бо қарори Ҳукумати ҶТ аз 30.09.2024 № 488 аз эътибор соқит дониста шуд
Замима
ба қарори Ҳукумати
Ҷумҳурии Тоҷикистон
аз 14 майи соли 2020, №271
Тартиби таъин, маблағгузорӣ ва пардохти кумакпулии унвонии иҷтимоӣ ба оилаҳо ва шаҳрвандони камбизоат
(қарори Ҳукумати ҶТ аз 23.11.2022 № 548)
1. МУҚАРРАРОТИ УМУМӢ
1. Тартиби таъин, маблағгузорӣ ва пардохти кумакпулии унвонии иҷтимоӣ ба оилаҳо ва шаҳрвандони камбизоат (минбаъд - Тартиби мазкур) қоидаҳои муайянкунии камбизоатии оилаҳо ва шаҳрвандон, инчунин шартҳои таъин, маблағгузорӣ ва пардохти кумакпулии унвонии иҷтимоиро ба оилаҳо ва шаҳрвандони камбизоат дар тамоми шаҳру ноҳияҳои Ҷумҳурии Тоҷикистон муайян менамояд.
2. Камбизоатии оилаҳо ва шаҳрвандон дар асоси Методикаи муайян намудани оилаҳо ва шаҳрвандони камбизоат, ки аз ҷониби Вазорати тандурустӣ ва ҳифзи иҷтимоии аҳолии Ҷумҳурии Тоҷикистон ҳамчун мақоми ваколатдори давлатӣ оид ба расонидани кумакҳои унвонии иҷтимоӣ (минбаъд - мақоми ваколатдори давлатӣ) дар мувофиқа бо Вазорати молияи Ҷумҳурии Тоҷикистон ва Агентии омори назди Президенти Ҷумҳурии Тоҷикистон таҳия ва тасдиқ мегардад, муайян карда мешавад.
3. Кумакпулии унвонии иҷтимоӣ ба оилаҳо ва шаҳрвандоне, ки дар ҳудуди Ҷумҳурии Тоҷикистон истиқомати доимӣ дошта, тибқи арзёбии вазъи моддию маишӣ ва некӯаҳволии онҳо ҳамчун камбизоат эътироф гардидаанд, таъин ва пардохт карда мешавад.
4. Кумакпулии унвонии иҷтимоӣ асосан ҷиҳати ҷуброн намудани ҳаққи истифодаи неруи барқ ва гази табиӣ ба оилаҳо ва шаҳрвандони камбизоат, дастрасии кӯдакони онҳо ба таҳсилот ва ҳалли мушкилоти дигари иҷтимоии оилаҳо равона карда шудааст.
2. ВАКОЛАТҲОИ МАҚОМОТИ ДАВЛАТӢ ДАР САМТИ РАСОНИДАНИ КУМАКПУЛИИ УНВОНИИ ИҶТИМОӢ
5. Мақоми ваколатдори давлатӣ сиёсати давлатиро дар самти расонидани кумакпулии унвонии иҷтимоӣ татбиқ намуда, шакл ва намудҳои ҳуҷҷатҳои заруриро оид ба таъин намудани кумакпулии унвонии иҷтимоӣ таҳия ва тасдиқ менамояд.
6. Агентии давлатии ҳифзи иҷтимоии аҳолии Вазорати тандурустӣ ва ҳифзи иҷтимоии аҳолии Ҷумҳурии Тоҷикистон (минбаъд - агентӣ) дар раванди татбиқи механизми таъин ва пардохти кумакпулии унвонии иҷтимоӣ ба оилаҳо ва шаҳрвандони камбизоат барои истифодаи мақсаднок ва самараноки маблағҳои ҷудогардида, инчунин саҳеҳияти муайянкунии камбизоатии оилаҳо ва шаҳрвандон масъул буда, вазифаҳои ҳамоҳангсозии фаъолияти сохторҳои дахлдори ҳифзи иҷтимоии аҳолии мақомоти иҷроияи маҳаллии ҳокимияти давлатӣ ва мониторинги амалишавии Тартиби мазкурро амалӣ менамояд.
7. Мақомоти иҷроияи маҳаллии ҳокимияти давлатӣ фаъолияти бахшҳои ҳифзи иҷтимоии аҳолӣ, ҷамоатҳои шаҳрак ва деҳот, идораҳои коммуналию манзилӣ ва кумитаҳои маҳалро оид ба татбиқи механизми таъин ва пардохти кумакпулии унвонии иҷтимоӣ ба оилаҳо ва шаҳрвандони камбизоат ташкил намуда, иҷрои вазифаҳои ба зиммаи онҳо гузоштаро назорат мебарад.
8. Мақомоти иҷроияи маҳаллии ҳокимияти давлатӣ бо мақсади пешгирии омилҳои коррупсионӣ, таъмини шаффофият дар раванди муайян намудани оилаҳо ва шаҳрвандони дар асл камбизоат ҷиҳати ба онҳо таъин ва пардохт намудани кумакпулии унвонии иҷтимоӣ, комиссияҳои маҳаллӣ таъсис дода, ҳайат ва ваколатҳои комиссияи мазкурро муайян менамоянд.
9. Мақомоти худидоракунии шаҳрак ва деҳот, идораҳои коммуналию манзилӣ ва кумитаҳои маҳаллӣ ҳуҷҷатҳои пешниҳоднамудаи шаҳрвандон, бахусус маълумот дар бораи даромад ва молу амволи ҳамаи аъзои оиларо мавриди баррасӣ қарор медиҳанд, ҳуҷҷатҳо ва маълумоти дар онҳо дарҷгардидаро санҷида, дурустии онҳоро тасдиқ мекунанд.
9(1). Дар шуъбаҳои вилоятӣ ва бахшҳои ҳифзи иҷтимоии аҳолии мақомоти иҷроияи маҳаллии ҳокимияти давлатӣ вобаста ба шумораи аҳолӣ ва хоҷагиҳо, шароити иқлимию ҷуғрофии шаҳру ноҳияҳо нозир-коргузор бе додани мақоми хизматчии давлатӣ таъин карда мешаванд. Шумора, тартиби ба кор таъин ва аз кор озод намудани мутахассисони зикргардида, инчунин уҳдадориҳои мансабии онҳо аз ҷониби Вазорати тандурустӣ ва ҳифзи иҷтимоии аҳолии Ҷумҳурии Тоҷикистон муайян карда мешавад. Хароҷоти марбут ба нигоҳдории мутахассисони зикргардида аз ҳисоби маблағҳои барои пардохти хароҷоти маъмурӣ ва пешбурди коргузории механизми таъин ва пардохти кумакпулии унвонии иҷтимоӣ пешбинигардида анҷом дода мешавад ().
3. ТАРТИБИ ТАЪИНИ КУМАКПУЛИИ УНВОНИИ ИҶТИМОӢ
10. Шаҳрвандони Ҷумҳурии Тоҷикистон, ки худро камбизоат мешуморанд ва дар шароити душвори зиндагӣ қарор дошта, имконияти аз ин ҳолат мустақилона баромаданро надоранд, барои гирифтани кумакпулии унвонии иҷтимоӣ ба мақомоти худидоракунии шаҳрак ва деҳот, идораи коммуналию манзилӣ ё кумитаи маҳаллаи ҷои истиқоматашон муроҷиат мекунанд.
11. Ба шаҳрвандоне, ки барои гирифтани кумакпулии унвонии иҷтимоӣ муроҷиат менамоянд, аз ҷониби шахсони масъули мақомоти худидоракунии шаҳрак ва деҳот, идораи коммуналию манзилӣ ва кумитаи маҳалла варақаҳои (ҳуҷҷатҳои) зарурӣ, аз ҷумла "Ариза дар бораи таъин намудани кумакпулии унвонии иҷтимоӣ" "Маълумотнома дар бораи ҳайати оила" ва "Маълумот дар бораи даромад ва молу мулки ҳамаи аъзои оила" ба таври ройгон дода мешаванд.
12. Ҳуҷҷатҳои зарурии дар банди 11 Тартиби мазкур номбаргардида аз ҷониби мақоми ваколатдори давлатӣ таҳия, тасдиқ ва нашр гардида, ба мақомоти худидоракунии шаҳрак ва деҳот, идораҳои коммуналию манзилӣ ва кумитаҳои маҳалла ба таври ройгон дастрас карда мешаванд.
13. Аз номи ҳамаи аъзои оила пур намудани ариза ва намунаи "Маълумот дар бораи даромад ва молу мулки аъзои оила" ваколати сардори оила мебошад. Ҳангоми бо сабабҳои узрнок дар муҳлати зиёда аз шаш моҳ набудани сардори оила, яке аз аъзои ба балоғатрасидаи оила ҳуқуқи муроҷиатро барои гирифтани кумакпулии унвонии иҷтимоӣ дорад.
14. Дар ариза розигии аризадиҳанда ва аъзои оилаи ӯ оид ба ҷамъоварӣ кардани маълумоти иловагӣ дар бораи хонавода, молу мулк ва даромадҳои он, инчунин барои санҷиши маълумоти пешниҳодшуда бо мақсади қабул намудани қарори одилона роҷеъ ба таъин кардани (ё рад намудани) кумакпулии унвонии иҷтимоӣ инъикос карда мешавад.
15. Дар сурати беморӣ ё ба муҳлати зиёда аз се моҳ аз маҳалли истиқомати доимӣ берун сафар кардани сардори оила, мавсуф дар аризааш бояд шахси муътамади худро зикр намояд, ки ҳангоми набудани ӯ ваколатҳояшро барои гирифтани кумакпулии унвонии иҷтимоӣ ба уҳда мегирад. Ваколатнома тибқи тартиби муқарраргардида аз ҷониби бахши ҳифзи иҷтимоии аҳолии мақомоти иҷроияи ҳокимияти давлатии шаҳр ё ноҳия дода мешавад.
16. Дар сурати якҷоя истиқомат намудани ду ва зиёда оилаҳое, ки хоҷагидориашон алоҳида аст, ҳар як оила метавонад барои таъини кумакпулии унвонии иҷтимоӣ мустақилона ариза пешниҳод намояд. Дар ин ҳолат мақомоти худидоракунии шаҳрак ва деҳот, идораи коммуналию манзилӣ ва ё кумитаи маҳалла ҳуҷҷатҳои заруриро барои гирифтани кумакпулии унвонии иҷтимоӣ ба ҳар як оилаи мустақил дар алоҳидагӣ баррасӣ менамоянд.
17. Ариза бо ҳуҷҷатҳои пешниҳодшуда дар китоби бақайдгирии ҳуҷҷатҳо барои таъин намудани кумакпулии унвонии иҷтимоӣ, ки дар мақомоти худидоракунии шаҳрак ва деҳот, идораи коммуналию манзилӣ ва ё кумитаи маҳалла ташкил карда мешавад, ба қайд гирифта шуда, ба аризадиҳанда хатти буриши варақаи ариза, ки дар он санаи қабул ва рақами бақайдгирии ариза дарҷ мегарданд, дода мешавад.
18. Ариза дар бораи таъин намудани кумакпулии унвонии иҷтимоӣ, маълумотнома дар бораи ҳайати оила ва маълумот дар бораи даромад ва молу мулки ҳамаи аъзои оила бо имзои раиси ҷамоати шаҳрак ё деҳот, сардори идораи манзилию коммуналӣ ва ё кумитаи маҳаллаи ҷои истиқомати аризадиҳанда тасдиқ карда мешаванд.
19. Мақомоти худидоракунии шаҳрак ва деҳот, идораҳои коммуналию манзилӣ ва кумитаҳои маҳалла аризаҳои шаҳрвандонро бо замимаҳояш қабул намуда, дар муҳлати на дертар аз 10 рӯз ба мақомоти маҳаллии ҳифзи иҷтимоии аҳолӣ месупоранд. Ба ҳар як оила ва шаҳрванди камбизоате, ки барои гирифтани кумакпулии унвонии иҷтимоӣ муроҷиат менамояд, парвандаи иҷтимоии инфиродӣ кушода шуда, дар он ҳамаи ҳуҷҷатҳо дӯхта мешаванд.
20. Кормандони масъули мақомоти маҳаллии ҳифзи иҷтимоии аҳолӣ ариза, маълумотнома дар бораи ҳайати оила, маълумот дар бораи даромад ва молу мулки ҳамаи аъзои оила ва мушаххасоти шиносномаи аризадиҳандаро барои муайян намудани нишондиҳандаи умумии сатҳи некуаҳволии оила дар муҳлати на дертар аз 10 рӯз ба махзани ягонаи феҳристи иттилоотии кумакҳои унвонии иҷтимоии мақоми ваколатдори давлатӣ (минбаъд - феҳристи иттилоотии кумакпулии унвонии иҷтимоӣ) ворид менамоянд.
21. Кумакпулии унвонии иҷтимоӣ дар натиҷаи коркарди маълумот дар махзани ягонаи феҳристи иттилоотии кумакпулии унвонии иҷтимоӣ тибқи талаботи Методикаи муайян намудани оилаҳо ва шаҳрвандони камбизоат таъин ва ё рад карда мешавад.
22. Ба шаҳрвандони яккаву танҳои пиронсол, ки дар шароити душвори зиндагӣ қарор доранд, кумакпулии унвонии иҷтимоӣ ба тариқи истисно таъин ва пардохт карда мешавад. Шахсони яккаву танҳои пиронсол онҳое ҳисобида мешаванд, ки ба синну соли нафақа расида (занҳо аз 58-сола ва мардҳо аз 63-сола боло), талаботи худро мустақилона таъмин карда наметавонанд ва дар ҳудуди ҷумҳурӣ хешу табори наздике, ки онҳоро нигоҳубин карда тавонанд, надоранд.
23. Ба оилаҳое, ки дар ҳайати худ маъюби гурӯҳҳои I ва II ё зиёда аз ду шахси маъюб доранд, инчунин ба падару модари танҳо, ки кӯдаки маъюбро тарбия мекунанд, ҳангоми муайян намудани нишондиҳандаи умумии сатҳи зиндагии оила бартарӣ дода мешавад.
24. Ҳангоми муайян кардани ҳуқуқ ба кумакпулии унвонии иҷтимоӣ шахсони зерин дар ҳайати оила ба назар гирифта намешаванд:
- шахсоне, ки дар таъминоти пурраи давлат мебошанд;
- шахсоне, ки хизмати ҳарбиро адо мекунанд;
- шахсоне, ки дар муассисаҳои ислоҳӣ адои ҷазо менамоянд.
25. Натиҷаи коркарди маълумот дар бораи таъин ё рад намудани кумакпулии унвонии иҷтимоӣ то санаи 10 моҳи оянда ба махзани ягонаи феҳристи иттилоотии кумакпулии унвонии иҷтимоӣ ворид карда шуда, дар ин хусус мақоми маҳаллии ҳифзи иҷтимоии аҳолӣ дар муддати 10 рӯз ба аризадиҳанда тавассути мақомоти худидоракунии шаҳрак ва деҳот, идораи коммуналию манзилӣ ва ё кумитаи маҳалла хабарномаи хаттӣ ва ё электронӣ (паёмак) ирсол менамояд.
26. Дар мақомоти маҳаллии ҳифзи иҷтимоии аҳолӣ парвандаҳои иҷтимоии инфиродии шаҳрвандони муроҷиаткунанда се сол нигоҳ дошта шуда, баъдан ба бойгонӣ супорида мешаванд.
27. Ба оила ё шаҳрвандоне, ки таъин намудани кумакпулии унвонии иҷтимоӣ рад карда шудааст, дар сурати тағйир ёфтани шароити зиндагӣ ва ҳайати оила метавонанд баъд аз 6 моҳ барои гирифтани кумакпулии унвонии иҷтимоӣ такроран муроҷиат намоянд.
4. ТАРТИБИ МАБЛАҒГУЗОРӢ ВА ПАРДОХТИ КУМАКПУЛИИ УНВОНИИ ИҶТИМОӢ
28. Маблағгузории хароҷот барои пардохти кумакпулии унвонии иҷтимоӣ ба оилаҳо ва шаҳрвандони камбизоат дар доираи маблағҳои дар буҷети давлатӣ барои пардохти кумакпулии унвонии иҷтимоӣ пешбинигардида ва манбаъҳои дигаре, ки қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон манъ накардааст, анҷом дода мешавад.
29. Андозаи кумакпулии унвонии иҷтимоӣ барои як оила ва шаҳрванди камбизоат, бо дарназардошти кӯдакони то 16-сола, ки дар маълумотнома оид ба ҳайати оила дарҷ карда шудаанд, барои дувоздаҳ моҳ бо тартиби зерин таъин ва пардохт карда мешавад ():
- то 1 июли соли 2023 дар муддати дувоздаҳ моҳ 8 (ҳашт) нишондиҳанда барои ҳисобҳоро ташкил дода, ҳар семоҳа дар ҳаҷми 2 (ду) нишондиҳанда барои ҳисобҳо пардохт карда мешавад;
- аз 1 июли соли 2023 андозаи кумакпулии унвонии иҷтимоӣ барои як оила ва шаҳрванди камбизоат барои дувоздаҳ моҳ 9 (нуҳ) нишондиҳанда барои ҳисобҳо ва иловатан 0,5 (ним) нишондиҳанда барои ҳисобҳоро барои ҳар як кӯдак ташкил дода, ҳар семоҳа ба андозаи 25 фоизи андозаи муқарраршуда пардохт карда мешавад;
- аз 1 январи соли 2024 андозаи кумакпулии унвонии иҷтимоӣ барои як оила ва шаҳрванди камбизоат барои дувоздаҳ моҳ 10 (даҳ) нишондиҳанда барои ҳисобҳо ва иловатан 1 (як) нишондиҳанда барои ҳисобҳоро барои ҳар як кӯдак ташкил дода, ҳар семоҳа ба андозаи 25 фоизи андозаи муқарраршуда пардохт карда мешавад;
- аз 1 январи соли 2025 андозаи кумакпулии унвонии иҷтимоӣ барои як оила ва шаҳрванди камбизоат дар муддати дувоздаҳ моҳ 11 (ёздаҳ) нишондиҳанда барои ҳисобҳо ва иловатан 2 (ду) нишондиҳанда барои ҳисобҳоро барои ҳар як кӯдак ташкил дода, ҳар шашмоҳа ба андозаи 50 фоизи андозаи муқарраршуда пардохт карда мешавад ().
30. Пардохти кумакпулии унвонии иҷтимоӣ ба таври нақдӣ ё бо роҳи интиқоли маблағ ба суратҳисоби махсуси (депозитии) шаҳрванд, инчунин бо истифода аз кортҳои пардохтии бонкӣ тавассути марказҳои хизматрасонии бонкии филиалҳои Бонки давлатии амонатгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон "Амонатбонк" (минбаъд - филиали "Амонатбонк") дар маҳалли зисти аризадиҳанда анҷом дода мешавад.
31. Маблағи кумакпулии унвонии иҷтимоие, ки сари вақт бо айби сардори оила ва шаҳрванди камбизоат гирифта нашудааст, дар моҳҳои минбаъда пардохт карда мешавад. Агар кумакпулии унвонии иҷтимоии таъингардида дар давоми шаш моҳ гирифта нашавад, маблағи пардохтнашуда аз ҷониби Бонки давлатии амонатгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон "Амонатбонк" (минбаъд - "Амонатбонк") ба буҷети ҷумҳуриявӣ баргардонида мешавад.
32. Дар сурати дар муҳлати муқарраргардида пардохт нашудани кумакпулии унвонии иҷтимоӣ бо айби мақоми масъули таъин ва пардохти кумакпулии унвонии иҷтимоӣ, шахсони мансабдори масъул тибқи тартиби муқаррарнамудаи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон ба ҷавобгарӣ кашида мешаванд.
33. Пардохти кумакпулии унвонии иҷтимоии таъингардида дар ҳолатҳои зерин қать карда мешавад:
- агар дар вақти санҷиш ошкор гардад, ки аз ҷониби аризадиҳанда маълумоти нодуруст пешниҳод гардидааст ва ё маълумот пинҳон карда шудааст, ки ба раванди муқаррар намудани ҳуқуқи гирифтани кумакпулии унвонии иҷтимоӣ таъсир расонидааст ва ё расонида тавонад;
- агар оила ва шаҳрванди камбизоат ба маҳалли дигар (шаҳр ё ноҳия) ё хориҷи кишвар барои зиндагии доимӣ кӯчида бошад;
- ҳангоми вафоти сардори оила ва шаҳрванди камбизоат, ки кумакпулии унвонии иҷтимоӣ ба номи ӯ ба расмият дароварда шудааст. Пардохти кумакпулии унвонии иҷтимоӣ аз ибтидои семоҳаи баъдӣ, ки ҳолатҳои мазкур рух додаанд, қатъ мегардад.
34. Дар сурати бо сабаби вафоти сардори оила қатъ гардидани кумакпулии унвонии иҷтимоӣ, яке аз аъзои оилаи ӯ, ки тибқи тартиби муқарраргардида сардори оила ҳисобида шудааст, метавонад барои гирифтани кумакпулии унвонии иҷтимоӣ, ки ба сардори оила пардохта нашудааст, ариза пешниҳод намояд.
35. Дар раванди таъин ва пардохти кумакпулии унвонии иҷтимоӣ бо мақсади муайян намудани дурустии маълумоти пешниҳоднамудаи муроҷиаткунандагон дар бораи ҳайати оила, даромад ва молу мулки ҳамаи аъзои оила аз ҷониби бахшҳои ҳифзи иҷтимоии аҳолии мақомоти иҷроияи маҳаллии ҳокимияти давлатӣ ва агентӣ санҷиши эътимоднокӣ (верификатсия) гузаронида мешавад. Верификатсия бо мақсади зерин гузаронида мешавад:
- пешгирӣ намудани ҳолатҳои пешниҳод кардани маълумоти нодуруст (рӯйпӯш ё сохтакорӣ) аз ҷониби аризадиҳанда;
- таҳлили омилҳои ба пайдо шудани хатогиҳо мусоидаткунанда ва пешниҳоди таклифҳо барои беҳтар намудани раванди механизми таъин ва пардохти кумакпулии унвонии иҷтимоӣ;
- истифодаи мақсадноки маблағҳои буҷети давлатӣ;
36. Қоидаҳои умумӣ ва шартҳои пардохти кумакпулии унвонии иҷтимоӣ, тартиби баҳисобгирӣ ва ҳисоботдиҳӣ байни мақомоти масъул дар асоси дастурамал, ки аз ҷониби агентӣ ва "Амонатбонк" таҳия ва тасдиқ карда мешавад, муайян мегарданд.
37. Барои маблағгузории пардохтҳои марбут ба механизми таъин ва пардохти кумакпулии иҷтимоии унвонӣ агентӣ дар доираи маблағҳои ба ин мақсад пешбинишудаи буҷети давлатӣ харҷномаҳоро дар се нусха тартиб дода, барои тасдиқ ба Вазорати тандурустӣ ва ҳифзи иҷтимоии аҳолии Ҷумҳурии Тоҷикистон ва Вазорати молияи Ҷумҳурии Тоҷикистон пешниҳод менамояд.
38. Маблағгузории кумакпулии унвонии иҷтимоӣ аз буҷети ҷумҳуриявӣ тавассути сарраёсати хазинадории марказии Вазорати молияи Ҷумҳурии Тоҷикистон дар асоси тақсимбандии ҳар семоҳаи маблағҳо сурат мегирад.
39. Агентӣ дар асоси маълумоти аз мақомоти маҳаллии ҳифзи иҷтимоии аҳолӣ дастрасгардида то санаи 10-уми моҳи минбаъда барои маблағгузории кумакпулии унвонии иҷтимоӣ тибқи супоришҳои пардохтӣ ба Вазорати молияи Ҷумҳурии Тоҷикистон дархост пешниҳод менамояд. Шакли супориши пардохтӣ аз ҷониби Вазорати молияи Ҷумҳурии Тоҷикистон муқаррар карда мешавад.
40. Вазорати молияи Ҷумҳурии Тоҷикистон дар асоси супоришномаи пардохтӣ маблағро ба суратҳисоби маҷмӯии раёсати "Амонатбонк" мегузаронад ва кормандони масъули раёсати мазкур интиқоли минбаъдаи маблағҳоро тибқи мактуб ва феҳристи ҳамроҳикунандаи аз тарафи агентӣ пешниҳодшуда ба суратҳисоби "Амонатбонк" мегузаронад. Дар навбати худ "Амонатбонк" интиқоли минбаъдаи маблағҳоро ба суратҳисоби депозитии гирандагони кумакпулии унвонии иҷтимоӣ таъмин менамояд ().
41. Агентӣ ҳар моҳ рӯйхати электронии ном ба номи гирандагони кумакпулии унвонии иҷтимоӣ, инчунин рӯйхати ном ба номи оилаҳо ва шаҳрвандони камбизоатро, ки бори аввал кумакпулии унвонии иҷтимоӣ мегиранд, ба "Амонатбонк" бо мактуби ҳамроҳикунанда пешниҳод менамояд ().
42. "Амонатбонк" дар давоми 3 рӯзи корӣ бо тартиби муқарраргардидаи санадҳои меъёрии ҳуқуқӣ дар асоси рӯйхатҳо, аз ҷумла рӯйхатҳои электронии ном ба номи пешниҳодшуда ():
- ба номи ҳар як гирандаи кумакпулии унвонии иҷтимоӣ (дар ҳолати бори аввал таъин гардидани кумакпулии унвонии иҷтимоӣ) суратҳисоби шахсӣ кушода, ба он маблағи воридшударо мегузаронад ();
- бо хоҳиши гирандаи кумакпулӣ барои интиқоли маблағи кумакпулии унвонии иҷтимоӣ суратҳисоби депозитӣ мекушояд;
- дар ҳолати қатъ гардидани пардохти кумакпулии унвонии иҷтимоӣ, суратҳисоби гирандаи кумакпулиро мебандад.
43. Мақомоти маҳаллии ҳифзи иҷтимоии аҳолӣ дар навбати худ ҳар моҳ рӯйхати ном ба номи гирандагони кумакпулии унвонии иҷтимоӣ, рӯйхати оилаҳо ва шаҳрвандоне, ки ба онҳо кумакпулии унвонии иҷтимоӣ бори аввал таъин гардидааст ва рӯйхати шахсонеро, ки ба онҳо пардохти кумакпулӣ қатъ гардидааст, аз рӯи намунаҳои шаклҳои тасдиқнамудаи мақоми ваколатдори давлатӣ тартиб дода, то санаи 10-уми моҳи равон ба филиали "Амонатбонк" пешниҳод менамояд.
44. Рӯйхатҳо барои пардохти кумакпулии унвонии иҷтимоӣ ё қатъ намудани он дар шакли электронӣ таҳия гардида, бо тартиби муқарраргардида ба БДА ҶТ "Амонатбонк" пешниҳод карда мешавад ().
45. Дар ҳолати ошкор намудани хатогӣ дар рӯйхат, аз ҷумла рӯйхати электронии ном ба ном, рӯйхати мазкур дар муҳлати як рӯзи корӣ аз ҷониби "Амонатбонк" ба мақомоти маҳаллии ҳифзи иҷтимоии аҳолӣ баргардонида мешавад, ки дар муҳлати як рӯзи корӣ бояд хатогиро бартараф намояд ().
46. Пардохти маблағи кумакпулии унвонии иҷтимоӣ мутобиқи қоидаҳои амалкунандаи бонкӣ сурат мегирад, корманди масъули филиали "Амонатбонк" бошад, мониторинги минбаъдаи онро амалӣ менамояд.
47. Пардохти кумакпулии унвонии иҷтимоӣ тавассути марказҳои хизматрасонии филиали "Амонатбонк" дар маҳалли зисти гирандагони кумакпулии унвонии иҷтимоӣ анҷом дода мешавад. Дар сурати зарурат маблағи кумакпулӣ тибқи рӯйхати пешниҳоднамудаи мақомоти маҳаллии ҳифзи иҷтимоии ахолӣ аз ҷониби шахси ваколатдори маркази хизматрасонии филиали "Амонатбонк" ба маҳалли зисти эҳтиёҷманд расонида мешавад.
48. Ҳангоми ошкор гардидани ҳолатҳое, ки дар банди 35 Тартиби мазкур зикр гардидаанд, шахсе, ки кумакпулии унвонии иҷтимоӣ гирифтааст, маблағи ғайриқонунӣ гирифтаашро ба хазинаи филиали "Амонатбонк" бармегардонад ва ин маблағ дар муддати ду рӯзи корӣ ба суратҳисоби агентӣ интиқол дода мешавад.
49. Дар сурати беморӣ, вафот ё муваққатан дар маҳалли истиқомати доимии худ набудани сардори оила, маблағи кумакпулии унвонии иҷтимоиро метавонад шахси муътамади ӯ дар асоси ваколатнома гирад.
50. Корманди ваколатдори мақоми маҳаллии ҳифзи иҷтимоии аҳолӣ дар се моҳ як маротиба (баъди ҷамъбасти фаъолияти семоҳаи гузашта) якҷо бо корманди масъули филиали "Амонатбонк" таҳлили пардохти кумакпулии унвонии иҷтимоиро мегузаронад ва дар бораи маблағи аслан пардохташуда тибқи шакли тасдиқнамудаи мақоми ваколатдори давлатӣ санади муқоисавӣ тартиб медиҳад.
51. Ҳаққи хизматрасонии бонкии "Амонатбонк" ба андозаи 0,8 фоиз аз маблағи умумии рӯйхатҳои ном ба ном гирандагони кумакпулии унвонии иҷтимоӣ муқаррар карда мешавад. Ҳаққи хизматрасонии бонкӣ дар баробари пешниҳоди рӯйхати ном ба номи гирандагони кумакпулии унвонии иҷтимоӣ тибқи супоришоти пардохтӣ ба ҳисоби бонк пардохт мегардад.
5. БАНАҚШАГИРИИ ХАРОҶОТ БАРОИ КУМАКПУЛИИ УНВОНИИ ИҶТИМОӢ
52. Банақшагирии маблағҳо барои пардохти кумакпулии унвонии иҷтимоӣ ва хароҷоти дигар, ки дар буҷети давлатӣ ба ин мақсад пешбинӣ гардидаанд, аз ҷониби агентӣ дар асоси дархости мақомоти маҳаллии ҳифзи иҷтимоии аҳолӣ амалӣ мегардад.
53. Агентӣ дар асоси дархости мақомоти маҳаллии ҳифзи иҷтимоии аҳолӣ хулосаи пешакии худро оид ба маблағи барномаи кумакпулии унвонии иҷтимоӣ ҳар сол то санаи 10 март ба Вазорати тандурустӣ ва ҳифзи иҷтимоии аҳолии Ҷумҳурии Тоҷикистон пешниҳод менамояд.
54. Вазорати тандурустӣ ва ҳифзи иҷтимоии аҳолии Ҷумҳурии Тоҷикистон дар асоси хулосаи пешакии агентӣ маблағи заруриро барои соли ояндаи буҷетӣ ҳисоб намуда, ба Вазорати молияи Ҷумҳурии Тоҷикистон пешниҳод менамояд.
55. Ҳисобот дар бораи истифодаи маблағҳои буҷетӣ ба агентӣ аз тарафи мақомоти маҳаллии ҳифзи иҷтимоӣ ҳар семоҳа то санаи 15-уми моҳи якуми семоҳаи оянда пешниҳод карда мешавад. Агентӣ дар бораи истифодаи маблағҳои буҷетӣ ҳар семоҳа ба Вазорати тандурустӣ ва ҳифзи иҷтимоии аҳолии Ҷумҳурии Тоҷикистон ва Вазорати молияи Ҷумҳурии Тоҷикистон аз рӯи шакли тасдиқнамудаи мақоми ваколатдори давлатӣ ҳисобот пешниҳод менамояд.
56. Вазорати тандурустӣ ва ҳифзи иҷтимоии аҳолии Ҷумҳурии Тоҷикистон ва Вазорати молияи Ҷумҳурии Тоҷикистон мунтазам мониторинг ва арзёбии амалисозии Тартиби мазкур, хароҷоти мақсадноки маблағҳоро барои пардохти кумакпулии унвонии иҷтимоӣ гузаронида, дар асоси натиҷаҳои он ҳар сол ба Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон маълумот пешниҳод менамоянд.
6. БАҲИСОБГИРИИ ШАХСОНЕ, КИ КУМАКПУЛИИ УНВОНИИ ИҶТИМОӢ МЕГИРАНД
57. Бо мақсади ба ҳисоб гирифтани оилаҳо ва шаҳрвандони камбизоате, ки кумакпулии унвонии иҷтимоӣ мегиранд ва таъмини назорати дурустӣ ва саривақтии пешниҳод намудани кумакпулии иҷтимоии унвонӣ, аз ҷониби мақоми ваколатдори давлатӣ махзани ягонаи электронии маълумоти гирандагони кумакпулии унвонии иҷтимоӣ ташаккул дода мешавад.
58. Махзани ягонаи электронии маълумоти гирандагони кумакпулии унвонии иҷтимоӣ мутобиқи талаботи Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон "Дар бораи иттилоот" ташкил ва истифода бурда мешавад.
59. Маълумоти марбут ба додани кумакпулии унвонии иҷтимоӣ, аз ҷумла дар бораи даромад ва молу мулк, ки дар парвандаҳои гирандагони кумакпулии унвонии иҷтимоӣ ҷамъ оварда шудаанд, барои қабул кардани қарор дар бораи таъин ё рад кардани кумакпулии унвонии иҷтимоӣ истифода бурда мешавад.
60. Ба оилаҳо ва шаҳрвандони камбизоат, ки тибқи қарори Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон аз 3 июли соли 2014, №437 "Дар бораи идома ва ҷорӣ намудани механизми таҷрибавии кӯмакпулии унвонии иҷтимоӣ ба оилаҳо ва шаҳрвандони камбизоат" ба онҳо кумакпулӣ таъин гардидааст, то анҷоми муҳлати пардохти он кумакпулӣ мегиранд, баъдан дар асосҳои умумӣ мутобиқи талаботи Тартиби мазкур барои гирифтани кумакпулии унвонии иҷтимоӣ метавонанд муроҷиат намоянд.
7. НАЗОРАТИ ТАЪИН ВА ПАРДОХТИ ДУРУСТИ КУМАКПУЛИИ УНВОНИИ ИҶТИМОӢ
61. Назорати риояи муқаррароти Тартиби мазкур, аз ҷумла дурустии маълумот аз рӯи шакли "Маълумот дар бораи даромад ва амволи ҳамаи аъзои оила" ва истифодаи мақсадноки маблағҳои буҷети ҷумҳуриявиро, ки барои таъин ва пардохти кумакпулии унвонии иҷтимоӣ равона карда шудаанд, Хадамоти назорати давлатии тандурустӣ ва ҳифзи иҷтимоии аҳолии Вазорати тандурустӣ ва ҳифзи иҷтимоии аҳолии Ҷумҳурии Тоҷикистон ва раёсату шуъбаҳои маҳаллии молия таъмин менамоянд.
62. Оилаҳо ва шаҳрвандоне, ки оид ба даромад ва молу мулк маълумоти нодуруст пешниҳод намудаанд ва дар натиҷа беасос кумакпулии унвонии иҷтимоӣ гирифтаанд, маблағҳои ғайриқонунӣ гирифтаи худро пурра ба суратҳисоби филиали "Амонатбонк" баргардонида, ба муҳлати 12 моҳ аз рӯзи қатъ гардидани пардохти кумакпулӣ аз ҳуқуқи гирифтани кумакпулии унвонии иҷтимоӣ маҳрум мегарданд.
63. Ҷамоатҳои шаҳраку деҳот, идораҳои манзилию коммуналӣ ё кумитаҳои маҳалла ба мақомоти иҷроияи ҳокимияти давлатии ноҳия (шаҳр) ва мақомоти маҳаллии ҳифзи иҷтимоии аҳолии ноҳия (шаҳр) ба агентӣ оид ба ҷараёни татбиқи механизми таъин ва пардохти кумакпулии унвонии иҷтимоӣ ба оилаҳо ва шаҳрвандони камбизоат ҳар нимсола маълумот пешниҳод менамоянд.
8. ШИКОЯТ АЗ БОЛОИ ҚАРОР ОИД БА ТАЪИН Ё РАД КАРДАНИ КУМАКПУЛИИ УНВОНИИ ИҶТИМОӢ
64. Шаҳрвандон метавонанд аз рӯи қарор дар бораи таъин ё рад кардани кумакпулии унвонии иҷтимоӣ ва нисбати амалҳо (ё беамалии) кормандони ваколатдоршуда ба мақомоти иҷроияи маҳаллии ҳокимияти давлатӣ ва ё агентӣ муроҷиат намоянд.
65. Муроҷиат ва аризаю шикоятҳои шаҳрвандон оид ба пешниҳоди кумакпулии унвонии иҷтимоӣ тибқи тартиби муқаррарнамудаи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон баррасӣ ва ҳаллу фасл карда мешаванд.
Порядок назначения, финансирования и
выплаты адресного социального пособия малоимущим семьям и гражданам
(в редакции пост.Правительства РТ от 23.11.2022 №548)
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Порядок назначения, финансирования и выплаты адресного социального пособия
малоимущим семьям и гражданам (далее-настоящий Порядок) определяет правила
определения малоимущности семей и граждан, а также условия назначения,
финансирования и выплаты адресного социального пособия малоимущим семьям и
гражданам во всех городах и районах Республики Таджикистан.
2. Малоимущность семьей и граждан определяется на основе Методики определения
малоимущности семей и граждан, которая разрабатывается и утверждается
Министерством здравоохранения и социальной защиты населения Республики
Таджикистан в качестве уполномоченного государственного органа по оказанию
адресной социальной помощи (далее - уполномоченный государственный орган) по
согласованию с Министерством финансов Республики Таджикистан и Агентством по
статистике при Президенте Республики Таджикистан.
3. Адресное социальное пособие назначается и выплачивается семьям и
гражданам, постоянно проживающим на территории Республики Таджикистан, по
оценкам материально-бытового положения и уровня их благосостояния признанных
малоимущими.
4. Адресное денежное пособие в основном предназначено для компенсации
расходов использования электроэнергии и природного газа малоимущим семьям и
гражданам, доступа их детей к образованию и решения других социальных проблем
семей.
2. ПОЛНОМОЧИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
ОРГАНОВ В СФЕРЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ АДРЕСНОГО СОЦИАЛЬНОГО ПОСОБИЯ
5. Государственный уполномоченный орган реализует государственную политику в
сфере предоставления адресного социального пособия, разрабатывает и утверждает
формы и виды необходимых документов по назначению адресного социального
пособия.
6. Государственное агентство социальной защиты населения Министерства
здравоохранения и социальной защиты населения Республики Таджикистан (далее -
агентство) в процессе реализации механизма назначения и выплаты адресного
социального пособия малоимущим семьям и гражданам отвечает за целевое и
эффективное использование выделенных средств, а также за правильность
определения малообеспеченное семей и граждан, осуществляет функции координации
деятельности соответствующих структур социальной защиты населения местных
исполнительных органов государственной власти и мониторинга реализации
настоящего Порядка.
7. Местные исполнительные органы государственной власти организуют
деятельность секторов социальной защиты населения, джамоатов поселков и дехотов,
жилищно-коммунальных управлений и махаллинских комитетов по реализации механизма
назначения и выплаты адресного социального пособия малоимущим семьям и
гражданам, осуществляют надзор за выполнением возложенных на них задач.
8. Местные исполнительные органы государственной власти в целях
предотвращения коррупционных факторов, обеспечения прозрачности в процессе
определения семей и граждан реально нуждающихся в помощи для назначении и оплаты
им адресного социального пособия, создают местные комиссии и определяют состав и
полномочия указанных комиссий.
9. Органы самоуправления поселков и дехотов, жилищно-коммунальные управления
и махаллинские комитеты рассматривают представленные гражданами документы, в том
числе справку о доходах и имуществе всех членов семьи, проверяют документы и
указанные в них сведения и подтверждают их правильность.
9(1). В областных отделах и секторах социальной защиты населения местных
исполнительных органов государственной власти в зависимости от количества
населения и домохозяйств, климатических и географических условий городов и
районов инспектор-делопроизводитель назначается без предоставления статуса
государственного служащего. Количество, порядок назначения и освобождения
указанных специалистов, а также их должностные обязанности определяются
Министерством здравоохранения и социальной защиты населения Республики
Таджикистан. Расходы, связанные с содержанием указанных специалистов,
осуществляются за счет средств, предусмотренных на оплату административных
расходов и ведения делопроизводства механизма назначения и выплаты адресного
социального пособия (в редакции пост.Правительства РТ от 23.11.2022 №548).
3. ПОРЯДОК НАЗНАЧЕНИЯ АДРЕСНОГО
СОЦИАЛЬНОГО ПОСОБИЯ
10. Граждане Республики Таджикистан, которые считают себя малоимущими и по
объективным причинам находятся в трудных жизненных условиях и не имеют
возможность самостоятельно выбраться из этих условий, для получения адресного
социального пособия подают заявление в органы самоуправления поселков и дехотов,
жилищно-коммунальное управление или в махаллинский комитет по месту
жительства.
11. Гражданам, обратившимся для получения адресного социального пособия,
ответственные лица органов самоуправления поселков и дехотов,
жилищно-коммунального управления или махаллинского комитета выдают бесплатно
необходимые документы, в том числе бланки "Заявление о назначении адресного
социального пособия", "Справка о составе семьи" и "Сведения о доходах и
имуществе всех членов семьи".
12. Необходимые документы, указанные в пункте 11 настоящего Порядка,
разрабатываются, утверждаются и издаются уполномоченным государственным органом
и на бесплатной основе предоставляются органам самоуправления поселков и
дехотов, жилищно-коммунальным управлениям и махаллинским комитетам.
13. Заполнение от имени всех членов семьи заявления и формы "Сведения о
доходах и имуществе всех членов семьи" является полномочием главы семьи. В
случае отсутствия главы семьи по уважительной причине в срок более шести
месяцев, один из членов семьи, достигший совершеннолетия, имеет право подать
заявление для получения адресной социальной помощи.
14. В заявлении отражается согласие заявителя и членов его семьи на сбор
дополнительных сведений о семье, ее собственности и доходах, а также на проверку
предоставленных сведений, в целях принятия справедливого решения о назначении
(или отказе) адресного социального пособия.
15. В случае болезни или выезда за пределы постоянного места жительства главы
семьи сроком более трех месяцев, указанное лицо в заявлении должно указать своё
доверенное лицо, которое за время его отсутствия будет выполнять его полномочия
на получение адресного социального пособия. Доверенность в установленном порядке
выдается сектором социальной защиты населения исполнительного органа
государственной власти города или района.
16. В случае совместного проживания двух и более семей, ведущих
самостоятельное хозяйство, каждая семья может самостоятельно подать заявление о
назначении адресного социального пособия. В этом случае органы самоуправления
поселков и дехотов, коммунально-жилищное управление или махаллинский комитет
рассматривают необходимые документы на получение социального пособия для каждой
отдельной независимой семьи.
17. Заявление с представленными документами регистрируется в книге
регистрации документов о назначении адресного социального пособия, которая
ведется в органах самоуправления поселков и дехотов, жилищно-коммунальном
управлении или махаллинском комитете, а заявителю предоставляется отрывной
листок заявления, в котором указаны дата приёма и номер регистрации
заявления.
18. Заявление о назначении адресного социального пособия, справка о составе
семьи и сведения о доходах и имуществе всех членов семьи утверждаются подписью
председателя джамоата поселка или дехота, руководителя управления
жилищно-коммунального хозяйства или махаллинского комитета по месту жительства
заявителя.
19. Органы самоуправления поселков и дехотов, жилищно-коммунальные управления
или махаллинские комитеты принимают заявления граждан с приложениями и в срок не
позднее 10 дней сдают их в местные органы социальной защиты. На каждого
малоимущей семьи и гражданина, обратившегося за получением адресного социального
пособия, в местном органе социальной защиты заводится личное дело, в котором
подшиваются все документы.
20. Ответственные лица местного органа социальной защиты населения в срок не
позднее 10 дней для определения общих показателей уровня благосостояния
гражданина (семьи) вводят в единую базу данных информационного реестра адресной
социальной помощи уполномоченного государственного органа (далее-информационный
реестр адресного социального пособия) заявление, справку о составе семьи,
сведения о доходах и имуществе всех членов семьи и данные паспорта
заявителя.
21. Адресное социальное пособие назначается или отклоняется в результате
обработки данных центральным сервером информационной системы адресного
социального пособия в соответствии с требованиями Методики определения
малоимущих семей и граждан.
22. Одиноким престарелым гражданам, находящимся в трудных жизненных
ситуациях, адресное социальное пособие назначается и выплачивается в виде
исключения. Одинокими престарелыми гражданами считаются лица, достигшие
пенсионного возраста (женщины старше 58 и мужчины старше 63 лет), которые не
могут самостоятельно удовлетворить свои потребности и не имеют близких
родственников на территории республики, которые могли бы за ними ухаживать.
23. Семьям, которые в своём составе имеют инвалидов I и II группы или имеющие
более двух инвалидов, а также одиноким родителям, которые воспитывают ребёнка -
инвалида, при определении общего показателя уровня жизни семьи, предоставляется
преимущество.
24. При определении права на адресное социальное пособие следующие члены
семьи не учитываются:
- лица, которые находятся на полном обеспечении государства;
- лица, проходящие военную службу;
- лица, которые отбывают наказание в исправительных учреждениях.
25. Результаты обработки данных о назначении или отказе адресного социального
пособия вводятся в единую базу реестра адресного социального пособия до 10 числа
следующего месяца, о чем местный орган социальной защиты населения в течение 10
дней направляет заявителю через органы самоуправления поселка и дехота,
жилищно-коммунальное управление или махаллинский комитет письменное уведомление
или электронное сообщение (CMC).
26. В местном органе социальной защиты населения социальные индивидуальные
дела заявителей хранятся три года, а затем сдаются в архив.
27. Семьям и гражданам, которым отказано в назначении адресного социального
пособия, в случае изменения их уровня благосостояния и состава семьи,
предоставляется возможность по истечении 6 месяцев повторно обратиться за
получением адресного социального пособия.
4. ПОРЯДОК ФИНАНСИРОВАНИЯ И ВЫПЛАТЫ
АДРЕСНОГО СОЦИАЛЬНОГО ПОСОБИЯ
28. Финансирование расходов на выплату адресного социального пособия
малоимущим семьям и гражданам осуществляется в рамках средств, предусмотренных в
государственном бюджете для выплаты адресного социального пособия и за счет
других источников, не запрещенных законодательством Республики Таджикистан.
29. Размер социального пособия на одну малоимущую семью и гражданина, с
учетом количества детей до 16 лет, указанных в справке о составе семьи, на
двенадцать месяцев назначается и выплачивается в следующем порядке
- до 1 июля 2023 года в течении двенадцати месяцев составляет 8 (восемь)
показателей для расчётов и выплачивается ежеквартально в размере 2 (двух)
показателей для расчетов;
- с 1 июля 2023 года размер адресного социального пособия на одну малоимущую
семью и гражданина на двенадцать месяцев составляет 9 (девять) показателей для
расчетов и дополнительно по 0,5 (половине) показателя для расчетов на каждого
ребенка и выплачивается ежеквартально в размере 25 процентов установленного
размера выплаты;
- с 1 января 2024 года размер адресного социального пособия на малоимущую
семью и гражданина на двенадцать месяцев составляет 10 (десять) показателей для
расчетов и по 1 (одному) показателю для расчетов на каждого ребенка и
выплачивается ежеквартально в размере 25 процентов установленного размера;
- с 1 января 2025 года размер адресного социального пособия на малоимущую
семью и гражданина на двенадцать месяцев составляет 11 (одиннадцать) показателей
для расчетов и по 2 (два) показателя для расчетов на каждого ребенка и
выплачивается каждые шесть месяцев в размере 50 процентов от установленного
размера
30. Адресное социальное пособие малоимущим семьям и гражданам выплачивается в
наличной форме или переводом выплаты на специальный банковский (депозитный) счет
получателя, а также с использованием банковских платежных карт через сервисные
центры Государственного сберегательного банка Республики Таджикистан
"Амонатбонк" (далее - филиала "Амонатбонк") по месту жительства заявителя.
31. Сумма адресного социального пособия, которая своевременно не была
получена по вине главы семьи и гражданина, выплачивается в последующие месяцы.
Если назначенное адресное социальное пособие не будет получено в течение шести
месяцев, то невыплаченная сумма возвращается Государственным сберегательным
банком Республики Таджикистан "Амонатбонк" (далее - "Амонатбонк") в
республиканский бюджет.
32. В случае невыплаты в установленные сроки адресного социального пособия по
вине органа, ответственного за назначение и выплату адресного социального
пособия, ответственные должностные лица в установленном законодательством
порядке Республики Таджикистан привлекаются к ответственности.
33. Выплата назначенного адресного социального пособия прекращается в
следующих случаях:
- если при проверке установлено, что заявителем предоставлены недостоверные
сведения или скрыты сведения, которые повлияли или могли повлиять на процесс
установления права на адресное социальное пособие;
- если малоимущая семья и гражданин переехала в другую местность (город или
район) или за пределами республики на постоянное жительство;
- в случае смерти малоимущей главы семьи и гражданина, на чьё имя было
оформлено адресное социальное пособие. Выплата адресного социального пособия
прекращается начиная со следующего квартала после возникновения таких
случаев.
34. В случае прекращения выплаты адресного социального пособия в связи со
смертью главы семьи, один из членов его семьи, в установленном порядке
признанный главой семьи, может подать заявление на получение адресного
социального пособия, невыплаченной главе семьи.
35. В процессе назначения и выплаты адресного социального пособия в целях
определения достоверности сведения, предо став лен иных заявителями о доходе и
имуществах домохозяйства со стороны секторов социальной защиты населения местных
исполнительных органов государственной власти и агентства проводится
верификация.
Верификация проводится для следующих целей:
- предотвращения случаев подачи ложной информации заявителем;
- анализа факторов, способствующих появлению ошибок, и предоставление
предложений по улучшению реализации механизма назначения и выплаты адресного
социального пособия;
- целевого использования средств государственного бюджета.
36. Общие правила и специфические условия выплаты адресного социального
пособия, порядок учета и отчетности между ответственными органами определяются
на основании инструкции, разработанной и утвержденной агентством и
"Амонатбонком".
37. Для финансирования платежей, связанных с механизмом назначения и выплаты
адресной социальной помощи, агентство в рамках, предусмотренных средств на эти
цели в государственном бюджете, составляет смету расходов в трех экземплярах и
предоставляет для утверждения в Министерство здравоохранения и социальной защиты
населения Республики Таджикистан и Министерство финансов Республики
Таджикистан.
38. Финансирование адресного социального пособия осуществляется из
республиканского бюджета через главное управление центрального казначейства
Министерства финансов Республики Таджикистан на основе утвержденного
ежеквартального распределения средств.
39. Агентство на основе полученных данных от местных органов социальной
защиты населения до 10 числа следующего месяца предоставляет в Министерство
финансов Республики Таджикистан заявку на финансирование адресного социального
пособия согласно платёжным поручениям. Форма платежного поручения
устанавливается Министерством финансов Республики Таджикистан.
40. Министерство финансов Республики Таджикистан по платёжным поручениям
перечисляет денежные средства на расчетный счет управления "Амонатбонк", а
ответственные сотрудники указанного управления на основании письма и
приложенного к ней списка Государственного агентства социальной защиты населения
осуществляют последующий перевод средств на личные счета получателей адресного
социального пособия. "Амонатбонк" в свою очередь обеспечивает последующее
перечисление суммы на депозитный счет получателей пособия
41. Агентство ежемесячно составляет и сопроводительным письмом представляет
в "Амонатбонк", поимённый список получателей адресного социального пособия в
электронном виде, а также поимённый список малоимущих граждан и семей, которым
адресное социальное пособие выплачивается впервые
42. "Амонатбонк" в течение 3 рабочих дней в установленном нормативными
правовыми актами порядке на основании представленных поименных списков, в том
числе электронных списков
- на каждого получателя адресного социального пособия открывает личный счет
(при первом назначении адресного социального пособия), куда зачисляется
поступившая сумма
- по просьбе получателя пособия открывает депозитный счет для зачисления
суммы адресного социального пособия
- в случае приостановки выплаты адресной социальной помощи замораживает счет
получателя
43. Местный орган социальной защиты населения в свою очередь ежемесячно
составляет список получателей адресного социального пособия, список семей и
граждан, которым впервые назначено адресное социальное пособие и список лиц,
которым прекращена выплата адресного социального пособия, по формам,
утвержденным уполномоченным государственным органом и до 10 числа текущего
месяца представляет эти списки в филиал "Амонатбонка".
44. Списки на выплату адресного социального пособия или ее прекращение
составляются в электронном виде и представляются в установленном порядке в ГСБ
РТ "Амонатбанк" для выплаты пособий
45. В случае обнаружения ошибок в поименном списке, в том числе электронном
списке данный список в течение одного рабочего дня "Амонатбонком" возвращается
в местный орган социальной защиты населения, который должен устранить ошибки за
один рабочий день
46. Выплата адресного социального пособия производится согласно действующим
банковским правилам, а последующий мониторинг выплат осуществляется
ответственным работником филиала "Амонатбонк".
47. Выплата адресного социального пособия осуществляется через обслуживающие
центры филиала "Амонатбонка" по месту жительства получателей адресного
социального пособия. В случае необходимости по предъявленному списку местного
органа социальной защиты населения сумма пособия доставляется по месту
жительства получателя уполномоченным лицом обслуживающего центра филиала
"Амонатбонка".
48. В случае обнаружения случаев, указанных в пункте 35 настоящего Порядка,
лицо, получившее адресное социальное пособие, возвращает незаконно полученную
сумму в кассу филиала "Амонатбонк" и эта сумма затем в течение двух рабочих дней
зачисляется на расчетный счет агентства.
49. В случае болезни, смерти или временного отсутствия главы семьи на месте
постоянного жительства, сумму адресного социального пособия может получить его
доверенное лицо по доверенности.
50. Уполномоченный сотрудник местного органа социальной защиты населения раз
в три месяца (по итогам деятельности за предыдущий квартал) совместно с
ответственным работником филиала "Амонатбонка" производит анализ выплат и
составляет акт сверки о фактически выплаченной сумме адресного социального
пособия в соответствии с формой, утвержденной уполномоченным государственным
органом.
51. Сборы за банковские услуги "Амонатбонка" устанавливаются в размере 0,8%
от общей суммы поименного списка получателей адресного социального пособия.
Сборы за банковские услуги оплачиваются одновременно с предоставлением
поименного списка получателей адресного социального пособия по платежным
поручениям на счет банка.
5. ПЛАНИРОВАНИЕ РАСХОДОВ НА ВЫПЛАТУ
АДРЕСНОГО СОЦИАЛЬНОГО ПОСОБИЯ
52. Планирование средств на выплату адресного социального пособия и других
расходов, предусмотренных в государственном бюджете для этих целей,
осуществляется агентством на основании запросов местных органов социальной
защиты населения.
53. Агентство на основании запросов местных органов социальной защиты
ежегодно до 10 марта представляет в Министерство здравоохранения и социальной
защиты населения Республики Таджикистан собственное предварительное заключение о
сумме программы адресного социального пособия.
54. Министерство здравоохранения и социальной защиты населения Республики
Таджикистан на основании предварительного заключения агентства подсчитывает
необходимую сумму для следующего бюджетного года и представляет в Министерство
финансов Республики Таджикистан.
55. Отчет об использовании бюджетных средств представляется в агентство
местными органами социальной защиты населения ежеквартально до 15 числа первого
месяца следующего квартала. Агентство по форме, утвержденной уполномоченным
органом, ежеквартально представляет соответствующий отчет об использовании
бюджетных средств Министерству здравоохранения и социальной защиты населения
Республики Таджикистан и Министерству финансов Республики Таджикистан.
56. Министерство здравоохранения и социальной защиты населения Республики
Таджикистан и Министерство финансов Республики Таджикистан регулярно проводят
мониторинг и оценку реализации настоящего Порядка, целевого использования
средств на выплату адресного социального пособия и по их результатам ежегодно
предоставляют информацию в Правительство Республики Таджикистан.
6. УЧЕТ ГРАЖДАН, ПОЛУЧАЮЩИХ АДРЕСНУЮ
СОЦИАЛЬНУЮ ПОСОБИЮ
57. С целью учета малоимущих семей и граждан, получающих адресное социальное
пособие и обеспечения контроля правильности и своевременности предоставления
адресного социального пособия, уполномоченный государственный орган формирует
единую автоматизированную базу данных получателей адресного социального
пособия.
58. Единая автоматизированная база данных получателей адресного социального
пособия организуется и используется в соответствии с требованиями Закона
Республики Таджикистан "Об информации".
59. Вся информация, касающаяся предоставления адресного социального пособия,
в том числе о доходах и имуществах, собранных в делах получателей адресного
социального пособия, используется для принятия решения о назначении или отказе
адресного социального пособия.
60. Малообеспеченным семьям и гражданам, которым в соответствии с
постановлением Правительства Республики Таджикистан от 3 июля 2014 года, №437 "О
продолжении внедрения пилотного механизма адресной социальной помощи
малообеспеченным семьям и гражданам" назначено адресное социальное пособие,
будут получать данное пособие до истечения срока их выплаты, затем на общих
основаниях в соответствии с требованиями настоящего Порядка могут обращаться для
получения адресного социального пособия.
7. КОНТРОЛЬ ПРАВИЛЬНОСТИ НАЗНАЧЕНИЯ
И ВЫПЛАТЫ АДРЕСНОГО СОЦИАЛЬНОГО ПОСОБИЯ
61. Контроль соблюдения положений настоящего Порядка, в частности
достоверности предоставленных сведений по форме "Сведения о доходах и имуществе
всех членов семьи" и целевого использования средств государственного бюджета,
направленных на выплату адресного социального пособия, обеспечивают Служба
государственного надзора здравоохранения и социальной защиты населения
Министерства здравоохранения и социальной защиты населения Республики
Таджикистан, местные финансовые отделы и управления.
62. Семьи и граждане, предоставившие недостоверные сведения о доходах и
имуществе, в результате которой необоснованно получили адресное социальное
пособие, возвращают незаконно полученную сумму на расчетный счет филиала
"Амонатбонка" и лишаются права на получение адресного социального пособия в
течение 12 месяцев со дня прекращения выплаты пособия.
63. Джамоаты поселков и дехотов, жилищно-коммунальные управления или
махаллинские комитеты предоставляют информацию о ходе внедрения механизма
назначения и выплаты адресного социального пособия малоимущим семьям и гражданам
исполнительным органам государственной власти района (города), а местные органы
социальной защиты населения каждое полугодие агентству.
8. ОБЖАЛОВАНИЕ РЕШЕНИЯ О
ПРЕДОСТАВЛЕНИИ АДРЕСНОГО СОЦИАЛЬНОГО ПОСОБИЯ
64. Граждане могут обращаться в местные исполнительные органы государственной
власти или агентство о правомерности принятия решения о назначении или отказе
адресного социального пособия, а также по отношению действий (или бездействия)
уполномоченных сотрудников.
65. Обращения, заявления и жалобы граждан о предоставлении адресного
социального пособия рассматриваются и решаются в порядке, установленном
законодательством Республики Таджикистан.
