Замимаи 1
ба қарори Ҳукумати
Ҷумҳурии Тоҷикистон
аз 27 октябри соли 2020, № 551
Низомномаи Комиссияи байниидоравии машваратӣ дар соҳаи нақлиёти автомобилӣ
БОБИ 1. МУҚАРРОТИ УМУМӢ
1.Комиссияи байниидоравии машваратӣ дар соҳаи нақлиёти автомобилӣ (минбаъд - Комиссия) барои баррасии пешниҳодҳо вобаста ба рушди соҳаи нақлиёти автомобилӣ, баланд бардоштани сатҳи самаранокӣ ва такмили усулҳои иқтисодӣ, ҳимояи манфиатҳои ташкилотҳои нақлиёти автомобилӣ, ҳамлу нақл, муштариён ва ҷомеа таъсис дода мешавад.
2. Комиссия мақоми ҳамоҳангсоз ва дастаҷамъӣ буда, фаъолияти он доимоамалкунанда мебошад.
3. Комиссия фаъолияти худро дар асоси Конститутсияи Ҷумҳурии Тоҷикистон, Кодекси нақлиёти автомобилии Ҷумҳурии Тоҷикистон, дигар санадҳои меъёрии ҳуқуқии Ҷумҳурии Тоҷикистон, санадҳои ҳуқуқии байналмилалӣ, ки Тоҷикистон онҳоро эътироф кардааст, инчунин Низомномаи мазкур амалӣ менамояд.
БОБИ 2. ВАЗИФАҲОИ КОМИССИЯ
4. Комиссия масъалаҳои зерини ба соҳаи нақлиёти автомобилӣ вобастабударо баррасӣ менамояд:
- амалисозии низоми давлатӣ ва рушд дар соҳаи нақлиёти автомобилӣ;
- баланд бардоштани самаранокӣ ва такмили усулҳои хоҷагидорӣ;
- ҳимояи манфиатҳои ташкилотҳои нақлиётӣ, новобаста аз шакли моликият;
- ҳимояи ҳуқуқи интиқолдиҳандагон ва истифодабарандагони нақлиёти автомобилӣ;
- рушди ҳамкориҳои байналмилалӣ дар соҳаи нақлиёти автомобилӣ;
- ҳамоҳангсозии фаъолияти вазорату идораҳо, мақомоти иҷроияи маҳаллии ҳокимияти давлатӣ, муассисаҳои илмӣ, ташкилотҳои нақлиёти автомобилӣ ва иттиҳодияҳои ҷамъиятии интиқолдиҳандагони соҳаи нақлиёти автомобилӣ;
- мусоидат ҷиҳати ташкили рақобати солим дар бозори хизматрасониҳои нақлиёти автомобилӣ;
- масъалаҳои марбут ба вазъи бехатарӣ дар соҳаи нақлиёти автомобилӣ.
БОБИ 3. ВАКОЛАТҲОИ КОМИССИЯ
5. Комиссия дорои ваколатҳои зерин мебошад:
- масъалаҳо оид ба баланд бардоштани самаранокӣ ва такмили усулҳои идоракунию хоҷагидорӣ ҷиҳати беҳтар намудани сифати хизматрасонии нақлиёти автомобилӣ, ҳимояи ҳуқуқу манфиатҳои ташкилотҳои нақлиёти автомобилӣ, ҳимояи манфиатҳои истифодабарандагони хизматрасониҳои нақлиёти автомобилӣ ва рушди ҳамлу нақли байналмилалии автомобилиро баррасӣ менамояд;
- дар амалисозии чорабиниҳои умумӣ оид ба рушди нақлиёти автомобилӣ ва хизматрасониҳои он иштирок менамояд;
-дар бозори хизматрасониҳои нақлиётӣ барои интиқолдиҳандагон, новобаста аз шакли моликият ва тобеияти идоравӣ ҷиҳати фароҳам овардани шароити баробар ва рақобати солим мусоидат менамояд;
-таклифу пешниҳодҳоро оид ба мусоидат ҷиҳати гузаронидани чорабиниҳо, ки барои татбиқи самараноки сиёсати давлатӣ дар соҳаи нақлиёти автомобилӣ равона гардидаанд, баррасӣ менамояд; -тибқи тартиби муқарраргардида аз вазорату идораҳо, кумитаҳо, мақомоти иҷроияи ҳокимияти давлатии вилоятҳо ва шаҳру ноҳияҳои ҷумҳурӣ, иттиҳодияҳои нақлиёти автомобилӣ, шахсони ҳуқуқӣ ва воқеӣ оид ба масъалаҳое, ки ба салоҳияти комиссия дохиланд, маълумот (мавод) дархост менамояд;
- ҳангоми зарурат шахсони мансабдори вазорату идораҳо, кумитаҳо, мақомоти иҷроияи ҳокимияти давлатии вилоятҳо ва шаҳру ноҳияҳои ҷумҳурӣ, иттиҳодияҳои нақлиёти автомобилӣ ва интиқолдиҳандагонро, новобаста аз шакли моликият ва тобеияти идоравӣ, ки дар соҳаи нақлиёти автомобилӣ фаъолият мекунанд, ба маҷлисҳои худ даъват менамояд;
- ҳангоми зарурат, бо мақсади ҳалли мушкилоти ҷойдошта дар самти рушди соҳаи нақлиёти ҷамъиятӣ, аз ҳисоби намояндагони вазорату идораҳо, кумитаҳо, мақомоти иҷроияи ҳокимияти давлатии вилоят ва шаҳру ноҳияҳои ҷумҳурӣ, ташкилотҳои манфиатдор, олимон ва мутахассисон гурӯҳҳои корӣ таъсис медиҳад;
- оид ба масъалаҳои ба салоҳияти Комиссия дахлдошта мувофиқи тартиби муқарраршуда ба Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон таклифҳо пешниҳод менамояд.
БОБИ 4. ҲАЙАТИ КОМИССИЯ
6. Комиссия аз ҳисоби намояндагони вазорату идораҳо, мақомоти иҷроияи маҳаллии ҳокимияти давлатӣ, муассисаҳои илмӣ, ташкилотҳои нақлиёти автомобилӣ ва иттиҳодияҳои ҷамъиятии интиқолдиҳандагон таъсис дода мешавад.
7. Аъзои Комиссия ҳуқуқ доранд:
- дар доираи масъалаҳои марбут бафаъолияти худ ба Комиссия таклифҳо пешниҳод намоянд;
- дар муҳокимаи пешниҳодҳо ва қабули қарорҳо оид ба масъалаҳои дар баррасии Комиссия қарордошта иштирок намоянд;
- оид ба фаъолияти Комиссия ва рафти амалисозии қарорҳои он маълумот гиранд.
8. Уҳдадориҳои аъзои Комиссия:
- дар доираи уҳдадориҳои худ чораҳои заруриро оид ба татбиқи амалии қарорҳои Комиссия меандешанд;
- дар маҷлисҳои Комиссия, муҳокимаи масъалаҳои баррасишаванда ва таҳияи қарорҳо иштирок менамоянд;
- ҳангоми имконнопазир будани иштирок, ба котиби Комиссия оид ба масъалаҳои рӯзнома пешниҳодҳои хаттии худро ирсол менамоянд.
БОБИ 5. ТАШКИЛИ КОРИ КОМИССИЯ
9. Ба кори Комиссия раис роҳбарӣ мекунад, ки дорои ваколатҳои зерин мебошад:
- роҳбарии фаъолияти Комиссияро амалӣ мекунад;
- вазифаҳоро дар байни аъзои Комиссия тақсим менамояд;
- иҷрои вазифаҳои дар назди Комиссия гузошташударо таъмин менамояд;
- оид ба баргузории маҷлисҳои Комиссия қарор қабул менамояд;
- қарорҳои қабулкардаи Комиссияро тасдиқ менамояд.
10. Муовини раиси Комиссия:
- супоришҳои раиси Комиссияро иҷро менамояд;
- оид ба самтҳои асосии кори Комиссия пешниҳодҳо омода менамояд;
- бо супориши Раис дар набудани ӯ дар маҷлисҳои Комиссия роҳбарӣ менамояд;
- иҷрои қарорҳои қабулкардаи Комиссияро таъмин менамояд.
11. Котиби Комиссия:
- лоиҳаи нақшаи маҷлиси Комиссия ва рӯзномаи онро таҳия намуда, ба раиси (муовини раиси) Комиссия пешниҳод менамояд;
- супоришҳои раис ва муовини раиси Комиссияро оид ба ташкили фаъолияти Комиссия иҷро менамояд;
- омодагии маҷлисҳои Комиссия ва таҳияи лоиҳаи қарорҳои онро таъмин менамояд;
- амалӣ намудани фаъолияти иттилоотию таҳлилии Комиссияро бо ҷалби мақомоти марказии ҳокимияти давлатӣ, ки дар Комиссия намояндагӣ мекунад, таъмин менамояд;
- ҳуҷҷатҳо ва муроҷиатҳои шахсони воқеӣ ва ҳуқуқиро барои баррасӣ ба Комиссия омода ва пешниҳод менамояд;
- ваколатҳои дигарро мутобиқи қарорҳои Комиссия, супориши раис ва муовини ӯ иҷро менамояд.
12. Нақшаи кори ҳарсола ва рӯзномаи маҷлиси Комиссия дар маҷлисҳои Комиссия муайян карда мешаванд.
13. Маҷлиси Комиссия мутобиқи нақшаи кори Комиссия ва на камтар аз ду маротиба дар як сол, инчунин ғайринавбатӣ бо пешниҳоди раиси Комиссия ва ташаббуси аъзои он ҳангоми зарурати баррасии бетаъхири масъалаҳо гузаронида мешавад. Маҷлиси Комиссия комилҳуқуқ ҳисобида мешавад, агар дар он аз се ду ҳиссаи аъзои он иштирок дошта бошанд. Қарорҳои Комиссия бо аксарияти овоздиҳӣ бо дар назар доштани ақидаи аъзои ҳузурнадоштаи Комиссия, ки ба котиби Комиссия дар шакли хаттӣ ирсол шудаанд, қабул мегарданд. Дар сурати баробар будани овозҳо, овози раисикунанда дар маҷлис ҳалкунанда мебошад.
14. Қарорҳои қабулнамудаи маҷлиси Комиссия бо протоколҳо ба расмият дароварда шуда, аз тарафи раиси Комиссия ё муовини ӯ, ки дар маҷлис раисӣ мекунад, имзо карда мешаванд. Нусхаи протоколҳо ба аъзои Комиссия, инчунин мақомот ва ташкилотҳои дахлдор ирсол мегардад. Қарорҳои қабулнамудаи Комиссия хусусияти тавсиявӣ доранд.
15.Таъмини ташкилию техникии фаъолияти Комиссияро Вазорати нақлиёти Ҷумҳурии Тоҷикистон амалӣ менамояд.
Замимаи 2
ба қарори Ҳукумати
Ҷумҳурии Тоҷикистон
аз 27 октябри соли 2020, № 551
Ҳайати Комиссияи байниидоравии машваратӣ дар соҳаи нақлиёти автомобилӣ
Вазири нақлиёти Ҷумҳурии Тоҷикистон - раиси Комиссия;
муовини вазири нақлиёти Ҷумҳурии Тоҷикистон (сарпарасти соҳа) - муовини раиси Комиссия.
сардори раёсати нақлиёти рӯизаминии Вазорати нақлиёти Ҷумҳурии Тоҷикистон - котиби Комиссия.
Аъзои Комиссия:
муовини вазири рушди иқтисод ва савдои Ҷумҳурии Тоҷикистон;
муовини вазири молияи Ҷумҳурии Тоҷикистон;
муовини вазири адлияи Ҷумҳурии Тоҷикистон;
муовини вазири меҳнат, муҳоҷират ва шуғли аҳолии Ҷумҳурии Тоҷикистон;
муовини вазири тандурустӣ ва ҳифзи иҷтимоии аҳолии Ҷумҳурии Тоҷикистон;
муовини вазири корҳои хориҷии Ҷумҳурии Тоҷикистон;
муовини раиси Кумитаи давлатии сармоягузорӣ ва идораи амволи давлатии Ҷумҳурии Тоҷикистон;
муовини директори Агентии омори назди Президенти Ҷумҳурии Тоҷикистон;
муовини сардори Хадамоти гумруки назди Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон;
муовини раиси Кумитаи андози назди Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон;
муовини раиси Кумитаи ҳифзи муҳити зисти назди Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон;
муовини директори Агентии назорати давлатии молиявӣ ва мубориза бо коррупсияи Ҷумҳурии Тоҷикистон;
муовини раиси Кумитаи давлатии амнияти миллии Ҷумҳурии Тоҷикистон;
муовини раиси Вилояти Мухтори Кӯҳистони Бадахшон;
муовини раиси вилояти Суғд;
муовини раиси вилояти Хатлон;
муовини раиси шаҳри Душанбе;
сардори раёсати бозрасии давлатии автомобилии Вазорати корҳои дохилии Ҷумҳурии Тоҷикистон;
сардори Хадамоти давлатии назорат ва танзим дар соҳаи нақлиёти Вазорати нақлиёти Ҷумҳурии Тоҷикистон;
сардори муассисаи давлатии "Нақлиёти автомобилӣ ва хизматрасонии логистикӣ"-и Вазорати нақлиёти Ҷумҳурии Тоҷикистон;
намояндаи Донишгоҳи техникии Тоҷикистон ба номи академик М.Осимӣ ва дигар намояндагони муассисаҳои илмию тадқиқотии соҳаи нақлиёти автомобилӣ;
намояндагони ташкилотҳои нақлиёти автомобилӣ ва иттиҳодияҳои ҷамъиятии интиқолдиҳандагон.
Положение о Межведомственной
консультативной комиссии в области автомобильного транспорта
ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Межведомственная консультативная комиссия в области автомобильного
транспорта (далее-Комиссия) создаётся в целях рассмотрения предложений,
связанных с развитием в области автомобильного транспорта, повышения уровня
эффективности и совершенствования экономических методов, защиты интересов
автотранспортных организаций, перевозчиков, клиентов и общества.
2. Комиссия является координирующим и коллективным органом, деятельность
которого является постоянной.
3. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Республики
Таджикистан, Кодексом автомобильного транспорта Республики Таджикистан и другими
нормативными правовыми актами Республики Таджикистан, международными правовыми
актами, признанными Таджикистаном, а также настоящим Положением.
ГЛАВА 2. ЗАДАЧИ КОМИССИИ
4. Комиссия рассматривает вопросы, связанные в области автомобильного
транспорта, в том числе:
- реализация государственных механизмов и развитие в области автомобильного
транспорта;
- повышение эффективности и усовершенствование методов хозяйствования;
- защита интересов транспортных организаций, независимо от формы
собственности;
- защита интересов перевозчиков и потребителей автомобильного транспорта;
- развития международного сотрудничества в области автомобильного транспорта;
- координация деятельности министерств, ведомств, местных исполнительных
органов государственной власти, научных учреждений, автотранспортных организаций
и общественных объединений перевозчиков;
- способствование в организации здоровой конкуренции на рынке автомобильного
транспорта;
- вопросы, связанные с безопасностью в сфере автомобильного транспорта.
ГЛАВА 3. ПОЛНОМОЧИЯ КОМИССИИ
5. Комиссия имеет следующие полномочия:
- рассматривает вопросы, связанные с повышением эффективности и
совершенствованием методов управления, для повышения качества услуг
автомобильного транспорта, защиты прав и интересов автотранспортных организации,
защиты интересов пользователей автотранспортных услуг и развития международных
автомобильных перевозок;
- участвует в реализации комплексных мер по развитию автомобильного
транспорта, расширению объёмов и видов оказываемых ими услуг;
- способствует созданию равных условий на рынке автотранспортных услуг для
перевозчиков различных форм собственности и развитию здоровой конкуренции;
- обеспечивает рассмотрение изменений и предложении по содействию в
проведении мероприятий, направленных на эффективную реализацию государственной
политики в области автомобильного транспорта;
- запрашивает в установленном порядке от министерств, ведомств, комитетов,
местных исполнительных органов государственной власти, автотранспортных
объединений, юридических и физических лиц информацию (материалы) по вопросам,
относящимся к компетенции комиссии;
- приглашает на свои заседания должностных лиц министерств, ведомств,
комитетов, местных исполнительных органов государственной власти,
автотранспортных объединений и перевозчиков, независимо от форм собственности,
осуществляющих деятельность в области автомобильного транспорта;
- создаёт при необходимости рабочие группы из числа представителен
министерств, ведомств, комитетов, местных исполнительных органов государственной
власти, заинтересованных организаций, ученых специалистов, в целях решения
имеющихся проблем вод общественного автомобильного транспорта;
- вносит в установленном порядке Правительству Республики Таджикистан
предложения по вопросам, относящимся к полномочии Комиссии.
ГЛАВА 4. СОСТАВ КОМИССИИ
6. Комиссия формируется из числа представителей министерств, ведомств,
местных исполнительных органов государственной научных учреждений,
автотранспортных организаций и общественных объединений перевозчиков.
7. Члены комиссии имеют право:
- вносить предложения в Комиссию по всем вопросам, связанным с их
деятельностью;
- участвовать в обсуждении предложений и принятии решений по вопросам,
рассматриваемым Комиссией;
- получить информацию о деятельности Комиссии и выполнении ее решений.
8. Обязанности членов Комиссии:
- в рамках своих обязанностей принимают необходимые меры для выполнения
решений Комиссии;
- участвуют на заседаниях Комиссии в обсуждении рассматриваемых вопросов и
принятии решении по ним;
- в случае невозможности участия, направляют письменные предложения секретарю
Комиссии по вопросам повестки дня.
ГЛАВА 5. ПОРЯДОК РАБОТЫ
КОМИССИИ
9. Деятельностью Комиссии возглавляет председатель, который имеет следующие
полномочия:
- осуществляет руководство деятельностью Комиссии;
- распределяет обязанности между членами Комиссии;
- обеспечивает выполнение возложенных на Комиссию задач;
- принимает решение о проведении заседаний Комиссии;
- утверждает принятые Комиссией решения.
10. Заместитель председателя Комиссии:
- выполняет поручения председателя Комиссии;
- готовит предложения по основным направлениям деятельности Комиссии;
- председательствует на заседаниях Комиссии по поручению председателя
Комиссии в его отсутствии;
- обеспечивает выполнение принятых решений Комиссии.
11. Секретарь Комиссии:
- готовит проект плана заседания Комиссии на следующий период, повестку дня и
представляет их Председателю (заместителю председателя) Комиссии;
- выполняет поручения председателя и заместителя председателя Комиссии по
вопросам организации деятельностью Комиссии;
- осуществляет организационное обеспечение заседаний Комиссии, и подготовку
проектов решений Комиссии;
- осуществляет информационно-аналитическое обеспечение деятельности Комиссии
с привлечением центральных органов государственной власти, представленных в
Комиссию;
- подготовит и предоставляет на рассмотрение Комиссии поступившие документы и
обращения юридических и физических лиц;
- выполняет другие функции в соответствии с решениями Комиссии и поручениями
председателя, заместителя председателя.
12. Ежегодный план работы и повестка дня заседаний Комиссии определяются на
заседаниях Комиссии.
13. Заседание Комиссии проводятся в соответствие с планом работы Комиссии, но
не реже двух раз в год, а внеочередное по инициативе членов Комиссии для
безотлагательного рассмотрения вопросов.
Заседания Комиссии считаются правомочными, если на них присутствует две трети
ее членов. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов с учетом
мнений отсутствующих членов Комиссии, направленных секретарю Комиссии в
письменной форме. При равенстве голосов, голос председательствующего на
заседании является решающим.
14. Принятые на заседаниях Комиссии решения оформляются протоколами, которые
подписываются председателем Комиссии или его заместителем,
председательствовавшим на заседании. Копии протоколов направляются членам
Комиссии, а также соответствующим органам и организациям.
15. Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляет
Министерство транспорта Республики Таджикистан.
Приложение 2
к постановлению Правительства
Республики Таджикистан
от 27 октября 2020 года, №551
Состав Межведомственной
консультативной комиссии в области автомобильного транспорта
Министр транспорта Республики Таджикистан - председатель Комиссии;
заместитель министра транспорта Республики Таджикистан (курирующий отрасль) -
заместитель председателя Комиссии;
начальник управления наземного транспорта Министерства транспорта Республики
Таджикистан - секретарь Комиссии.
Члены Комиссии:
заместитель министра экономического развития и торговли Республики
Таджикистан;
заместитель министра финансов Республики Таджикистан;
заместитель министра юстиции Республики Таджикистан;
заместитель министра труда, миграции и занятости населения Республики
Таджикистан;
заместитель министра здравоохранения и социальной зашиты населения Республики
Таджикистан;
заместитель министра иностранных дел Республики Таджикистан;
заместитель председателя Государственного комитета по инвестициям и
управлению государственным имуществом Республики Таджикистан;
заместитель директора Агентства по статистике при Президенте Республики
Таджикистан;
заместитель начальника Таможенной службы при Правительстве Республики
Таджикистан;
заместитель председателя Налогового комитета при Правительстве Республики
Таджикистан;
заместитель директора Агентства по государственному финансовому надзору и
борьбе с коррупцией Республики Таджикистан;
заместитель председатель Комитета по охране окружающей среды при
Правительстве Республики Таджикистан;
заместитель председателя Государственного комитета национальной безопасности;
заместитель председателя Горно-Бадахшанской автономной области;
заместитель председателя Согдийской области;
заместитель председателя Хатлонской области;
заместитель председателя города Душанбе;
начальник управления государственной автомобильной инспекции Министерства
внутренних дел Республики Таджикистан;
начальник Государственной службы по надзору и регулированию в области
транспорта Министерства транспорта Республики Таджикистан;
начальник государственного учреждения "Автомобильный транспорт и
логистическое обслуживание" Министерства транспорта Республики Таджикистан;
представитель Таджикского технического университета имени М.Осими и другие
представители научно-исследовательских учреждений в области автомобильного
транспорта;
представители автотранспортных организаций и общественных объединений
перевозчиков.
