мазкур дар давраи амалисозии он барои солҳои 2025-2030 дар ду марҳила бо қабули нақшаи амал ва бо дарназардошти натиҷагириҳои он амалӣ карда мешавад.

26. Вазорати адлияи Ҷумҳурии Тоҷикистон ташкил, ҳамоҳангсозӣ, арзёбӣ ва назорати корҳоро оид ба амалишавии Барномаи мазкур иҷро карда, тибқи тартиби муқарраргардида ба Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон маълумот пешниҳод менамояд.

Замимаи 2

ба қарори Ҳукумати

Ҷумҳурии Тоҷикистон

аз 28 феврали соли 2025, № 144

Нақшаи амали Барномаи омӯзиши касбӣ ва бо ҷойи кор таъмин намудани маҳкумшудагон ва шахсони аз адои ҷазо озодшуда барои солҳои 2025-2030 дар солҳои 2025-2027

Ниг. ба Замима

Приложение 1

к постановлению Правительства

Республики Таджикистан

от «28» февраля 2025 года, №144

Программа профессионального обучения и трудоустройства осужденных и лиц, освобожденных от отбывания наказания, на 2025-2030 годы

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Программа профессионального обучения и трудоустройства осужденных и лиц, освобожденных от отбывания наказания, на 2025-2030 годы (далее – настоящая Программа) разработана с целью создания условий и предоставления возможностей для профессионального обучения и трудоустройства осужденных и лиц, освобожденных от отбывания наказания.

2. В современных условиях исправление и здоровое воспитание осужденных, снижение уровня преступности, рецидива, интеграция осужденных в общество является одной из важных задач государства.

3. Настоящая Программа разработана с целью обеспечения качественного обучения, привлечения осужденных и лиц, освобожденных от отбывания наказания, к различным профессиям, улучшения их экономических и социальных условий.

2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ НАСТОЯЩЕЙ ПРОГРАММЫ

4. Целью настоящей Программы является профессиональная подготовка и трудоустройство осужденных, получение лицами, освобожденными от отбывания наказания, подходящей профессии, оказание положительного влияния на процесс исправления, улучшение их социально-экономического положения, а также предотвращение повторного совершения преступлений.

5. Для достижения этих целей необходимо решить следующие задачи:

- разработка учебных планов и программ для различных профессий, учебно-методических указаний и привлечения к профессиональному обучению осужденных и лиц, освобожденных от отбывания наказания, в зависимости от требований рынка труда;

- трудоустройство осужденных и лиц, освобожденных от отбывания наказания, с учетом требований и масштабов современного рынка;

- определение и реализация механизма профессионального обучения и трудоустройства осужденных и лиц, освобожденных от отбывания наказания, во взаимодействии с соответствующими государственными органами, предприятиями, учреждениями, организациями и институтами гражданского общества;

- профессиональная подготовка осужденных и лиц, освобожденных от отбывания наказания, посредством учреждений начального и среднего профессионального образования, а также центров обучения взрослых;

- внесение изменений и дополнений в нормативные правовые акты, связанные с пересмотром заработной платы осужденных;

- социальная поддержка с целью оказания влияния на процесс исправления осужденных и лиц, освобожденных от отбывания наказания;

- содействие в трудоустройстве и в выплате пособий лицам, освобожденным от отбывания наказания, в период безработицы;

- создание профессиональных технических лицеев, учебных центров и производственных цехов в учреждениях системы исполнения уголовных наказаний;

- большее привлечение осужденных и лиц, освобожденных от отбывания наказания, к профессиональному обучению и обеспечение их оплачиваемой работой.

3. АНАЛИЗ ТЕКУЩЕЙ СИТУАЦИИ

6. Труд осужденных даст возможность нормальному функционированию исправительного учреждения в современных условиях, удовлетворению потребностей самих осужденных, овладению ими определенной профессией, оказанию помощи семье и сбору сбережений, необходимых для их реинтеграции и размещению после отбывания наказания.

7. В структуру Главного управления исполнения уголовных наказаний Министерства юстиции Республики Таджикистан входят 19 учреждений системы исполнения уголовного наказания, из них в двух исправительных учреждениях функционируют профессионально-технические лицеи, в которых обучаются осужденные.

8. Профессионально-технические лицеи расположены на территории Исправительного учреждения №4 города Душанбе и Исправительного учреждения №2 города Вахдат, где обучаются более 350 осужденных.

9. В 2023 году в исправительных учреждениях №1 и №6 были созданы филиалы профессионально-технических лицеев, которые в настоящее время начали свою деятельность.

10. В 2021-2022 годах с привлечением инвесторов и неравнодушных лиц здания и сооружения профессионально-технического лицея исправительного учреждения №2 города Вахдат в соответствии с строительными нормами были полностью реконструированы в современном стиле, рабочие кабинеты и классы были оснащены соответствующим оборудованием и мебелью.

11. Здания и сооружения профессионально-технического лицея Исправительного учреждения №4 города Душанбе находятся в аварийном состоянии и нуждаются в капитальном ремонте. Несмотря на это, из-за сильной потребности в данном учреждении функционирует профессионально-технический лицей.

12. Начальное профессиональное образование и квалификационное обучение осужденных играет важную роль в процессе их исправления и успешной интеграции, способствуют снижению повторного совершения преступлений. В этом процессе серьезное внимание уделяется вопросу организации и проведения курсов профессиональной подготовки и постоянно принимаются необходимые меры.

13. В Исправительном учреждении №6 (Яванский район) и Исправительном учреждении №8 (город Нурек) были организованы 10 курсов профессионального обучения сварщиков, плотников, портных, кондитеров и парикмахеров с привлечением 129 осужденных, в Исправительном учреждении-колонии №10 (город Вахдат) и в Исправительном учреждении №12 (город Душанбе) было организовано 10 курсов профессионального обучения пекарей, кондитеров, слесарей и парикмахеров с привлечением 158 осужденных, которые по окончанию этих курсов получили свидетельства.

14. Для охвата осужденных профессиями и ремеслом, адаптации материально-технической, учебно-производственной базы к современным требованиям необходима разработка новых образовательно-методических указаний, оснащение новыми современными устройствами и оборудованием.

4. ПРИОРИТЕТНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ НАСТОЯЩЕЙ ПРОГРАММЫ

15. Совершенствование национального законодательства создает правовую основу для процесса реформирования системы исполнения уголовного наказания. В целях приведения законодательства в соответствие с международными нормами и стандартами путем внесения изменений и дополнений в Кодекс исполнения уголовных наказаний Республики Таджикистан, законы Республики Таджикистан «О системе исполнения уголовного наказания», «О порядке и условиях содержания под стражей подозреваемых, обвиняемых и подсудимых», а также в другие нормативные правовые акты Республики Таджикистан, планируется осуществление следующих мероприятий:

- осуществление необходимых мер по улучшению экономического и социального положения осужденных и лиц, освобожденных от отбывания наказания и на этой основе реализация политики по их исправлению;

- профессиональная подготовка и трудоустройство осужденных и лиц, освобожденных от отбывания наказания, с соблюдением требований нормативных правовых актов Республики Таджикистан и международных правовых актов, признанных Республикой Таджикистан;

- организация курсов профессиональной подготовки осужденных в учреждениях системы исполнения уголовного наказания;

- организация языковых курсов, в том числе по изучению русского и английского языков в учреждениях уголовно-исполнительной системы для привлечения большего количества осужденных к изучению иностранных языков;

- все больший охват осужденных трудом в учреждениях системы исполнения уголовного наказания;

- трудоустройство лиц, освобожденных от отбывания наказания;

- с целью создания рабочих мест для осужденных, налаживание производства через государственно-частное сотрудничество;

- создание в учреждениях системы исполнения уголовного наказания новых современных предприятий и цехов;

- налаживание эффективного механизма сотрудничества органов исполнения уголовного наказания и партнеров по развитию по привлечению осужденных к труду и профессиональному обучению;

- путем привлечения соответствующих министерств и ведомств охват профессиональным обучением и привлечение к оплачиваемому труду лиц, освобожденных от отбывания наказания.

16. Для развития производственного сектора органов исполнения уголовного наказания и на этой основе большего охвата осужденных к оплачиваемому труду, а также для их профессиональной подготовки будут осуществлены следующие мероприятия:

- создание цеха по переработке железа;

- расширение камнеобрабатывающего цеха и организация курсов по скульптурному мастерству;

- расширение цеха деревообработки и производства мебели;

- создание цеха по производству алюминиевых дверей и окон;

- расширение работы цеха по производству макаронных изделий;

- создание цеха по производству строительных материалов;

- усиление деятельности швейных цехов.

5. ОХВАТ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫМ ОБУЧЕНИЕМ И ТРУДОУСТРОЙСТВОМ ЛИЦ, ОСВОБОЖДЕННЫХ ОТ ОТБЫВАНИЯ НАКАЗАНИЯ

17. Для охвата профессиональным обучением и трудоустройства осужденных и лиц, освобожденных от отбывания наказания, принимаются следующие необходимые меры:

- привлечение лиц, освобожденных от отбывания наказания, в профессионально-технические лицеи, центры обучения взрослых и другие центры профессионального обучения;

- проведение валидации профессиональных навыков лиц, освобожденных от отбывания наказания и предоставление им документа (свидетельства) государственного образца;

- во взаимодействии с уполномоченным органом в сфере труда и занятости населения определение вакантных рабочих мест и трудоустройство лиц, освобожденных от отбывания наказания.

6. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ НАСТОЯЩЕЙ ПРОГРАММЫ

18. Реализация мероприятий, предусмотренных настоящей Программой, способствует повышению эффективности деятельности органов исполнения уголовного наказания, восстановлению производственных цехов, реконструкции и оснащению цехов, сохранению и организации рабочих мест для осужденных и главнее всего осуществлению мер воздействия для исправления осужденных.

19. Содействие осужденным в овладении профессией и трудоустройство после освобождения является фактором предотвращения повторного совершения преступления.

20. Для достижения поставленных целей, привлечения все большего количества осужденных к труду и овладения ими профессий, целесообразно усиление работ и планирование следующих мероприятий:

- улучшение экономических и социальных условий содержания осужденных;

- расширение деятельности производственных предприятий учреждений системы исполнения уголовного наказания и налаживание обучения профессиям и специальностям в профессионально-технических лицеях;

- создание профессионально-технических лицеев в учреждениях системы исполнения уголовного наказания и создание в них условий для обучения и воспитания;

- оснащение современным оборудованием профессионально-технических лицеев при учреждениях системы исполнения уголовного наказания;

- разработка образовательных планов и программ по изучаемым профессиям и специальностям и разработка учебно-методических указаний;

- правильное осуществление выбора при обучении и привлечение к различным профессиям осужденных и лиц, освобожденных от отбывания наказания;

- организация краткосрочных курсов профессиональной подготовки на базе профессионально-технических лицеев при учреждениях системы исполнения уголовного наказания;

- улучшение процесса обучения и воспитания, повышение уровня освоения знаний учащимися и их профессиональных навыков;

- организация и проведение на производственных предприятиях учреждений системы исполнения уголовного наказания повышения квалификации преподавателей профильных предметов и мастеров производственного обучения профессионально-технических лицеев при учреждениях системы исполнения уголовного наказания;

- привлечение лиц, освобожденных от отбывания наказания, к обучению профессий и навыкам в профессионально-технических лицеях, центрах обучения взрослых и других центрах профессионального обучения;

- определение во взаимодействии с уполномоченным органом в сфере труда и занятости населения вакантных рабочих мест и трудоустройство лиц, освобожденных от отбывания наказания;

- повышение уровня и совершенствование профессионального мастерства и навыков, компетентности персонала научно-методических центров, знаний и повышение их профильного профессионализма;

- реинтеграция осужденных и лиц, освобожденных от отбывания наказания, в общество путем их охвата профессиональным обучением и привлечения к оплачиваемому труду;

- периодическое строительство, восстановление и преобразование институтов для профессиональной подготовки осужденных;

- создание подходящих условий труда для осужденных и лиц, освобожденных от отбывания наказания;

- совершенствование нормативно-правовой базы, полное финансирование и научно-методическое развитие институтов профессионального обучения осужденных;

- создание надлежащей базы для профессионального обучения и трудоустройства осужденных и лиц, освобожденных от отбывания наказания;

- качественное обеспечение обучения профессии и принятие мер по трудоустройству осужденных и лиц, освобожденных от отбывания наказания;

- укрепление материально-технической базы институтов профессионального обучения осужденных;

- разработка, издание и предоставление учебно-методических материалов для институтов профессионального обучения осужденных;

- разработка порядка мониторинга качества обучения и привлечения к различным профессиям осужденных и лиц, освобожденных от отбывания наказания, для оценки качества выполнения настоящей Программы.

7. ФИНАНСИРОВАНИЕ НАСТОЯЩЕЙ ПРОГРАММЫ

21. Общая сумма реализации настоящей Программы определена в размере 66 855 000 сомони, которая будет реализована за счет отечественных и иностранных источников, а также средств партнеров по развитию и частного сектора.

22. Основные источники финансирования Программы состоят из:

- средств государственного бюджета – 10 000 000 сомони;

- средств партнеров по развитию – 47 420 000 сомони;

- средств частного сектора – 9 435 000 сомони.

8. МОНИТОРИНГ И ОЦЕНКА РЕАЛИЗАЦИИ НАСТОЯЩЕЙ ПРОГРАММЫ

23. Мониторинг и оценка настоящей Программы осуществляется Министерством юстиции Республики Таджикистан.

24. Мониторинг и оценка Программы проводится в соответствии с требованиями постановления Правительства Республики Таджикистан от 29 декабря 2018 года, №615 «О Правилах проведения мониторинга и оценки реализации стратегических документов национального уровня, отраслевых и региональных программ развития в Республике Таджикистан».

9. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

25. Программа в период ее реализации на 2025-2030 годы в будет реализоваться в два этапа с принятием плана действий и учетом его результатов.

26. Министерство юстиции Республики Таджикистан осуществляет организацию, координацию, оценку и контроль работ по реализации настоящей Программы и в установленном порядке представляет информацию Правительству Республики Таджикистан.

Приложение 2