Утратил силу в редакции пост. Кабинета Министров РТ от 04.05.1995 №310

Кабинет Министров Республики Таджикистан

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Об утверждении Временного положения о порядке применения свободных (рыночных) цен и тарифов на продукцию производственно-технического назначения, товары народного потребления и услуги и Положения о порядке применения экономических и штрафных санкции за нарушение государственной дисциплины цен

Кабинет Министров Республики Таджикистан постановляет:

Утвердить и ввести в действие с 10 января 1992 г. прилагаемые Временное положение о порядке применения свободных (рыночных) цен и тарифов на продукцию производственно-технического назначения, товары народного потребления и услуги и Положение о порядке применения экономических и штрафных санкций за нарушение государственной дисциплины цен.

ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ о порядке применения свободный (рыночных) цен и тарифов на продукцию производственно технического назначения, товары народного потребления и услуги

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение распространяется на предприятия, объединения, организации, отдельные юридические лица (независимо от форм собственности), изготавливающие ) и реализующие**) продукцию (услуги) производственно-технического назначения и товары народного потребления на территории Республики Таджикистан.

1.2. Положение предусматривает порядок образования и применения свободных (рыночный) цен и тарифов на продукцию производственно-технического назначения, товары народного потребления и услуги, кроме тех, на которые согласно действующему законодательству сохраняется государственное регулирование цен (тарифов).

2. Порядок, образования свободных (рыночных) оптовых цен (тарифов) на продукцию (услуги) производственно-технического назначения и отпускных цен на товары народного потребления

2.1. Свободные оптовые цены (тарифы) на продукцию (услуги) производственно-технического назначения устанавливаются изготовителями по согласованию на равноправной основе с потребителями продукции (услуг) и применяются с учетом налога на добавленную стоимость при расчетах изготовителей со всеми потребителями (кроме населения), н том числе с посредниками (включая снабженческо-сбытовые, торгово-закупочные предприятия, и организации и др. ).

2.2. Свободные (отпускные) цена на товары народного потребления устанавливаются (с учетом налога на добавленную стоимость) изготовителями товаров по согласованию на равноправной основе с розничными торговыми и другими предприятиями, реализующими товары населению, внерыночными потребителями, а также с посредниками (включая торгово-закупочные, снабженческо-сбытовые предприятия и организации и др.).

2.3. Свободные оптовые цены (тарифы) и свободные отпускные цены определяются исходя из конъюнктуры рынка (сложившегося спроса и предложения), качества и потребительских свойств продукции (услуг) и товаров на условиях Франко-станция (порт, пристань) отправления, а при одногороднем отпуске - франко-склад предприятия-поставщика. По договоренности сторон могут быть приняты другие условия поставки товаров, продукции (услуг).

2.4. В свободных оптовых ценах (тарифах) на продукцию (услуги) производственно-технического назначения и свободных отпускных ценах на товары народного потребления учитываются себестоимость и налог на добавленную стоимость. По товарам народного потребления, облагаемым акцизами, в свободные отпускные цены включаются также суммы акцизов по установленным ставкам.

Прибыль (убыток) от реализации продукции товаров и услуг по свободным оптовым (отпускным) ценам определяется как разница между выручкой от реализации (без налога на добавленную стоимость и акцизов) и затратами, включаемыми в себестоимость продукции товаров и услуг. Все ранее установленные предельные нормативы рентабельности отменяются.

В расчетных документах на реализуемые продукцию, товары и услуги сумма налога на добавленную стоимость указывается отдельной строкой.

2.5. При возникновений разногласий по уровню свободных оптовых цен (тарифов), предлагаемых изготовителем, на продукцию производственно-технического назначения (услуги) по номенклатуре межгосударственных (межреспубликанских) поставок, производство которой ниже уровня потребности в ней в целом по Республике Таджикистан, и при этом у потребителя отсутствует возможность в выборе другого поставщика такой продукции, окончательное решение по уровню цен и их применению принимает Госкомитет Республики Таджикистан по экономике. В этих случаях изготовителем представляются необходимые расчетные материалы, обосновывающие уровень цен.

2.6. Цены на продукцию и товары, поставляемые через посредников (торгово-закупочные, снабженческо-сбытовые организации и предприятия и др.), определятся исходя из свободным оптовых (отпускных) цен и снабженческо-сбытовой надбавки, уровень которой определяется по соглашению сторон (между посредником и потребителем, в том числе торгующими организациями).

В снабженческо-сбытовой надбавке учитываются комиссионные сборы за посреднические услуги, транспортные, другие расхода посредника и налог на добавленную стоимость.

Предельный размер снабженческо-сбытовых наценок на продукцию и товары, реализуемые через посредников (кроме местностей, приравненных к районам Крайнего Севера) не должен превышать 25 процентов (с налогом на добавленную стоимость) к свободной отпускной (оптовой) цене независимо от количества посредников.

2.7. Свободные оптовые (отпускные) цены, на импортную продукцию (товары) устанавливаются предприятиями и организациями (кроме организаций, занимающейся внешнеэкономической деятельностью и подведомственных государственных органам управления), закупающими продукцию (товары) у иностранных поставщиков исходя из конъюнктуры рынка (сложившегося спроса и предложения), качества и потребительских свойств продукции (товаров). В этих ценах должны учитываться импортная стоимость (фактурная стоимость), указанная в счете поставщика, пересчитанная в рубли по курсу Национального банка Республики Таджикистан на день платежа, с добавлением всех расходов по закупке и доставке продукции (товаров) до граница, а также налог на импорт в размере установленных ставок, таможенная пошлина и вознаграждение внешнеэкономическим или другим организациям, осуществляющим закупки продукции (товаров).

На импортные товары, закупаемые организациями, занимающимися внешнеэкономической деятельностью и подведомственными государственным органам управления, свободные оптовые (отпускные) цены определяются по представлению этих организаций республиканским органом ценообразования.

2.8. Свободные оптовые цены на вторичные ресурсы формируются на основе спроса и предложения, при этом цены на вторичные ресурсы не метут быть выше цен первичного сырья у потребителя с учетом сопоставимых затрат на их переработку.

Свободные цена на некондиционную продукций не могут быть Выше цен кондиционной продукции конкретного поставщика.

2.9. При производстве различных исполнений (модификаций) однородной продукции в целях стимулирования повышения ее качества свободные оптовые цены могут дифференцироваться изготовителем с учетом потребительских свойств исходя из свободной цены базового вида и доплат (скидок) за качество конкретного исполнения продукции.

3. Порядок образования свободных (рыночных) розничных цен на отечественные и импортные товары народного потребления и услуги

3.1. Свободные (рыночные) розничные цены на отечественные товары народного потребления формируются исходя из свободных отпускных, цен с налогом на добавленную стоимость и торговых надбавок.

Свободные (рыночные) розничные цены на импортные товары народного потребления формируются исходя из свободных отпускных цен *) и торговых надбавок.

При реализации население продукции производственно-технического назначения свободные (рыночные) розничные цены формируются исходя из свободных оптовых цен с налогом на добавленную стоимость и торговых надбавок.

3.2. Свободная розничная цена определяется розничными торговыми или другими предприятиями, организациям и отдельными юридическим лицам независимо от форм собственности, осуществляющими продажу таких товаров населению, в соответствии с пунктом 3.1.

При поставке продавцу товаров или продукции через посредников, свободная розничная цена формируется из цены закупки, определяемой в соответствии с п. 2.6. настоящего Положения, и торговой надбавки.

3.3. Торговая надбавка определяется продавцом исходя из конъюнктуры рынка (сложившегося спроса и предложения). В торговую надбавку включаются издержки обращения, в том числе транспортные и другие расходы оптовых и розничных торговых организаций и предприятий, а также налог на добавленную стоимость.

Прибыль (убыток) от реализации товаров по свободным розничным ценам определяется как разница между свободной розничной ценой и отпускной ценой с учетом всех затрат продавца и уплаченного налога на добавленную стоимость.

Органы исполнительной власти ГБАО, областей, города Душанбе и районов республиканского подчинения устанавливают и регулируют предельные размеры торговых надбавок к свободным отпускным (оптовым) ценам на товары народного потребления и продукцию производственно-технического назначения, реализуемые населению в регионах, с учетом затрат на транспортировку и реализации.

а) самостоятельно устанавливать розничные цены на непродовольственные товары народного потребления, закупаемые за пределами Республики Таджикистан, без ограничения размеров торговой надбавки (к ценам закупки) (в редакции Кабинета Министров РТ от 10.07.1992 №252).

3.4. При реализации торговыми оптовыми предприятиями отечественных и импортных товаров народного потребления розничным торговым предприятиям, расчёты за отпускаемые товары производятся по свободным отпускным ценам с учетом налога на добавленную стоимость, кроме импортных, с добавлением к ним оптовой надбавки, определяемой оптовыми торговыми предприятиями по согласованию с розничными торговыми и другими предприятиями, реализующая товары населению. При этом оптовая надбавка включается в торговую надбавку согласно п. 2.3.

3.5. Поставка отечественных и импортных товаров, подлежащих продаже по свободным розничным ценам предприятиям для дальнейшей переработки, внерыночным потребителям, а также предприятиям бытового обслуживания населения, осуществляется по свободным отпускным ценам, увеличенным на налог на добавленную стоимость (кроме импортных товаров). Реализация товаров населению производится по свободным розничным ценам, включающим налог на добавленную стоимость, которые формируются согласно п.3.1.

3.6. Стоимость материалов и запасных частей, получаемых предприятиями бытового обслуживания населения по свободным отпускным ценам (с учетом налога на добавленную стоимость), оплачивается заказчиками при выполнении заказов на изготовление и ремонт изделий по этим ценам с добавлением торговой надбавки, определяемой в соответствии с п. 3.3. настоящего Положения.

В таком же порядке определяются свободные розничные цены на изделия, реализуемые предприятиями бытового обслуживания населения в качестве сопутствующих оказываемым услугам, а также на продукцию и товары, реализуемые населению непосредственно предприятиями-изготовителями (с расчетами через кассу предприятия).

3.7. Свободные (рыночные) тарифы на услуги для населения формируются предприятиями и организациями, предоставляющими эти услуги, исходя из конъюнктуры рынка (спроса и предложения), сложившейся в данном регионе, качества и потребительских свойств, предоставляемых услуг.

3.8. В предприятиях общественного питания наценки применяются к свободным розничным ценам, сформированным в таком же порядке, как и в розничных торговых предприятиях (п. 3.1.). Уровень наценок (с учетом налога на добавленную стоимость) на продукцию предприятий общественного питания (школьных, студенческих, рабочих столовых и др.) в случае необходимости регулируется местными органами исполнительной власти в соответствии с действующим порядком.

4. Оформление документов

4.1. Свободные отпускные и оптовые цены (тарифы) фиксируются в протоколе согласования, который подписывается руководителям (владельцами) предприятия-изготовителя и предприятия-потребителя. Рекомендуемые формы протоколов согласования- приведены в приложениях №1 и 2. Возможно фиксирование указанных цен в договорах на поставку продукции (товаров). Договора с отдельными юридическими лицами (изготовителями или потребителями) могут оформляться по произвольной форме.

4.2. Свободные розничные цены, рассчитанные в установленном порядке, оформляются и учитываются продавцом в реестре по форме согласно приложению №3, либо по другой произвольной форме.

4.3. Обозначение свободных розничных цен на ярлыках товаров или ценниках, выставляемых в магазинах, осуществляется розничными торговыми предприятиями в порядке, установленном для обозначения государственных розничных цен на соответствующие товары.

4.4. Обозначение свободных розничных цен непосредственно на изделиях, товарных и упаковочных ярлыках, этикетках, в технических паспортах (по товарам культурно-бытового и хозяйственного назначения, выпускаемым с техническими паспортами), а также на контрольных лентах для предприятий-изготовителей является необязательным.

4.5. Округление свободных оптовых цен (тарифов) и свободных отпускных цен на продукцию, услуги и товары является необязательным. Свободные (рыночные) розничные цены на товары народного потребления округляются в установленном порядке (в редакции пост. Кабинета Министров РТ от 03.08.1992 №291).

4.6. Товарам отечественного производства, реализуемым по свободным ценам, предприятия присваивают артикулы, состоящие из буквы "С" и порядкового номера (начинается ежегодно с единицы) или номера модели, образца, других обозначений по согласованию изготовителей и потребителей товаров.

4.7. Все предприятия торговли, общественного питания, снабжен ческо-сбытовые, торгово-закупочные организации (независимо от форм собственности) регистрируют и предоставляют в установленном порядке органам Министерства финансов Республики Таджикистан и Государственной налоговой инспекции данные о размерах применяемых ими торговых надбавок, снабженческо-сбытовых наценок и комиссионных сборов.

4.8. Свободные отпускные (оптовые) цены на товары народного потребления (продукцию производственно-технического назначения) указываются поставщиками в товарно-платежных документах (товарно-транспортных накладных, счетах фактурах, платежных требованиях и других).

При поставке товаров народного потребления и продукции производственно-технического назначения через посредников в товарно-платежных документах в обязательном порядке указывается свободная оптовая (отпускная) цена предприятия-изготовителя и наименование предприятия-изготовителя продукции (товара).

5. Изменение свободных (рыночных) цен и тарифов.

5.1. Свободные отпускные и оптовые цены (тарифы) на товары народного потребления и продукцию производственно-технического назначения (услуги) могут быть изменены по согласованию между изготовителем (поставщиком) и потребителем в зависимости от повышения (снижения) цен на сырье, материалы, других факторов, повлиявших на изменение затрат на производство и реализацию товаров, продукции и услуг.

Порядок изменения цены может устанавливаться в договоре на поставку товара.

5.2. В случае изменения спроса и предложения на товары народного потребления свободные розничные цены могут изменяться продавцом в зависимости от конъюнктуры рынка в данном регионе. При этом снижение свободных розничных цен производится за счет продавца.

Новые свободные розничные цены заносятся продавцом в реестр, в котором регистрировались ранее действовавшие цены на эти товары.

Приложение 1-3

__________________________________________________________

*) По импортным товарам в свободную отпускную-цену вместо налога на добавленную стоимость включены таможенные тарифы (пошлины), а также налог на импорт (по товарам, на которые он установлен)

ПОЛОЖЕНИЕ о порядке применения экономических и штрафных санкций за нарушение государственной дисциплины цен

1. Общие положения

1.1. Настоящее Изложение разработано и утверждено в соответствии с Указом Президента Республика Таджикистан от 8 января 1992 г. №УП-19 "О мерах по либерализации цен".

1.2. Положение распространяется на предприятия, объединения, организации, юридические лица (независимо от форм собственности) включая предприятия с иностранными инвестициями, осуществляющие производственную, торговую и иную коммерческую деятельность на территории Республики Таджикистан.*)

1.3. Экономические санкции допустившим нарушения государственной дисциплины цен и получившим при этом незаконную выручку (доход). Под незаконной выручкой (доходом) понимается разница от результатов реализации продукции (работ, услуг) по ценам (тарифам), примененным с нарушением действующего законодательства, и стоимостью реализованной продукции по ценам (тарифам), определенным в соответствии с директивными и нормативными актами Кабинета Министров Республики Таджикистан и органов управления по вопросам ценообразования.

1.3.1. Изъятию в бюджет подлежит вся сумма незаконно полученной выручки (дохода) в результате нарушений государственной дисциплины цен за весь период нарушения, но не более чем за два года.

Одновременно с изъятием суммы незаконно полученной выручки (дохода) предприятие уплачивает в бюджет штраф в том же размере, а при повторном нарушении в двухкратном размере за счет прибыли, остающейся в распоряжении коллектива независимо от финансового состояния предприятия и его взаимоотношения с бюджетом.

1.3.2. В случаях невозможности определения суммы незаконно полученной выручки, к предприятиям, допустившим нарушения государственной дисциплины цен, применяется штраф в размере 25 процентов от суммы месячного объема реализации (товарооборота) данной продукции (работ, услуг).

1.3.3. За непредоставление или предоставление работникам органов контроля цен заведомо недостоверных (ложных) материалов предприятие уплачивает штраф в размере до 50 тыс. рублей.

1.3.4. Применение экономических санкций не освобождает от личной ответственности виновных в этом должностных лиц.

1.4. Экономические санкции применяются к предприятиям, допустившим нарушения порядка: применения свободных (рыночных) цен на продукцию (услуги) производственно-технического назначения и товары народного потребления; формирования и применения регулируемых цен на продукцию производственно-технического назначения, товары народного потребления и услуги; регулирования цен на продукцию, услуги предприятий-монополистов.

1.4.1. Основанием для применения экономических санкций является получение предприятием незаконной выручки (дохода) в результате нарушения порядка установления и применения всех видов цен, а также доплат, надбавок, скидок, накидок к ним, порядка расчетов, отпуска продукции (работ, услуг).

1.4.2. Нарушениями дисциплины цен, по которым применяются экономические санкции, в частности, являются:

завышение уровня регулируемых цен против предельных уровней, предусмотренных в решениях Кабинета Министров Республики Таджикистан и органов управления по вопросам ценообразования;

применение свободных цен при наличии регулируемых;

необоснованное завышение оптовых (отпускных) и свободных (рыночных) розничных цен на импортную продукцию (товары);

непредоставление или предоставление в уменьшенном размере скидок, начисление непредусмотренных наценок (накидок) к ценам (тарифам) или начисление их в размерах, превышающих предельные;

включение в стоимость услуг фактически невыполненных работ или выполненных не в полном объеме, учтенном в стоимости этих услуг, а также реализация некомплектной продукции;

применение цен, тарифов (наценок), установленных предприятиями общественного питания, бытового обслуживания населения и коммунального хозяйства, качестве продукции и уровень обслуживания которых не соответствует характеристикам, предусмотренным при установлении цен и тарифов;

завышение свободных оптовых цен при производстве различных исполнений (модификаций) однородной продукции, когда из-за конструктивных или технологических недостатков не достигнуты потребительские свойства, принятые при согласовании уровня свободных цен;

необоснованное завышение торговых надбавок и снабженческо -сбытовых наценок против предельных уровней, устанавливаемых местными органами управления;

получение предприятием-поставщиком дополнительных средств в собственные фонды от потребителей сверх стоимости полученной продукции;

отсутствие и нарушение протокола согласования свободных цен и реестра;

завышение уровня свободных цен, зарегистрированных в реестре;

невыполнение требований органов контроля цен по устранению вскрытых нарушений цен.

1.4.2.1. К нарушениям государственной дисциплины цен предприятиями-монополистами относятся:

изъятие продукции (товаров, услуг) из обращения при наличии спроса на нее, в том числе путем умышленного снижения производительности труда и (или) сокращения объемов производства с целью создания искусственного дефицита или его поддержания;

необоснованное повышение (понижение) действующих цен на продукцию (товары, услуги), пользующуюся спросом;

необоснованное завышение цен на новую продукцию;

завышение фиксированных цен на продукцию (товары, услуги);

превышение предельного уровня цен или предельных надбавок (коэффициентов) изменения цен; превышение предельного уровня

рентабельности и размера торговой надбавки;

нарушение порядка регистрации декларированных цен.

II. Порядок исчисления сумм незаконно полученной выручки (дохода)

2.1. Сумма незаконно полученной предприятием выручки (дохода) , подлежащая изъятию в бюджет, определяется как разница между фактической выручкой от реализации продукции (работ, услуг) и стоимостью реализованной продукции (работ, услуг) по ценам, тарифам и доплатам к ним, утвержденным в соответствии с директивными и нормативными актами Кабинета Министров Республики Таджикистан и органов управления по вопросам ценообразования.

2.2. При исчислении суммы незаконно полученной выручки, подлежащей изъятию в бюджет у предприятий, допустивших нарушение порядка установления и применения цен на продукцию, товары (работы, услуги), в случаях когда это повлекло за собой завышение налогов или акциза, излишне внесенная сумма налогов или акциза возврату из бюджета не подлежит.

2.3. Сумма незаконно полученной предприятием выручки (дохода) в результате посреднической (коммерческой) деятельности определяется как разница между примененной наценкой (надбавкой) и предельным размером снабженческо-сбытовой наценки, установленной в соответствии с действующим законодательством.

III. Порядок применения экономических санкций

3.1. Органы контроля цен на основе проведенных ими проверок принимают решения об изъятии в доход бюджета всей суммы незаконно полученной предприятиями выручки (дохода) в результате нарушения дисциплины цен и штрафа.

3.2. Органы контроля цен могут предоставлять право принимать решения о применении экономических санкций к предприятиям, допустившим нарушения дисциплины цен, инспекторам по контролю цен в городах и районах.

3.3. Изъятие у предприятий сумм, полученных в результате нарушения дисциплины цен, а также взимание штрафов производится в бесспорном порядке государственной налоговой службой по решению органов контроля цен.

Решение направляется соответствующей государственной налоговой службе для его исполнения, в копии предприятию, с которого производится взыскали сумм экономических санкций.

3.4. Органы государственной налоговой службы обязаны:

при получении решений органов контроля цен о применении экономических санкций за нарушение дисциплины цен в пятидневный срок производить взыскание сумм в доход бюджета по месту выявления нарушения, если они к установленному сроку не уплачены самостоятельно предприятием;

о всех случаях нарушений предприятиями дисциплины цен и тарифов, выявленных налоговыми органами при проверках, сообщать органам контроля цен;

изъятые суммы зачислять на раздел 12 параграфа 25 доходов бюджета;

вести учет подлежащих изъятию (перечислению) и фактически поступивших сумм выручки (дохода) в результате нарушения дисциплина цен и соответствующих штрафов на карточках лицевых счетов по форме №9 (инструкции Минфина СССР от 29.03.91 №27 "О порядке ведения в государственных налоговых инспекциях оперативно-бухгалтерского учета налогов и других обязательных платежей в бюджет");

в недельный срок сообщать органам, принявшим решение об изъятии средств в бюджет, о времени и сумме произведенного взыскания.

3.5. Предприятие, допустившее нарушение дисциплины цен (выявленное им самим), в случае невозможности возврата этих средств потребителям (покупателям) вносят самостоятельно в бюджет сумму незаконно полученной выручки, (дохода) без штрафа.

3.6. Жалобы на решения о применении экономических санкций за нарушения дисциплины цен, принятые органами контроля цен, могут быть направлены руководителю соответствующего или вышестоящего органа контроля цен не позднее месячного срока со дня получения решения.

3.7. Решения о применении экономических санкций за нарушения государственной дисциплины цен могут отменяться вышестоящим органом контроля цен и арбитражным судом.

3.8. Обжалование решений органов контроля цен о применении экономических санкций в арбитражном суде предприятия могут осуществлять в течение 5 месяцев со дня принятия решения об изъятии, но не позднее месячного срока со дня получения отказа вышестоящего органа контроля цен в удовлетворении претензии (жалобы).

3.9. Возврат неправильно взысканных в бюджет сумм за нарушения дисциплины цен производится финансовыми органами на основании решений контрольных подразделений органов ценообразования и арбитражного суда при условии, что с момента зачисления этих сумм в бюджет по день вынесения решения о возврате не истек годичный срок.

3.10. Штрафы, взимаемые за получение предприятиям: необоснованных доходов в связи с завышением цен (тарифов) на продукцию (работы, услуги), зачисляются во внебюджетные фонды местных Советов народных депутатов.

IV. Ответственность руководителей предприятий.

4.1. За нарушения государственной дисциплины цен руководители предприятий несут административную и уголовную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

________________________________________________________

*) В дальнейшем именуются "изготовители"

**) В дальнейшем именуются "продавец"