Барномаи ислоҳоти (рушди) милитсия барои солҳои 2014-2020 аз 3 майи соли 2014 № 296

Санаи амалкуни:

Ҳолати ҳуҷҷат: Амалкунанда

Бо қарори Ҳукумати

Ҷумҳурии Тоҷикистон

аз "3" майи соли 2014, № 296

тасдиқ шудааст

Барномаи ислоҳоти (рушди) милитсия барои солҳои 2014-2020

1. Муқаррароти умумӣ

Барномаи ислоҳоти (рушди) милитсия барои солҳои 2014-2020 (минбаъд -Барнома) ҳуҷҷати асосии барномавии миёнамӯҳлат буда, мақсадҳои стратегӣ, вазифа ва самтҳои асосии ислоҳоти (рушди) милитсияро муайян менамояд. Барнома дар асоси моддаи 7 Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон "Дар бораи дурнамоҳои давлатӣ, консепсияҳо, стратегияҳо ва барномаҳои инкишофи иҷтимоию иқтисодии Ҷумҳурии Тоҷикистон", Стратегияи рушди миллии Ҷумҳурии Тоҷикистон дар давраи то соли 2015, ки бо Қарори Маҷлиси намояндагони Маҷлиси Олии Ҷумҳурии Тоҷикистон аз 28 июни соли 2007, №704 тасдиқ гардидааст ва Стратегияи ислоҳоти милитсия барои солҳои 2013-2020 (минбаъд - Стратегия), ки бо Фармони Президенти Ҷумҳурии Тоҷикистон аз 19 марти соли 2013, №1438 тасдиқ гардидааст, аз ҷониби Вазорати корҳои дохилии Ҷумҳурии Тоҷикистон (минбаъд - Вазорати корҳои дохилӣ) таҳия карда шудааст.

Иҷрокунандаи асосии Барномаи мазкур Вазорати корҳои дохилӣ буда, дар амалигардонии он вазорату идораҳои дахлдор, ҷомеаи шаҳрвандӣ ва аҳолии Ҷумҳурии Тоҷикистон низ ширкат меварзанд. Ба ҳайси шарикони иҷтимоӣ Бюрои Созмони амният ва ҳамкорӣ дар Аврупо дар Ҷумҳурии Тоҷикистон ва кишварҳои донор баромад мекунанд.

Дар Барнома асоснокии гузаронидани ислоҳот ва рушди милитсия, дурнамои натиҷаҳои эҳтимолии иҷтимоиву иқтисодӣ, маълумот дар бораи маблағгузорӣ, манбаъ, тартиб ва мӯҳлати хароҷот пешбинӣ мегарданд (замимаи 1). Ҷараёни амалӣ намудани Нақшаи чорабиниҳои Барнома дар ҳамкории мутақобила бо Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон, Бюрои Созмони амният ва ҳамкорӣ дар Аврупо дар Тоҷикистон (минбаъд - Бюрои САҲА дар Ҷумҳурии Тоҷикистон) ва кишварҳои донор ба роҳ монда мешавад.

Ислоҳоти милитсия бояд иқдоми аввалине бошад, ки бо тағйироти муносиб дар фаъолияти дигар мақомоти ҳифзи ҳуқуқ ва судӣ пурра ва мукаммал гардонида мешавад.

2. Мақсад ва вазифаҳои Барнома

Мақсад ва вазифаҳои асосии Барнома аз инҳо иборат мебошанд:

- муайянсозии ҳадафҳо, афзалият ва тадбирҳо ҷиҳати ислоҳот ва рушди милитсия, давра ба давра беҳтар намудани фаъолияти мақомоти корҳои дохилӣ, такмили сохтори он, мутобиқ намудани фаъолияти мақомот ба талаботи муосир ва меъёрҳои пешбининамудаи санадҳои ҳуқуқии байналмилалии эътироф намудаи Тоҷикистон, такмили ҳамкорӣ бо ҷомеаи шаҳрвандӣ, таъмини моддӣ ва ҳимояи иҷтимоии кормандони мақомоти корҳои дохилӣ;

- такмили минбаъдаи заминаи меъёрии ҳуқуқии танзимкунандаи фаъолияти милитсия;

- таҳия ва ҷорӣ намудани маҷмӯи чораҳои ташкилӣ ва идоракунӣ, ки бо тағйир додани меъёрҳои баҳодиҳии фаъолияти милитсия алоқаманд аст, беҳгардонӣ ва таъмин намудани дастрасии мақомоти милитсия ба аҳолӣ;

- таъсис додани низоми ягонаи давлатии бақайдгирӣ ва баҳисобгирии ҷиноят, ки ба технологияи иттилоотии муосир асос ёфтааст;

- баланд бардоштани сатҳи маълумотнокӣ ва касбияти ҳайати шахсӣ тавассути ҷорӣ намудани низоми пешрафтаи таҳсил, омода ва такмили ихтисоси кормандон;

- ҷорӣ намудани тартиби дар асоси озмун ба вазифаҳои холӣ таъинкунӣ, ҷойивазкунӣ, бартарафкунии хатар ва омилҳои коррупсионӣ, қонуншиканиҳои ҳизматӣ дар ин самтҳо;

- такмили низоми идоракунии болоравии мансабии корманди милитсия, интихоб, таъин намудан ба вазифаи роҳбарикунанда, баназаргирии комёбиҳои хизматӣ, кор бо захираи кадрҳо, талаботи тахассусӣ, таъиноти озмунӣ ба вазифа ва ғайра;

- таъсиси механизми муосири идоракунии сохтори милитсия дар асоси принсипҳои тақсимоти вазифаҳо ва аз байн бурдани такроршавии вазифаҳо;

- баланд бардоштани сатҳи иҷтимоию иқтисодӣ ва молиявӣ, аз он ҷумла музди меҳнати кормандони милитсия бо дарназардошти минтақа, муҳиммият, хатарнокӣ, душворӣ ва гаронии иҷрои вазифаҳо, муташанниҷии ҳассосӣ, ақлонӣ ва равонӣ, корӣ аз меъёри муқаррарӣ зиёд;

- кам намудани оқибати манфии иҷтимоии ҷинояткорӣ, инчунин ташаккул ва нигоҳдории муҳити бехатари иҷтимоӣ;

- таъсиси Шӯрои ҷамъиятӣ оид ба таъмини тартиботи ҷамъиятӣ, таҳия ва тасдиқи Консепсияи ҳамкории мақомоти милитсия ва ҷомеаи шаҳрвандӣ, баҳри ба роҳ мондани тарзу усулҳои нави ҳамкорӣ бо ҷомеа, мустаҳкам намудани боварӣ ва эътимоди аҳолӣ ба масъулиятнокӣ ва поквиҷдонии кормандони милитсия;

- таъмин намудани риояи ҳуқуқ ва озодиҳои инсон ва шаҳрванд;

- таъсиси низоми назорати ҷамъиятӣ дар фаъолияти милитсия, таҳқиқоти (мониторинги) ҷамъиятӣ, экспертизаи ҷамъиятии санадҳои меъёрии ҳуқуқии Вазорати корҳои дохилӣ, гузаронидани машваратҳо байни ҷомеа ва милитсия, инчунин ба роҳ мондани ҳисоботдиҳии роҳбарони сохторҳои милитсия дар назди аҳолӣ оид ба натиҷаҳои фаъолияти хизматӣ;

- андешидани тадбирҳо бобати риояи ҳифзи ҳуқуқи шахсе, ки аз сӯиқасдҳои ҷиноятӣ зарар дидааст, фароҳам овардани шароит вобаста ба ҳамкории ҷабрдида бо мақомоти ҳифзи ҳуқуқ, инчунин таъминкунии амалисозии ҳуқуқи мурофиавии ҷабрдидагон ва иштироки таъсирбахши онҳо дар мурофиаҳои судӣ, таъмини тартиботи ҳуқуқӣ, оид ба таъмини ҳимояи давлатии иштирокчиёни мурофиаи судии ҷиноятӣ, аз он ҷумла тақвияти чораҳои таъминкунандаи амнияти ҷабрдидагон, шоҳидон, шахсони ба мақомоти амаликунандаи фаъолияти оперативӣ-ҷустуҷӯӣ мусоидаткунанда, ҳамчунин наздикони онҳо дар ҳолати пайдо гардидани таҳдид ба ҳаёт, саломатӣ ва моликияти онҳо;

- тавсеаи ҳамкориҳои байналмилалӣ ва байниидоравӣ дар тамоми самтҳои фаъолияти милитсия, аз ҷумла дар самти мубориза бар зидди ҷинояткорӣ;

- дар ҳамкорӣ бо Созмони амният ва ҳамкорӣ дар Аврупо таъсиси механизми донорӣ ва идоракунии саҳмгузориҳое, ки ба иҷрои Барномаи мазкур равона гардидааст.

3. Ислоҳоти ҳуқуқӣ

Дар ҷараёни гузаронидани ислоҳоти (рушди) милитсия зарурати таҳия ва қабули як қатор санадҳои меъёрии ҳуқуқӣ, ворид намудани тағйиру иловаҳо ба қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон, ки дар Нақшаи чорабиниҳои татбиқи Барнома оварда шудааст, ба миён меояд (замимаи 1).

Ба кормандони мақомоти корҳои дохилӣ ва хизматчиёни ҳарбии Қӯшунҳои дохилӣ, инчунин ба аҳолӣ дар бораи санадҳои меъёрии ҳуқуқии танзимкунандаи фаъолияти мақомоти корҳои дохилӣ таъҷилан ахборот пешниҳод карда мешавад.

Низоми ягонаи алоқаи байниҳамдигарии иттилоотии асосҳои донишҳои ҳуқуқии тамоми сохторҳои Вазорати корҳои дохилӣ барои ба ҳар як корманди масъул дастрас гардонидани маълумотҳои умумии таъминоти ҳуқуқии Вазорат таъмин карда мешавад, ки ба ӯ имконияти дар фаъолияти ҳамарӯза истифодабарии он ва қабул намудани қарори дахлдорро тибқи талаботи меъёрҳои қонунгузорӣ медиҳад.

4. Сиёсати кадрӣ

Интихоби кадрҳо ба мақомоти корҳои дохилӣ дар асоси талаботҳои махсус ва принсипҳои ғайритабъизӣ амалӣ карда мешавад. Ба хизмат ба мақомоти корҳои дохилӣ мардон ва занон аз ҳамаи табақаҳои ҷомеаи Тоҷикистон, аз ҷумла ақаллиятҳои этникӣ, ҷалб карда мешаванд.

Қабул ба мақомоти корҳои дохилӣ дар асоси озмун, инчунин бо роҳи бастани қарордод ба амал бароварда мешавад.

Ишғоли мансабҳои ҳайати қаторӣ, афсарӣ ва роҳбарикунанда тариқи озмун ба роҳ монда мешавад. Барои пурра намудани мансабҳои холӣ маҷмӯи чорабиниҳо, аз қабили эълон намудани озмун барои ишғоли мансаби холӣ, таъмини иштироки ҳамаи хоҳишмандон дар озмун ва омӯзиши пешакии парвандаҳои шахсӣ ба роҳ монда мешавад. Шаффофият дар қабул ва таъиноти ҳайати шахсӣ водор месозад, ки кормандон доимо ба худомӯзӣ ва баланд бардоштани малакаи касбиашон машғул гарданд.

Барои қабули номзадҳо ба хизмат дар милитсия талаботҳо дар сатҳи баланд муқаррар карда мешавад. Корманди милитсия бояд имконияти нишон додани фикру ақидаи солим, адолатпарварӣ, камолот, одоби хуби муошират ва ҳангоми зарурат, сарварӣ ва малакаи идоракуниро дошта бошад. Ғайр аз ин, корманди милитсия бояд фаҳмиши хуби масоили фарҳангӣ, иҷтимоӣ ва сиёсӣ дошта бошад.

§ 1. Тайёркунӣ ва тарбияи кадрҳо

Самти афзалиятноки рушди ояндаи фаъолияти кадрӣ, ин сифатан нав намудани низоми тайёркунӣ ва тарбияи кадрҳо, мукаммал намудани санадҳои меъёрии ҳуқуқии фаъолияти кадрӣ ба шумор меравад. Тайёрии касбии кормандони милитсия ба арзишҳои заминавии демократӣ, волоияти қонун, ҳимояи ҳуқуқҳои инсон ва шаҳрванд асос меёбад. Самаранокии низоми тайёрии хизматӣ, ҷангӣ, ҷисмонӣ ва рӯҳию ахлоқии ҳайати шахсӣ бо роҳи мустаҳкам намудани таъминоти моддию техникӣ баланд бардошта мешавад.

Диққати асосӣ ба кори инфиродию тарбиявӣ, ташкили тайёрии рӯҳию педагогии роҳбарони воҳидҳои сохтори мақомот, таҳкими интизоми хизматӣ, ташаккул додани муҳити солими равонӣ дар коллектив равона карда мешавад.

Меъёрҳои одоб қисми ҷудонашавандаи фаъолияти касбии корманди мақомоти корҳои дохилӣ мегардад. Аз ин лиҳоз, бо роҳи муҳокимаи васеъ дар байни ҳайати шахсӣ Кодекси одоби корманди мақомоти корҳои дохилӣ қабул карда мешавад, ки ба талаботҳои стандарти ҷаҳонӣ ҷавобгӯ мебошад.

Фаъолияти ташкилотҳои ҷамъиятӣ, ветеранҳои мақомоти корҳои дохилӣ, судҳои шараф ва дигар ташкилотҳо такмил дода мешавад.

Тайёрии умумии касбии кормандони милитсия, ба истиснои низоме, ки нигоҳ доштани махфиятро талаб мекунад, дар назди ҷомеа ошкоро ба роҳ монда мешавад. Илова бар ин дар гузаронидани чорабиниҳо оид ба тайёрии касбии кормандони милитсия мутахассисони дигар соҳаҳо фаъолона ҷалб карда мешаванд.

Барои сардорони воҳидҳои сохтории милитсия дастур оид ба меъёрҳои интихоби номзадҳо барои таҳсил ва фаъолият таҳия ва тасдиқ карда мешавад, ки дар он ҳама талаботи зарурии пешниҳодшаванда ба номзадҳо пешбинӣ карда мешавад. Хатмкунандагони муассисаҳои таълимии низоми Вазорати корҳои дохилӣ давоми таҳсил аз рӯи ихтисос дар воҳидҳои сохтории Вазорати корҳои дохилӣ, ки ӯро ба таҳсил фиристодааст, таҷрибаомӯзӣ менамоянд ва аз тарафи роҳбари он барои ишғоли мансаб аз рӯи ихтисос, пешниҳод карда мешаванд.

§ 2. Болоравии мансабии кормандон

Хизмат дар мақомоти корҳои дохилӣ дар асоси низоми болоравии зина ба зинаи мансабии кормандон ба роҳ монда мешавад.

Бо ҳамин мақсад маҷмӯи чорабиниҳо, аз ҷумла интихоб, таъин намудан ба вазифаи аввалини роҳбарикунанда, ба инобат гирифтани дастовардҳои хизматӣ ва пешбарии минбаъда ба мансабҳои болоӣ пешбинӣ карда мешаванд, ки ҳамбастагии тамоми давраҳои болоравии кормандро дар хизмат таъмин менамояд.

Болоравӣ дар хизмат бо назардошти риояи интизоми хизматӣ, тангаббускорӣ, афзалияти сифати ахлоқӣ, донишу малакаи касбӣ, натиҷагирии фаъолият, ақидаронии солим асос меёбад.

Барои ҷорӣ намудани чунин низом дар лоиҳаи Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон "Дар бораи политсия" боби махсус "Болоравии кормандони политсия дар хизмат" ворид карда шудааст, ки дар он масъалаҳои муҳим вобаста ба ниҳоди мазкур (таъин намудан ба вазифа, кор бурдан бо захираи кадрӣ, талаботҳои тахассусӣ, таъинот дар асоси озмун ва ғайра) ворид карда мешавад.

5. Такмили низоми таҳсил дар муассисаҳои таҳсилотии Вазорати корҳои дохилӣ

Баланд бардоштани такмили ихтисос ва маҳорату малакаи касбии ҳайати шахсии мақомоти корҳои дохилӣ бо роҳи ҷорӣ намудани низоми пешрафтаи таълим, тайёркунӣ ва азнавтайёркунии кормандон ба роҳ монда мешавад.

Мақомоти корҳои дохилӣ асосан бо мутахассисоне таъмин карда мешавад, ки муассисаҳои таҳсилотии Вазорати корҳои дохилӣ ва дигар муассисаҳои ҳуқуқии Ҷумҳурии Тоҷикистон ва давлатҳои хориҷа, инчунин мутахассисони касбие, ки дигар муассисаҳои олӣ (мисол, муҳандис, иқтисодчӣ, духтур, барномасоз ва ғайра)-ро хатм намудаанд.

Тартиби қабули имтиҳон дар Академияи Вазорати корҳои дохилӣ аз тарафи ҳайати комиссияи босалоҳияти мустақил, бо ҷалби намояндагони Шӯрои ҷамъиятии гурӯҳи идораи ислоҳоти милитсия муайян карда мешавад. Талаботҳо ба довталабон ва раванди таълим, аз ҷумла ба дарсҳои амалӣ ва таҷрибаомӯзӣ дар барномаҳои таълимӣ, низомномаҳо ва дигар санадҳои меъёрии ҳуқуқӣ, ки самти фаъолияти ин муассисаҳои таълимиро ба танзим медароранд, пешбинӣ карда мешаванд.

Барои расидан ба ин ҳадафҳо муассисаҳои таълимии Вазорати корҳои дохилӣ бо биноҳои хизматӣ ва шароитҳои зарурии корӣ, истироҳатӣ ва таҳсил таъмин карда мешаванд. Ҳамчунин, сохтмони бинои нави Академияи Вазорати корҳои дохилӣ ва Маркази таълимии Вазорати корҳои дохилӣ, ки ба талаботҳои замони муосир ҷавобгӯ мебошад, дар назар дошта шудааст.

6. Такмили сохтор

Вазорати корҳои дохилӣ бо мақсади бартараф намудани такроршавии фаъолият, такмили сохтори идоракунии мақомоти корҳои дохилӣ, бо кадрҳои баландихтисос таъмин намудани дастгоҳи марказӣ ва воҳидҳои зерсохтории он, баланд бардоштани сатҳи хизматрасонии милитсияи тоҷик ба аҳолӣ ва фароҳам овардани шароити мусоиди корӣ ба кормандон, сохтори Вазорати корҳои дохилиро мавриди таҷдид қарор медиҳад. Аз ҷумла, таъсис ва такмил додани воҳидҳои сохтории зерин мувофиқи мақсад мебошад:

а) сарнозири Вазорат;

б) сарнозироти милитсия;

в) ҳамоҳангсози миллӣ оид ба ислоҳоти милитсия;

Тибқи банди 1 моддаи 6 Ёддошти тафоҳум байни Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон ва Созмони амният ва ҳамкорӣ дар Аврупо Бюрои САҲА дар Тоҷикистон аз 8 апрели соли 2011, ки бо Қарори Маҷлиси намояндагони Маҷлиси Олии Ҷумҳурии Тоҷикистон 8 феврали соли 2012, №682 эътироф гардидааст, дар сохтори Вазорат воҳиди кории ҳамоҳангсози миллӣ оид ба ислоҳоти милитсия ҷорӣ карда мешавад. Ҳамоҳангсози миллӣ ба ҷараёни татбиқи Барномаи ислоҳоти (рушди) милитсия мусоидат менамояд ва фаъолияти тамоми мақомоти давлатӣ, кишварҳои донор, ташкилотҳои байналмилалии ба ислоҳот ҷалбшаванда, ҷомеаи шаҳрвандӣ ва аҳолиро ҳамоҳанг месозад.

г) Маркази автоматикунонии идораи нақлиёт ва тартиботи ҷамъиятӣ (МАИНТҶ);

Тавассути низоми автоматикунонидашудаи идоракунӣ назорати риояи қоидаҳои ҳаракат дар роҳ, тартиботи ҳуқуқӣ дар ҷойҳои ҷамъиятӣ, бинову иншооти махсус ва муҳими ҳифзшавандаро амалӣ менамояд.

д) Маркази илмию таҳқиқотӣ;

Бо дарназардошти он, ки тамоми самтҳои фаъолияти хизматии милитсия дар асоси қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон, санадҳои ҳуқуқии байналмилалии Ҷумҳурии Тоҷикистон, санадҳои ҳуқуқии идоравӣ, дигар санадҳои зерқонунӣ ва луғати (глоссарии) ислоҳоти политсия ба танзим дароварда мешавад, дар Вазорати корҳои дохилӣ воҳиди сохторӣ таъсис дода мешавад, ки заминаи таҳияи ин санадҳои меъёрии ҳуқуқиро дар асоси таҳлили ҳамаҷониба омода менамояд. Тамоми лоиҳаҳои санадҳои меъёрии ҳуқуқие, ки тибқи Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон "Дар бораи санадҳои меъёрии ҳуқуқӣ" аз ҷониби мақомоти ҳуқуқэҷодкунандаи кишвар таҳия ва пешниҳод карда шудаанд, бояд аз ташхиси ҳуқуқӣ гузаранд. Воҳиди мазкур баррасӣ, таҳлил ва омӯзиши самтҳои алоҳидаи амалияи фаъолияти мақомоти корҳои дохилӣ, гузаронидани таҳқиқоти илмӣ ва иҷтимоӣ, таъмини асосноккунии илмии фаъолияти мақомоти корҳои дохилӣ ва тарғибу ташвиқи таҷрибаи пешқадам, муайян намудани камбудиву норасоиҳои ҷойдоштаро ба роҳ мемонад. Аз ин лиҳоз, дар сохтори Вазорати корҳои дохилӣ Маркази илмию таҳқиқотӣ таъсис дода мешавад.

е) минтақаҳои милитсия;

Дар минтақаҳое, ки 35-40 ҳазор нафар аҳолӣ истиқомат мекунад, як минтақаи милитсия иборат аз 35-40 нафар корманди милитсия фаъолият менамояд. Ин пеш аз ҳама барои наздик намудани хизмати милитсия ба аҳолӣ, саривақт ҳозир шудан ба ҷои ҳодиса, таъмини тартиботи ҷамъиятӣ, ошкор, бақайдгирӣ ва баррасии арзу дархост ва маълумот дар бораи ҳуқуқвайронкунӣ имконият медиҳад. Бо ин мақсад соли 2015 дар як ё ду ноҳияи кишвар ба таври озмоишӣ лоиҳаи таҷрибавӣ оид ба таъсиси чунин минтақаҳои милитсия гузаронида мешавад. Дар сурати самарабахшии он дар давоми то соли 2020 дар тамоми кишвар чунин минтақаҳои милитсия тибқи нақшаи меъмории замонавӣ, бо назардошти маҳал ва мавқеи ҷойгиршавӣ таъсис ва сохта мешаванд.

Дар сохтори Сармаркази иттилоотию таҳлилӣ зерсохторҳои зерин таъсис дода мешаванд:

- Маркази бақайдгирии ариза ва хабарҳо дар бораи ҷиноят.

Маркази мазкур фаъолияти худро мустақилона, новобаста аз ягон воҳиди сохторӣ ё роҳбари мақомот тавассути воситаҳои электронии ба низоми марказонидашудаи бақайдгирии арзу хабарҳо пайваст гардида, амалӣ менамояд. Кормандони бахш ва гурӯҳҳои Маркази мазкур фаъолияти худро дар вилоятҳо, шаҳрҳо, ноҳия ва минтақаҳои милитсия амалӣ намуда, аз рӯи самти фаъолият танҳо ба сардори Сармаркази иттилоотию таҳлилӣ итоат менамоянд. Сохтор, самти фаъолият, ҳамкорӣ ва муносибати хизматии онҳо ба мақомоти ҷои хизмат дар Низомномаҳои Сармаркази иттилоотию таҳлилӣ ва Маркази мазкур пешбинӣ карда мешаванд.

- шӯъбаи таҳлили маълумотҳои воридшаванда. Шӯъбаи мазкур таҳлил, назорат ва мутобиқатии маълумотҳои тавассути шабакаи электронӣ ба манбаи ягонаи иттилоотии Сармаркази иттилоотию таҳлилӣ аз рӯи аризаҳо, хабарҳо, натиҷаи баррасӣ, қабули қарорҳои мурофиавии воридшавандаро ба анҷом мерасонад.

Дар сохтори Вазорати корҳои дохилӣ таъсис додани Департаменти политсияи криминалӣ, Политсияи бехатарии ҷамъиятӣ ва Сарситоди Вазорат мувофиқи нақша ба роҳ монда мешавад.

Гузаронидани функсияҳои зерини Вазорати корҳои дохилӣ ба дигар мақомоти давлатӣ мавриди омӯзиш қарор дода мешавад:

- муассисаҳои нигоҳ доштани шахсони дар ҳолати мастӣ дар кӯчаву тангкӯча ва ҷойҳои ҷамъиятӣ дастгиршуда (ҳушёрхонаҳои Вазорати корҳои дохилӣ) ба Вазорати тандурустӣ ва ҳифзи иҷтимоии аҳолии Ҷумҳурии Тоҷикистон гузаронида мешаванд. Вазифаи боздошт ва ба муассисаҳои тандурустӣ овардани ашхоси номбурда ба зиммаи милитсия боқӣ мемонад;

- вазифаи Қабулгоҳ-таҳвилгоҳи ноболиғони Хадамоти пешгирии ҳуқуқвайронкунӣ дар байни ноболиғон ва ҷавонони Вазорати корҳои дохилӣ ба Вазорати маориф ва илми Ҷумҳурии Тоҷикистон супорида мешавад. Гузаронидани корҳои профилактикӣ оид ба пешгирӣ кардани ҳуқуқвайронкуниҳо ба зиммаи милитсия боқӣ мемонад.

7. Ҳамкорӣ бо ҷомеа

Ҳамкории мақомоти милитсия бо ҷомеа ҳамчун яке аз самтҳои афзалиятноки ислоҳоти (рушди) милитсияи Ҷумҳурии Тоҷикистон ба ҳисоб меравад. Ҳамкорӣ пеш аз ҳама, бо мақсади ҳалли вазифаҳо оид ба мукаммал гардонии дастрасии милитсия ба ҷомеа, таъмини ҳимояи ҳуқуқу озодиҳои шаҳрвандон, пешгирӣ, ошкор намудан ва кушодани ҷиноятҳо, дигар ҳуқуқвайронкуниҳо ва таъмини тартиботи ҳуқуқӣ амалӣ гардонида мешавад.

Ҳамкории мутақобилаи мақомоти милитсия бо ҷомеа имконияти муштарак намудани қувваҳоро баҳри ташкил намудани чорабиниҳо оид ба баланд бардоштани сифати хизматрасонии давлатии мақомоти милитсия ба аҳолӣ, афзоиши эътимоди шаҳрвандон ба мақомоти милитсия, ба даст овардани тағйироти мусбӣ дар муносибатҳои ҷамъиятӣ ва натиҷаҳои мусбӣ дар фаъолияти мақомоти милитсия медиҳад.

Бо дарназардошти мақсадҳои ислоҳоти (рушди) мақомоти милитсия андешидани чораҳои зерин мувофиқи мақсад мебошад:

- таҳия ва тасдиқ намудани Консепсияи ҳамкории мутақобилаи милитсия ва ҷомеаи шаҳрвандӣ;

- ташкил намудани Шӯрои ҷамъиятӣ оид ба таъмини тартиботи ҷамъиятӣ дар ҳамкории мутақобила бо мақомоти милитсия (дар сатҳи маҳаллӣ) ва Шӯрои ҷамъиятӣ дар ҳайати Гурӯҳи идораи ислоҳоти (рушди) милитсия (дар сатҳи миллӣ);

- такмили фаъолияти ниҳодҳои дружиначиёни ихтиёрӣ, кормандони ғайриштатӣ, дигар шаклҳои ҳамкории шаҳрвандон ва намояндагони ҷомеаи шаҳрвандӣ бо мақомоти корҳои дохилӣ.

Ба ислоҳоти милитсия иваз намудани номи мақомот, сару либос ва дигаргуниҳои дигар мусоидат менамояд.

Яке аз роҳҳои афзоиши эътимоди аҳолӣ ба мақомоти милитсия, ин иттилоотонии аҳолӣ оид ба вазъи амалиётии маҳал, натиҷаҳои фаъолияти хизматии мақомоти милитсия ба ҳисоб меравад. Мақомоти милитсия вазъи ҷинояткориро дар шаҳру ноҳияҳо таҳлил намуда, мунтазам вохӯриҳо гузаронида, таввасути воситаҳои ахбори омма оид ба вазъи ҷинояткории маҳали муайян аҳолиро бо мақсади иттилоотонии онҳо аз вазъи криминогении маҳалли истиқоматашон хабардор менамояд.

Дар доираи ислоҳот мунтазам бо кормандони милитсия тренингу семинарҳо гузаронида мешавад, ки дар онҳо кормандони милитсия меъёрҳои ҳуқуқи инсонро аз худ намуда, онро дар фаъолияти хизматии худ таъмин ва риоя намуда, инчунин аҳолиро бо ҳуқуқ ва ӯҳдадориҳояшон шинос менамоянд. Шинос намудани аҳли ҷомеа бо мушкилоте, ки дар таъмини тартиботи ҳуқуқӣ ба миён меоянд, имконият медиҳад, ки аҳли ҷомеа дар ҳалли вазифаҳои дар назди мақомоти корҳои дохилӣ гузошташуда истифода шавад. Бо ин эътимод ва ҳамкории ҷомеа бо мақомоти милитсия афзун мегардад.

8. Таъмини кафолати риояи ҳуқуқҳои конститутсионии шаҳрвандон

Бо мақсади баланд бардоштани таъмини ҳуқуқу озодиҳои инсон ва шаҳрванд, амалӣ намудани чорабиниҳои зерин, аз ҷумла баланд бардоштани маърифати ҳуқуқии кормандони мақомоти корҳои дохилӣ ва шаҳрвандон, афзун намудани шаффофияти фаъолияти милитсия, баланд бардоштани масъулияти корманди милитсия дар риояи ҳуқуқу озодиҳои инсон ва шаҳрванд, пурзӯр намудани назоратбарӣ ва баҳогузории фаъолияти кормандони милитсия амалӣ карда мешавад.

Дар ин раванд санадҳои меъёрии ҳуқуқие, ки фаъолияти мақомоти корҳои дохилиро дар самти таъмини ҳуқуқу озодиҳои инсон ва шаҳрванд ба танзим медароранд, мунтазам мавриди омӯзишу такмил қарор дода мешаванд.

Маҷмӯи васеи хизматрасонии иҷтимоӣ, ки милитсия пешниҳод мекунад, дар баробари ҳифзи тартиботи ҷамъиятӣ, инчунин расонидани ёрии ҳуқуқӣ, рӯҳӣ ва педагогӣ, ҳалли низоъҳои оилавӣ ва маишӣ, таъмини бехатарии ҳаракат дар роҳ, дур кардани вайронкунандагони низоми тартибот аз ҷойҳои ҷамъиятиро низ дар бар мегиранд.

Воҳидҳои сохтории Вазорати корҳои дохилӣ бо воситаҳои айёнӣ ва варақаҳои иттилоотӣ оид ба ҳуқуқҳои боздоштшудагон ва ҳуқуқу озодиҳои умуман инсон, инчунин дастрасии маълумотҳои ҳисоботии милитсия барои ҷомеа таъмин карда мешаванд.

Дар кӯчаҳо, маҳалҳои аҳолинишин нишонаҳои ишоратӣ ва эълонҳо оид ба ҷойгиршавии наздиктарин шӯъба ва шӯъбачаҳои милитсия гузошта мешавад. Ҷиҳати таъмини шаффофияти фаъолияти милитсия, бартараф намудани шароиту омилҳои содиршавии ҷиноят ва эҳтимолияти истифодаи шиканҷа, инчунин эмин доштани кормандони милитсия ва шаҳрвандон аз мухолифати тарафайн, дар таҷриба ҷорӣ намудани сабти видеоӣ аз болои фаъолияти милитсия, пеш аз ҳама дар утоқҳои махсус, ки барои нигаҳдории ашхоси боздоштшуда пешбинӣ шудаанд, дароварда мешавад

Сатҳи маданияти ҳуқуқӣ, касбӣ, маънавӣ, интизоми хизматӣ ва масъулияти ҳайати шахсии мақомоти корҳои дохилӣ ҷиҳати риояи муқаррароти қонунҳо дар назди ҷомеаи шаҳрвандӣ баланд бардошта мешавад.

Корманди милитсия вазифадор аст, ки дар ҳама ҳолат ба шаҳрвандон холисона бо ҳисси хайрхоҳона ва тибқи меъёрҳои баланди ахлоқӣ муносибат намояд.

Дар ҳолати пайдо шудани хавфу хатар, корманди милитсия бехатарии ҷабрдидагон ва наздикони онхоро таъмин намуда, шароитҳои водоркунандаи ҷабрдидагонро ба ҳамкорӣ бо мақомоти ҳифзи ҳуқуқ муҳайё сохта, инчунин амалисозии ҳуқуқҳои мурофиавии ҷабрдидагон ва иштироки самараноки онҳоро дар мурофиаҳои судӣ таъмин менамояд.

Дар раванди назоратбарии фаъолияти кормандони милитсия аз тарафи ҷомеаи шаҳрвандӣ, фаъолияти онҳо оид ба риояи ҳуқуқу озодиҳои инсон воқеъбинона баҳогузорӣ мешавад.

9. Ташкили низоми нави пешгирии ҳуқуқвайронкунӣ

Пешгирии ҷинояту ҳуқуқвайронкуниҳо ва нигоҳ доштани муҳити иҷтимоии бехатар бояд дар натиҷаи ислоҳот ба яке аз самтҳои афзалиятноки фаъолияти милитсия табдил ёбад.

Барои ин зарур аст, ки таҷрибаи гузаронидани машваратҳои мақомоти милитсия бо аҳли ҷомеа ба таври васеъ истифода шавад. Тавассути гузаронидани машваратҳо бо аҳолӣ милитсия бояд ба таври возеҳ Омодагии худро баҳри ба инобат гирифтани мушкилот, арзишҳо ва тавсияҳои сокинони шаҳру ноҳияҳо ва деҳот нишон диҳад. Дар кори пешгирӣ, ошкор ва кушодани ҷиноятҳо сокинони маҳаллӣ бояд шарикони фаъоли милитсия гарданд.

Дар баробари ин, баҳодиҳии самаранокии фаъолияти корманди милитсия бояд дар навбати аввал қобилияти ӯро ҷиҳати корбарӣ бо мушкилоти аҳолии маҳал ва ҷалб намудани сокинони маҳаллӣ ба раванди ҳифзи тартиботи ҷамъиятӣ ба назар гирад.

Зарур аст, ки нарядҳои (дастаҳои) милитсия, аз ҷумла нарядҳои (дастаҳои) сайёр ҳар чи бештар ба маҳаллаҳои истиқоматӣ наздик ҷойгир шуда, таҷрибаи ба роҳ мондани мунтазам ба сафар баромадан ба нуқтаҳои дурдасти аҳолинишин барои мулоқот бо аҳолӣ, қабулу баррасии аризаю хабарҳо дар бораи ҷиноятҳо ва дигар ҳуқуқвайронкуниҳо ҷорӣ карда шавад.

Барои иҷрои вазифаҳои ба зиммаи милитсияи маҳаллӣ гузошташуда, дар шаҳри Душанбе, маркази вилоятҳо ва дигар шаҳру ноҳияҳо низоми назоратбарии сабти видеоии "Шаҳри бехатар" мавриди истифода қарор дода мешаванд.

Зарур аст, ки чунин механизму тартиботе таъсис дода шавад, ки дар доираи онҳо милитсия ва мақомоти иҷроияи маҳаллии ҳокимияти давлатӣ, сохторҳои иҷтимоӣ ва дигар хадамот кӯшишҳоро ҷиҳати нигоҳдории тартиботи ҳуқуқӣ ва амният ба нақша гирифта тавонанду онҳоро амалӣ гардонанд.

Асоси муваффақияти пешгирии ҷинояту ҳуқуқвайронкуниҳо ин мувофиқат намудани чораҳои пешгирӣ ба шароити маҳал мебошад. Милитсия умуман ва дар алоҳидагӣ ва дар ҷойҳо бояд дар интихоби шаклу усулҳои корие, ки барои ҳудуди мазкур самаранок мебошанд, ҳамчунин дар имконияти интихоб намудани шаклҳои муносиби ҳамкории мутақобила бо шаҳрвандон ва мақомоти давлатии марказиву маҳаллӣ озод бошад.

Милитсия бояд ба хадамоти хизматрасонии шабонарӯзии мунтазам бо доираи васеи хизматрасониҳои иҷтимоӣ мубаддал гардад. Барои расидан ба муваффақият милитсия то андозае, ки имкон дорад, бо ҷомеаи шаҳрвандӣ ҳамгироӣ намуда, фаъолияти он ба ҳимояи манфиатҳои ҷомеа зери шиори "Милитсия ин халқ, халқ ин милитсия" ба роҳ монда мешавад.

10. Рушди соҳаи иттилоотонӣ

Мақсади таъсис додани низоми ягонаи иттилоотию коммуникатсионии Вазорати корҳои дохилӣ инҳо мебошанд:

- таъмини риояи ҳуқуқу озодӣ, манфиатҳои қонунии шаҳрвандон, баланд бардоштани эътимоди аҳолӣ нисбат ба мақомоти ҳифзи ҳуқуқ;

- таъсиси низоми ягонаи давлатии қабул, бақайдгирӣ, баҳисобгирӣ, баррасии аризаву хабарҳо дар бораи ҷиноят ва ҳодисаҳо, ошкор ва кушодани ҳуқуқвайронкуниҳо;

- дар реҷаи замони воқеӣ дар амал ҷорӣ намудани тартиби қабул, бақайдгирии аризаву хабарҳо дар бораи ҷиноят ва ҳодисаҳо, гирифтани маълумот дар бораи онҳо ҷараён ва натиҷаи баррасии онҳо, тавассути портали махсуси Вазорати корҳои дохилӣ;

- пешгирӣ намудани ҳодисаҳои аз бақайдгирӣ пинҳон намудани ҷиноят ва дигар ҳуқуқвайронкуниҳо;

- роҳ надодан ба алоқаи бевоситаи шахси мансабдори масъул бо шаҳрванд, ки ба амалҳои коррупсионӣ замина мегузорад;

- назорати прокурорӣ ва назоратбарии дохилиидоравии ҷараёни қабули аризаву хабар дар бораи ҳуқуқвайронкунӣ, гардиши ҳуҷҷатҳо дар реҷаи замони воқеӣ;

- танзими ҳамгироии (интегратсияи) байниидоравии мақомоти ҳифзи ҳуқуқ ва дигар мақомоти давлатӣ оид ба масъалаҳои қабул, бақайдгирӣ, баҳисобгирӣ, баррасии аризаву хабарҳо дар бораи ҷиноят ва ҳодисаҳо, ошкор ва кушодани онҳо;

- баҳодиҳии фаъолияти мақомоти ҳифзи ҳуқуқ вобаста ба масъалаҳои баррасии муроҷиатҳои шаҳрвандон;

- таъсис додани маҳзани (манбаҳои) иттилоотии маълумот оид ба шахсони ба ҷавобгарии ҷиноятӣ ҷалб кардашуда, оид ба шиносномаҳои шаҳрвандони Ҷумҳурии Тоҷикистон, қайди суроғавии онҳо, қайди воситаҳои нақлиёт, додани шаҳодатномаҳои ронандагӣ, автоматикунонии хизмати литсензияву иҷозатномадиҳӣ, бақайдгирӣ ва баҳисобгирии силоҳҳои хизматӣ (идоравӣ) ва шахсӣ;

- таъсис додани манбаи ягонаи ҳуқуқвайронкуниҳои маъмурӣ;

- дастрасӣ ба манбаи маълумотҳо оид ба чиптаҳои фурӯхташудаи нақлиётӣ (роҳҳои ҳавоӣ, роҳи оҳан, нақлиёти автомобилии мусофиркаш);

- таъсис додани манбаи ягонаи иттилоотӣ оид ба назоратбарии муҳоҷиратӣ аз болои воридшавии шаҳрвандони хориҷӣ ва шахсони бешаҳрвандӣ ба қаламрави Ҷумҳурии Тоҷикистон, будубош, убури транзитии онҳо, рӯйхати ташкилотҳои хориҷӣ ва ташкилотҳое, ки дар онҳо шаҳрвандони хориҷӣ фаъолияти корӣ доранд;

- таъсис додани манбаи ягонаи иттилоотӣ оид ба баҳисобгирии шаҳрвандони хориҷӣ ва шахсони бешаҳрвандӣ, ки шаҳрвандии Ҷумҳурии Тоҷикистонро қабул кардаанд ва шаҳрвандони Ҷумҳурии Тоҷикистон, ки аз шаҳрвандии Ҷумҳурии Тоҷикистон баромадаанд;

- рушди соҳаи иттилоотонӣ, ҷорӣ намудан ва мавриди истифода қарор додани таҷҳизоту технологияи иттилоотии муосир;

- ташкил намудани шабакаи ягонаи иттилоотии мақомоти ҳифзи ҳуқуқ;

- пешниҳоди хизматрасонии давлатии электронӣ барои аҳолӣ;

- мубодилаи маълумотҳои хизматии идоравӣ ва байниидоравӣ.

Мақомоти ҳифзи ҳуқуқ дар мувофиқа бо Хадамоти алоқаи назди Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон "Қоидаҳои гузаронидани чорабиниҳои ташкилию техникӣ ҳангоми ҳамгироии (интегратсияи) низоми иттилоотӣ"-ро қабул менамояд, ки он тартиби аз ҷониби субъектҳо ва шахсони мансабдор пешниҳод намудани маълумоти баҳисобгириро дар бораи муроҷиатҳои шахсони воқеӣ ва ҳуқуқӣ ба танзим медарорад. Маҳз тавассути ҳамин ҳамгироӣ (интегратсия) принсипи шаффофият амалӣ карда мешавад,

Дар ҳар як мақомоти ҳифзи ҳуқуқ низоми иттилоотии "Баҳисобгирии муроҷиатҳои шаҳрвандон", ки низоми ягонаи гардиши ҳуҷҷатҳои электронии мақомоти давлатӣ тавассути "Ҳукумати электронӣ" муттаҳид шудааст, ҷорӣ карда мешавад.

Таъсис додани низоми иттилоотии "Бақайдгирии аризаю хабарҳо дар бораи ҷиноят ва ҳодисаҳо" тавассути портали мақомоти ҳифзи ҳуқуқ оид ба ахбори аризаю хабарҳо дар бораи ҷиноят ва ҳодисаҳо эътимоди аҳолиро нисбат ба мақомоти ҳифзи ҳуқуқ афзун мегардонад.

Инчунин, амалӣ намудани бақайдгирии электронии аризаю хабарҳо дар бораи ҷиноят ва ҳодисаҳо, яъне таткил намудани низомоти "Дафтари бақайдгирии электронӣ", "Ҳуҷҷати электронӣ" мақомоти ҳифзи ҳуқуқ ва дигар мақомоти давлатиро водор месозад, ки дар фаъолияти худ технологияҳои муосирро дар сатҳи зарурӣ истифода бурда, бо ин аз ҳодисаҳои ба қайдгирӣ пинҳон намудани аризаву хабарҳо истисно мешаванд.

11. Гардиши ҳуҷҷатҳои электронии идоравӣ ва байниидоравӣ

Бо мақсади пешбурди фаврӣ ва соддагардонии ҳуҷҷатгузории ҳамарӯза дар Вазорати корҳои дохилӣ, сарфаи маблағҳои пулии барои маводи канселярӣ харҷшаванда гузариш бо пешбурди ҳуҷҷатгузории мақомот зарур аст.

Тамоми гардиши ҳуҷҷатгузории дохилиидоравӣ байни воҳидҳои сохтории Вазорати корҳои дохилӣ тавассути почтаи электронӣ ва шабакаи ягона ба роҳ монда мешавад. Минбаъд чунин тартиб дар гардиши ҳуҷҷатгузории байниидоравӣ низ ҷорӣ карда мешавад.

Гузаштан ба низоми электронии ҳуҷҷатгузорӣ, барои бақайдгирии саривақтии арзу шикояти шаҳрвандон, назоратбарии иҷроиш, таҳия ва ҷустуҷӯи ҳуҷҷатҳо ва пешниҳод намудани иттилооти дахлдор ба зерсохторҳо мусоидат мекунад.

12. Истифодаи қувваи ҷисмонӣ, воситаҳои махсус ва силоҳи оташфишон

Бо мақсади ба танзим даровардани муносибатҳо дар самти истифодабарии қувваи ҷисмонӣ, воситаҳои махсус ва силоҳи оташфишон "Қоидаҳои истифодабарии қувваи ҷисмонӣ, воситаҳои махсус ва силоҳи оташфишон аз ҷониби корманди милитсия" таҳия карда мешаванд, ки дар он тартиби пурраи истифодаи қувваи ҷисмонӣ, воситаҳои махсус ва силоҳи оташфишон тибқи муқаррароти Кодекси рафтори шахсони мансабдор оид ба нигоҳдории тартиботи ҳуқуқӣ ва Принсипҳои асосии истифодабарии қувва ва силоҳи оташфишон аз тарафи кормандони милитсия ҷой дода мешавад.

Истифодабарии қувва ҳамчун чораи ниҳоӣ арзёбӣ карда мешавад. Ҳангоме, ки корманди милитсия истифодаи қувваро ногузир мешуморад, он гоҳ ин қувва набояд аз ҳадди зарурат бештар бошад. Аз ин рӯ, ба таълим, тамрин ва машғулиятҳои амалии пайвастаи корманд аҳамияти махсус додан зарур аст.

Милитсия на танҳо бо силоҳи оташфишон ҷиҳозонида мешавад, балки бо воситаҳои махсус ва силоҳи ҷароҳати сабукдиҳанда, муваққатан мадҳушкунанда, безараргардонанда, ки гунаҳгорро набояд ба марг оварда расонад ва танҳо барои дастгир ва безараргардонии ҷинояткор истифода бурда мешавад, таъмин карда мешавад.

13. Ҳамкориҳои байналмилалӣ

Амалӣ намудани ҳамкории байналмилалӣ дар соҳаи тартиботи ҳуқуқӣ дар ду шакли зерин ба роҳ монда мешавад:

а) шакли шартномавию ҳуқуқӣ ва конвенсионӣ (созишномавӣ) - бастан ва амалӣ намудани шартномаҳои дутарафа ва бисёртарафае, ки муносибатҳоро дар самти таъмини тартиботи ҳуқуқӣ бо мақомоти ҳифзи ҳуқуқи давлатҳои хориҷӣ ба танзим медароранд;

б) шакли ниҳодӣ (институтсионӣ) - ҳамкорӣ дар доираи ташкилотҳои байналмилалии умумиҷаҳонӣ ва минтақавӣ - СММ, Интерпол, ИДМ, САҲА, Созмони ҳамкории Шанхай ва дигарон.

Мақомоти корҳои дохилӣ мутобиқи санадҳои ҳуқуқии байналмилалӣ, ки Ҷумҳурии Тоҷикистон эътироф намудааст, дар ҳамаи самтҳои фаъолияти худ, аз ҷумла дар масъалаҳои мубориза бо ҷинояткорӣ бо мақомоти салоҳиятдори давлатҳои хориҷӣ, инчунин бо ташкилотҳои байналмилалии ғайриҳукуматӣ ва ҷамъиятӣ, ҳамкорӣ мекунад.

Мақомоти корҳои дохилӣ метавонад ҳамкориро бо дигар мақомоти дахлдори давлатҳои хориҷӣ тавассути намояндагиҳои мақомоти корҳои дохилӣ дар хориҷа, ки бо қарори Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон мувофиқи шартномаҳои байналмилалии эътирофнамудаи Тоҷикистон таъсис дода шудаанд, амалӣ намояд.

Мақомоти корҳои дохилӣ созишномаҳои байналмилалии Ҷумҳурии Тоҷикистонро оид ба иштироки кормандони милитсия дар вазифаҳои сулҳҷӯёна амалӣ менамояд.

Мақомоти корҳои дохилӣ дар иҷрои ӯҳдадории худ аз рӯи ҳамаи самтҳои асосии ҳамкориҳои байналмилалии мубориза бо ҷинояткорӣ, таъмини амнияти ҷамъиятӣ ва фаъолияти онҳо иштирок намуда, дар ин самт бо дигар мақомоти ҳифзи ҳуқуқ, вазоратҳо ва идораҳои манфиатдор ҳамкории мутақобилаи зичро амалӣ менамояд.

14. Кафолати ҳимояи иҷтимоию ҳуқуқӣ

Бо мақсади муайян намудани ҳуқуқу кафолатҳои иҷтимоии кормандони мақомоти корҳои дохилӣ, тартиби пардохти мукофотпулиҳо, кӯмакпулиҳои яквақта, иловапулиҳо барои корҳои зиёда аз меъёр ва ҳавасмандгардонии кормандон барои иҷрои вазифаҳои хизматӣ, инчунин муқаррар намудани дигар имтиёзҳо лоиҳаи Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон "Дар бораи политсия" таҳия карда мешавад.

Бе пардохтии фаъолияти зиёда аз меъёри вақти кории кормандони милитсия бояд истисно карда шавад. Корҳои зиёда аз меъёр набояд бештар аз чор соатро дар давоми ду рӯз паиҳам ташкил намояд, бояд ҳатман пардохт карда шаванд. Миқдори умумии соатҳо барои кори зиёда аз меъёр бояд аз 120 (аз меъёри муқарраргардидаи соатҳо дар як сол) соат дар як сол зиёдтар набошад. Агар эътироф гардад, ки таъмини босифати тартиботи ҳуқуқӣ бо хароҷоти комилан мувофиқи буҷетӣ алоқаманд аст, он гоҳ яқинан ҷалби ғайримақсадноки кормандони милитсия ба функсияҳои хоснабуда камтар гардида, тартиботи ҷамъиятӣ ва амният ба таври бояду шояд, ҳамчун неъмати иҷтимоӣ арзёбӣ хоҳанд шуд.

Кормандони милитсия, хизматчиёни давлатии мақомоти ҳифзи ҳуқуқ буда, бояд дар сатҳи имконпазири ниҳоӣ дорои ҳуқуқҳои иқтисодӣ ва иҷтимоӣ бошанд. Бахусус, кормандони милитсия ҳуқуқи ташкил намудани ташкилотҳои касбӣ ё иштирок дар кори онҳо, гирифтани имтиёзҳои ба хавфу хатар, вазнинӣ ва мушкилоти кор мутаносиб, мукофотпулиҳои кофӣ барои қонеъ гардонидани эҳтиёҷоти оила ва таъминоти иҷтимоию манзилии арзандаро доранд. Ғайр аз ин, бо назардошти хусусияти бо хавфу хатари зиёд алоқамандӣ доштани кори милитсия, онҳо бояд бо хизматрасониҳои махсуси ройгони тандурустӣ, чораҳои ҳимоявии ҷисмонӣ, равонӣ ва ҳуқуқӣ тибқи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон таъмин карда шаванд. Ҷадвали кории шиддатноки кормандони милитсияро ба назар гирифта, бояд баҳри таъмини дастрасӣ доштани фарзандон ва дигар аъзои оилаи онҳо ба хизматрасонихои иҷтимоӣ, имтиёзҳои дахлдор пешниҳод карда шаванд.

Нисбати корманди милитсия принсипи далели исботноталабии боварӣ (презумпсия) амал мекунад.

Барои гузаронидани чорабиниҳои фароғатию фарҳангии кормандони мақомоти корҳои дохилӣ зарур аст, ки дар марҳилаи аввал дар шаҳрҳои Душанбе, Хуҷанд, Қӯрғонтеппа, Хоруғ, Кӯлоб ва ноҳияи Рашт марказҳои фарҳангиву фароғатии "Хонаи афсарони полис"-и ҳозиразамон сохта шавад.

Барои баланд бардоштани мақому нуфузи корманди милитсия дар байни аҳолӣ, таъминоти моддӣ-техникӣ ва молиявӣ-иҷтимоии мақомоти корҳои дохилӣ мутобиқ ба меъёрҳои талаботи зарурӣ барои ҳалли вазифаҳои ба онҳо вогузоршуда, баробар карда мешавад.

Дар навбати худ корманди милитсия аз ҳуқуқҳои шаҳрвандии худ, ки қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон пешбинӣ намудааст, метавонад истифода намояд.

15. Назорат ва назоратбарии кори милитсия

Назоратбарии давлатии фаъолияти милитсияро Президенти Ҷумҳурии Тоҷикистон ва Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон дар доираи салоҳиятҳои бо Конститутсияи (Сарқонуни) Ҷумҳурии Тоҷикистон, қонунҳои конститутсионӣ ва қонунҳои Ҷумҳурии Тоҷикистон муайяншаванда амалӣ менамоянд. Назорати иҷрои дақиқ ва якхелаи қонунҳо дар фаъолияти милитсия аз тарафи Прокурори генералии Ҷумҳурии Тоҷикистон ва прокурорҳои ба ӯ тобеъ анҷом дода мешавад.

Назоратбарии идоравии фаъолияти милитсия аз тарафи Сарнозироти милитсия дар асоси санадҳои меъёрии ҳуқуқии идоравӣ, амалӣ карда мешавад.

Сарнозироти милитсия ба Вазири корҳои дохилӣ тобеъ буда, талаботи қонунҳои Ҷумҳурии Тоҷикистон ва стандартҳои байналмилалии ҳуқуқи инсонро пурра риоя намуда, ба таври касбӣ ва холисона ба манфиати тамоми ҷомеа ва давлати Тоҷикистон фаъолият менамояд.

Корманди милитсия барои вайрон кардани қонуният, сӯиистифода аз мансаб, баромадан аз ҳадди ваколатҳои хизматӣ, иҷро накардан ё иҷрои номуносиби вазифаҳои ба зиммааш гузошташуда, бо тартиби муқаррарнамудаи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон ба ҷавобгарӣ кашида мешавад. Дар баробари ин ба корманди милитсия ҳимояи судӣ кафолат дода мешавад. Милитсия вазифадор аст ба он корманди милитсия, ки иштирокчии мурофиаи ҷиноятӣ ё гражданӣ мебошад, кӯмаки ҳуқуқӣ расонад.

Дар ҳолати аз ҷониби корманди милитсия поймол кардани ҳуқуқ ва манфиатҳои шаҳрвандон, корхонаҳо, муассисаҳо ва дигар ташкилотҳо, ба онҳо расонидани зарар, мақоми дахлдори милитсия вазифадор аст, ки барои барқарор намудани ин ҳуқуқҳо чораҷӯӣ намояд ва бо талаби шаҳрванд дар шакли дахлдор узр пурсад.

Назорати ҷамъиятии фаъолияти милитсия бо гузаронидани чунин чорабиниҳо, аз қабили мониторинги ҷамъиятӣ, экспертизаи ҷамъиятии санадҳои меъёрии ҳуқуқии милитсия ва Вазорати корҳои дохилӣ, гузаронидани намудҳои гуногуни машваратҳо байни ҷомеа ва давлат, инчунин ҳисоботдиҳии сардорони хадамоти милитсия дар назди аҳолӣ зарур аст.

Комиссияи махсус дар ҳайати Сарнозири Вазорати корҳои дохилӣ, ки аз тарафи Вазири корҳои дохилӣ таъин гардида, шахсан ба ӯ ҳисоботдиҳанда мебошад ва ду намояндаи ҷомеаи шаҳрвандӣ, ки аз ҷониби Шӯрои ҷамъиятӣ оид ба мусоидати ҷомеаи шаҳрвандӣ таъин карда мешаванд, таъсис дода мешавад.

16. Маблағгузории Барнома

Барои амалӣ гардонидани ислоҳоти воқеии низоми Вазорати корҳои дохилӣ харҷи маблағҳои зиёде зарур меояд, ки аз Буҷети давлатӣ, ҳамчунин аз тарафи кишварҳои донори Созмони амният ва ҳамкорӣ дар Аврупо, ташкилотҳои дигари байналмилалӣ гирифта мешаванд. Вобаста ба амалияи гузаронидани ислоҳот ва боназардошти ҷорӣ намудани шаклҳои нави фаъолият, инчунин вобаста ба сарчашмаҳои маблағгузорӣ ба Барнома тағйирот ва ё иловаҳоро ворид кардан мумкин аст.

Маблағгузории рушди низоми иттилоотонии мақомоти корҳои дохилӣ аз ҳисоби маблағҳои Буҷети давлатӣ, ки барои Вазорати корҳои дохилӣ пешбинӣ мегарданд, инчунин дигар манбаъҳое, ки қонунгузорӣ манъ накардааст, амалӣ карда мешавад. Вазорати корҳои дохилӣ дар солҳои 2014-2020 дар сметаи хароҷотии худ маблағҳои заруриро бо мақсади таъсис додани низоми иттилоотию коммуникатсионии мақомоти корҳои дохилӣ пешбинӣ менамояд.

Ба Барномаи мазкур Нақшаи чорабиниҳои татбиқи Барномаи ислоҳоти (рушди) милитсия барои солҳои 2014-2020 замима мегардад, ки дар он марҳилаҳои мушаххас, чорабиниҳо, мақомоти масъул, натиҷаҳои чорабинӣ, солҳои амалигардонии чораҳо ва хароҷоти молиявӣ дарҷ мегарданд.

17. Механизм ва назоратбарии татбиқи Барнома

Бо мақсади дар амал татбиқ намудани чорабиниҳои Барнома мақомоти иҷроияи ҳокимияти давлатии Ҷумҳурии Тоҷикистон, Бюрои Созмони амният ва ҳамкорӣ дар Аврупо дар Тоҷикистон, давлатҳои донор, инчунин дигар ташкилотҳои байналмилалӣ ва шахсони ҳуқуқӣ ҷалб карда мешаванд.

Мақомоти иҷроияи ҳокимияти давлатӣ, ки ба татбиқ намудани Барнома ҷалб мешаванд, ҳамасола то соли 2020 ҳангоми ташаккули буҷети давлатӣ дар бароварди хароҷоти худ, ки барои Вазорати корҳои дохилӣ пешбинӣ мегардад, маблағи заруриро ба нақша мегиранд.

Ҳамоҳангсози миллӣ, ки воҳиди кори он дар сохтори Вазорати корҳои дохилӣ таъсис дода мешавад, ҳамкориҳои мутақобиларо бо ниҳодҳои ҷомеаи шаҳрвандӣ ва аҳолии кишвар, инчунин ташкилотҳои байналмилалӣ, кишварҳои донор оид ба таҳияи асноди ҳуқуқӣ вобаста ба гузаронидани ҷараёни ислоҳоти милитсия ба роҳ мемонад.

18. Натиҷаҳои пешбинишаванда

Дар анҷоми ислоҳоти (рушди) милитсия чунин натиҷаҳо ба даст меояд:

- ҳифзи шахсият, ҷамъият ва давлат аз сӯиқасд ба манфиатҳои онҳо;

- такмили заминаи ҳуқуқии Вазорати корҳои дохилӣ;

- коҳишёбии сатҳи коррупсия ва сӯиистифода аз вазифаҳои хизматӣ аз ҷониби кормандони политсия;

- зери назорати политсия қарор доштани вазъи умумии криминогенӣ;

- ҷорӣ намудани амалияи иштироки бевоситаи ташкилотҳои ғайридавлатӣ дар ҷараёни ислоҳот ҳамчун шакли нави ҳамкории политсия бо ҷомеаи шаҳрвандӣ;

- мутобиқ намудани шароитҳои меҳнат ва ҳимояи иҷтимоии кормандони политсия ба стандартҳои байналмилалии мақомоти политсия;

- баланд бардоштани касбияти кормандони политсия мутобиқи шакли нави сатҳи таълими муосир;

- таъсиси низоми устувори мақоми мониторинги шаҳрвандӣ аз болои амалҳои ғайриқонунии кормандони мақомоти корҳои дохилӣ;

- таъмини шаффофият ва оммавӣ будани фаъолияти мақомоти корҳои дохилӣ;

- таъмини афзоиши эътимоди аҳолӣ нисбат ба мақомоти корҳои дохилӣ;

- такмили низоми Вазорати корҳои дохилӣ ва аз байн бурдани такроршавии функсияҳо.

Замима

Утверждена

постановлением Правительства

Республики Таджикистан

от 3 мая 2014 года, № 296

Программа реформы (развития) милиции на 2014-2020 годы

1. Общие положения

Программа реформы (развития) милиции на 2014-2020 годы (далее -Программа) являясь основным среднесрочным программным документом, определяет стратегические цели, задачи и основные направления реформы (развития) милиции. Программа разработана Министерством внутренних дел Республики Таджикистан (далее - Министерство внутренних дел) на основании статьи 7 Закона Республики Таджикистан "О государственных прогнозах, концепциях, стратегиях и программах социально-экономического развития Республики Таджикистан", Стратегии национального развития Республики Таджикистан на период до 2015 года, утвержденной Постановлением Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан от 28 июня 2007 года, №704 и Стратегии реформы милиции на 2013-2020 годы (далее - Стратегия), утвержденной Указом Президента Республики Таджикистан от 19 марта 2014 года, №1438.

Основным исполнителем настоящей Программы является Министерство внутренних дел, а также в ее осуществлении принимают участие соответствующие министерства и ведомства, гражданское общество и население Республики Таджикистан. В качестве социальных партнеров выступают Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) и страны-доноры.

В Программе предусматриваются обоснования проведения реформы и развития милиции, перспективы ожидаемых социально-экономических результатов, данные о финансировании, источниках, порядке и сроках расходовании (затрат) (приложение 1). Ход реализации Плана мероприятий Программы осуществляется во взаимодействии с Правительством Республики Таджикистан. Бюро Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе в Таджикистане (далее - Бюро ОБСЕ в Таджикистане) и странами-донорами.

Реформа милиции должна стать первым шагом, который будет дополнен и усовершенствован соразмерными изменениями в работе других правоохранительных и судебных органов.

2. Цели и задачи Программы

Основными целями и задачами Программы являются:

- определение целей, приоритетов и мер по реформированию и развитию милиции, поэтапное улучшение деятельности органов внутренних дел, совершенствование их структуры, приведение деятельности органов в соответствие с современными требованиями и предусмотренными Республики Таджикистан нормами международных правовых актов, усовершенствование сотрудничества с гражданской обшественостъю, материальное обеспечение и социальная защита сотрудников органов внутренних дел:

- дальнейшее усовершенствование нормативно-правовой базы, регулирующей деятельность милиции;

- разработка и внедрение комплекса организационных и управленческих мер, связанных с изменением критериев оценки деятельности милиции, улучшение и обеспечение доступности органов милиции населению;

- создание единой государственной системы регистрации и учета преступлений, основанной на современных информационных технологиях;

- повышение уровня образования и профессионализма личного состава путем внедрения прогрессивных систем обучения, подготовки и переподготовки сотрудников;

- введение конкурсного порядка назначения на вакантные должности, перемещения, устранение коррупционных рисков и факторов, служебных правонарушений в этом направлении;

- усовершенствование системы управления карьерного роста сотрудника милиции, отбор, назначение на руководящую должность, поддержание служебного успеха, работа с резервом, квалификационные требования, конкурсное назначение на должность и т.д.;

- создание современного механизма управления структурой милиции на основе принципов распределения обязанностей и исключения дублирующих обязанностей:

- повышение социально-экономического и финансового уровня, в том числе заработной платы сотрудников милиции, с учётом местности, важности, опасности, сложности и тяжести выполняемых задач, эмоциональной, умственной и психологической напряженности, сверхурочной работы;

- минимизация негативных последствий от преступности, а также формирование и поддержание безопасной социальной среды;

- создание Общественного совета по обеспечению общественного порядка, разработка и утверждение Концепции взаимодействия органов милиции с гражданским обществом, в целях внедрения новых методов взаимодействия с общественностью, повышения доверия населения к ответственности и добросовестности сотрудников милиции;

- обеспечение соблюдения прав и свобод человека и гражданина;

- создание системы общественного контроля в деятельности милиции, общественного мониторинга, общественной экспертизы нормативных правовых актов Министерства внутренних дел, проведения консультаций между обществом и милицией, а также заслушивание отчетов руководителей структур милиции перед населением о результатах служебной деятельности;

- принятие мер по соблюдению защиты прав лиц, пострадавших от преступных посягательств, создание условий, располагающих потерпевших к сотрудничеству с правоохранительными органами, а также обеспечение реализации процессуальных прав потерпевших и их эффективного участия в судебных процедурах, в обеспечении правопорядка, по обеспечению государственной защиты участников уголовного судопроизводства, в том числе усиление мер обеспечения безопасности потерпевших, свидетелей, лиц. оказывающих содействие органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, а также их близких в случае возникновения угрозы их жизни, здоровью или имуществу;

- развитие международного и межведомственного взаимодействия во всех направлениях деятельности милиции, в том числе в сфере борьбы против преступности;

- в сотрудничестве с ОБСЕ создание механизма донорства и управления вкладами, направленными на выполнение настоящей Программы.

3. Правовая реформа

В ходе проведения реформы (развития) милиции возникает необходимость разработки и принятия ряда нормативных правовых актов, внесения изменений и дополнений в законодательство республики, приведенный в Плане меропрятий по реализации Программы (приложение 1).

Сотрудники органов внутренних дел и военнослужащие внутренних войск Министерства внутренних дел, а также население безотлагательно информируются о нормативных правовых актах, регламентирующих деятельность органов внутренних дел.

Обеспечивается единая система информационной взаимосвязи правовых баз всех структур Министерства внутренних дел для того, чтобы каждому ответственному сотруднику была доступна общая база правового обеспечения Министерства, что позволяет ему использовать её в повседневной деятельности и принимать соответствующие решения в соответствии с нормами законодательства.

4. Кадровая политика

Отбор кадров в органы внутренних дел осуществляется на основе особых требований и не дискриминационных принципов. На службу в органы внутренних дел привлекаются мужчины и женщины из всех слоев обществ Таджикистан, в том числе этнических меньшинств.

Приём на службу в органы внутренних дел осуществляется на конкурсной основе, а также путем заключения контракта.

Замещение должностей рядового, офицерского и начальствующего состава производится на конкурсной основе. Для комплектования вакантных должностей осуществляется комплекс мер, в частности объявление о замещении вакантной должности, обеспечение участия всех желающих в конкурсном отборе, предварительное изучение личного дела. Прозрачность в приёме и назначении личного состава будет способствовать сотруднику органов внутренних дел заниматься постоянным самосовершенствованием и повышением профессионального мастерства.

Для приёма кандидатов на службу в милиции будут установлены требование высоких стандартов. Сотрудник милиции должен иметь возможность демонстрировать здравость суждений, справедливость, зрелость, хорошие коммуникативные навыки и. при необходимости, лидерство и управленческие навыки. Кроме того, сотрудник милиции должен хорошо разбираться в культурных, социальных и общественных вопросах.

§ 1. Подготовка и воспитание кадров

Приоритетными направлениями дальнейшего развития кадровой работы являются качественное обновление системы подготовки и воспитания кадров, совершенствование нормативно-правовой базы кадровой работы. Профессиональная подготовка сотрудников милиции основывается на фундаментальных ценностях демократии, верховенства закона, защиты прав человека и гражданина. Повысится эффективность системы служебной, боевой, физической и морально-психологической подготовки личного состава, путем укрепления её материально-технической базы.

Основное внимание будет уделено индивидуально-воспитательной работе, организации психолого-педагогической подготовки руководителей подразделений, укреплению служебной дисциплины, формированию здорового психологического климата в коллективе.

Этические нормы должны стать неотъемлемой частью профессиональной деятельности сотрудника органов внутренних дел. В этой связи путем. широкого обсуждения среди личного состава принимается Этический кодекс сотрудника органов внутуренних дел, отвечающий требованиям международным стандартам.

Соверщенствуются деятельность общественных организации, ветеранских организаций органов внутренних дел, судов чести и других формирований.

Общая профессиональная подготовка сотрудников милиции будет максимально открытой по отношению к обществу, за исключением систем, требующих сохранения секретности. В дополнение к этому в произведении мер по профессиональной подготовке работников милиции активно будут привлечены специалисты других отраслей.

Будет разработанно и утверждено директивы по критериям отбора кандидатов для учебы и работы для руководителей подразделений милиции, где будут предусмотрены все необходимые требования, предъявляемые кандидатам. Выпускники образовательных учреждений системы Министерства внутренних дел во время учебы будут проходить стажировку по специальности в подразделениях Министерства внутренних дел, направивщего его на учебу и будут аттестоваться его руководителем на замещение должности по специальности.

§ 2. Карьерный рост сотрудников

Служба в органах внутренних дел будет основываться на введении системы поэтапного карьерного роста сотрудников.

В этих целях предусматривается комплекс мер, обеспечивающих взаимосвязь всех этапов карьерного продвижения: в том числе отбор, назначение на первую руководящую должность, поддержание служебного успеха и дальнейшее продвижение по службе.

Продвижение по службе основывается с учетом соблюдения служебной дисциплины, инициативы, преимущества моральных качеств, профессиональных знаний и навыков, результативности работы и здорового образа мысли.

Для внедрения такой системы в проекте Закона Республики Таджикистан "О полиции" будет введен специальный раздел "Продвижение по службе сотрудников полиции", в которой будут закреплены все важнейшие вопроси, связанные с реализацией данного института (назначение на должность, работа с резервом кадров, квалификационные требования, конкурсное назначение на должность и др.).

5. Совершенствование системы обучения в образовательных учреждениях Министерства внутренних дел

Повышение уровня образования и профессионализма личного состава органов внутренних дел будет осуществляться путем внедрения прогрессивных систем обучения, подготовки и переподготовки сотрудников.

Органы внутренних дел будут обеспечены в основном специалистами, окончившими образовательные учреждения Министерства внутренних дел, другие юридические заведения Республики Таджикистан и иностранных государств, а также спецалистами, окончившими иные высшие учебные заведения (например инженер, экономист, врач, программист и т.д.).

Порядок приёма экзаменов в Академии Министерства внутренних дел будет определяться компетентной независимой комиссией с привлечением представителей Общественного совета группы управления реформой милиции. Требования к кандидатам и учебному процессу, в том числе к практическим занятиям и стажировке предусматриваются в учебных программах, положениях и других нормативных правовых актах, регламентирующих деятельность этих образовательных учреждений.

Для достижения этих целей учебные заведения Министерства внутренних, дел будут обеспечены служебными помещениями и необходимыми условиями работы, отдыха и учебы. Также, предусмотрено строительство новых зданий Академии и Учебного центра Министерства внутренних дел, отвечающих современным требованиям.

6. Совершенствование структуры

Министерство внутренних дел в целях исключения дублирующих функций, совершенствования управленческой структуры органов внутренних дел, обеспечения центрального аппарата и его низовых подразделений высококвалифицированными кадрами, повышения уровня предоставления услуг населению таджикской милицией и создания благоприятных рабочих условий для сотрудников праводит реструктуризацию Министерства внутренних дел. В том числе, считается целесообразным создание и совершенствование следующих подразделений:

а) главный инспектор Министерства;

б) Главная инспекция милиции;

в) национальный координатор по реформе милиции;

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Меморандума о взаимопонимании между Правительством Республики Таджикистан и Организациии по безопасности и сотрудничеству в Европе Бюро ОБСЕ в Таджикистане от 8 апреля 2011 года, ратифицированного Постановлением Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан 8 февраля 2012 года, № 682 в структуре Министерства вводится штатная единица национального координатора по реформе милиции. Национальный координатор содействует процессу реализации Программы реформы (развития) милиции и координирует деятельность всех государственных органов, стран-доноров, международных организаций, вовлекаемых в процесс реформирования гражданского общества и населения в данном направлении.

г) Центр автоматизированного управления транспортных средств и общественного порядка (ЦАУТСОП);

Посредством системы автоматизированного управления осуществляет контроль за соблюдением правил дорожного движения, правопорядка в общественных местах, в зданиях, особых и особо важных охраняемых объектах.

д) Научно-исследовательский центр;

С учетом того, что все направления деятельности милиции регламентируются законодательством Республики Таджикистан, международными и ведомственными правовыми актами, иными подзаконными актами и глоссарием реформы полиции в Министерстве внутренних дел будет создано структурное подразделение, подготавливающее базу разработки указанных нормативных правовых актов на основе всестороннего анализа. Все проекты нормативно-правовых актов, разработанные и предложенные законотворческими органами республики в соответствии с Законом Республики Таджикистан "О нормативных правовых актах" должны проходить правовую экспертизу. Данное подразделение рассматривает, анализирует и изучает отдельные направления практической деятельности органов внутренних дел, проводит научные и социальные исследования, обеспечивает научное обоснование деятельности органов внутренних дел и пропагандирует передовой опыт, определяет существующие недостатки и упущения. Поэтому, в структуре Министерства внутренних дел создается Научно-исследовательский центр.

е) милицейские участки;

В регионах с населением 35-40 тысяч человек, действует один милицейский участок, состоящий из 35-40 сотрудников милиции, Это, прежде всего, дает возможность доступности услуг милиции населению, своевременного прибытия на место происшествия, обеспечить общественный порядок, выявить, зарегистрировать и рассмотреть заявления, запросы и сообщения о правонарушениях. В этих целях в 2015 году в одном или двух районах республики в качестве эксперимента будет введен пилотный проект по созданию таких милицейских участков. В случае его эффективности на период до 2020 года по всей республике в соответствии с современным архитектурным планом будут созданы и построены подобные милицейские участки с учетом местности и места расположения.

В структуре Главного информационно-аналитического центра будут созданы следующие подведомственные структуры:

- Центр регистрации заявлений и сообщений о преступлении. Этот Центр осуществляет свою работу вне зависимости от какого-либо подразделения, либо руководителя органа посредством электронных средств, соединенных с централизованной системой регистрации заявлений и сообщений. Сотрудники отделений и групп данного Центра, осуществляя свою деятельность в областях, городах, районах и милицейских участках, подчиняются по направлению деятельности только начальнику Главного информационно-аналитического центра. Структура, направления деятельности, взаимодействие и их служебные отношения к органам мест службы будут предусмотрены в положениях о Главном информационно-аналитическом центре и указанного Центра.

- отдел анализа поступающей информации. Данный отдел осуществляет анализ, контроль и соответствие информации по заявлениям, сообщениям, результатам рассмотрения, принятым процессуальным решениям, поступающим в единую базу данных Главного информационно-аналитического центра через электронную сеть.

В структуре Министерства внутренних дел согласно плану будут созданы Департамент криминальной полиции, Полиция общественной безопасности и Главный штаб Министерства.

Проводится изучение передачи нижеследующих функции Министерства внутренних дел другим государственным органам:

- содержание лиц, задержанных на улицах, переулках и общественных местах в состоянии алкогольного опьянения (вытрезвители Министерства внутренних дел) - Министерству здравоохранения и социальной защиты насиления Республики Таджикистан. Функция задержания и доставления в медицинские учреждения указанных лиц остаётся возложенным на милицию;

- функции Приёмника-распределителя для несовершеннолетних Службы по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних и молодежи Министерства внутренних дел Министерству образования и науки Республики Таджикистан. Проведение профилактических работ по предупреждению правонарушений остаётся возложенным на милицию.

7. Взаимодействие с общественностью

Взаимодействие органов милиции с общественностью является приоритетным направлением реформы (развития) милиции Республики Таджикистан. Прежде всего, взаимодействие осуществляется в целях решения задач по совершенствованию доступности милиции обществу, обеспечения защиты прав и свобод граждан, предупреждения, выявления и раскрытия преступлений, других правонарушений и обеспечения правопорядка.

Взаимодействие органов милиции с общественностью позволяет объединить усилия для организации мероприятий по повышению качества государственных услуг органов милиции населению, доверия граждан к органам милиции, достижению положительных изменений в общественных отношениях и положительных результатов в деятельности органов милиции.

С учетом целей реформы (развития) органов милиции считается целесообразным принятие нижеследующих мер:

- разработка и утверждение Концепции о взаимодействии милиции с гражданским обществом;

- создание Общественного совета по обеспечению общественного порядка во взаимодействии с органами милиции (на местном уровне) и Общественного совета в составе Группы по управлению реформы (развития) милиции (на национальном уровне);

- совершенствование деятельности институтов добровольных дружинников, внештатных сотрудников, иных форм сотрудничества граждан и представителей гражданского общества с органами внутренних дел.

Реформе милиции также способствует изменение названия органа, одежды и другие изменения.

Одним из способов повышения доверия населения органам милиции является информирование населения об оперативной обстановке местности, о результатах служебной деятельности органов милиции. Органы милиции, анализируя состояние преступности в городах и районах, регулярно проводят встречи и через средства массовой информации ставят в известность население о состоянии преступности в определенной местности в целях информирования населения о криминогенной ситуации в местах их проживания.

В рамках реформы на регулярной основе будут проводиться тренинги и семинары с сотрудниками милиции, в которых они будут изучать нормы прав человека, обеспечивая и соблюдая их в служебной деятельности, а также ознакамливают население с их правами и обязанностями. Ознакомив общественность с проблемами, возникающими в обеспечении правопорядка, предоставляется возможность использовать общественность в решении задач, поставленных перед органами внутренних дел. Этим повышается доверие и взаимодействие общества с органами внутренних дел.

8. Обеспечение гарантии соблюдения конституционных прав граждан

В целях повышения обеспечения соблюдения прав и свобод человека и гражданина будут осуществлены нижеследующие меры, в том числе повышение правовых знаний сотрудников органов внутренних дел и граждан, увеличение прозрачности деятельности милиции, повышения ответственности сотрудника милиции в соблюдении прав и свобод человека и гражданина, усиление контроля и оценки деятельности сотрудников милиции.

В этом процессе нормативно-правовые акты, регламентирующие деятельность органов внутренних дел по обеспечению прав и свобод человека и гражданина подлежат регулярному изучению и совершенствованию.

Широкий спектр социальных услуг, предоставляемых милицией, помимо охраны общественного порядка, также включает в себя правовое, психологическое и педагогическое вмешательство, разрешение семейных и бытовых конфликтов, обеспечение безопасности транспортного движения, удаление нарушителей порядка из общественных мест.

Подразделения Министерства внутренних дел будут обеспечены наглядными средствами и информационными ресурсами о правах задержанных, правах и свободы человека в целом, а также будет обеспечена доступность отчетной информации милиции для общественности.

На улицах населенных пунктов будет создана инфраструктура указателей и объявлений о местонахождении ближащих отделов и отделений милиции. В целях обеспечения прозрачности деятельности милиции, устранения условий и факторов совершения преступлений и возможности применения пыток, а также ограждения работников милиции и граждан от взаимных претензий в практику будет введена система видеонаблюдения за деятельностью милиции, прежде всего в специальных помещениях, предусматривающих для размещения задержанных лиц.

Будет повышаться уровень правовой, профессиональной и моральной культуры, служебный дисциплины и ответственности личного состава органов внутренних дел по соблюдению положений закона перед гражданским обществом.

Сотрудник милиции обязан во всех случаях относиться к гражданам беспристрастно, с чувством доброжелательности и в соответствии с высокими моральными нормами.

В случае возникновения угрозы и опасности сотрудник милиции обеспечивает безопасность потерпевших и их близких, создаёт условия, располагающие потерпевших к сотрудничеству с правоохранительными органами, а также обеспечивает реализацию процессуальных прав потерпевших и их эффективного участия в юридических процедурах.

В процессе контроля за деятельностью сотрудников милиции гражданским обществом объективно оценивается их деятельность по соблюдению прав и свобод человека.

9. Построение новой системы профилактики правонарушений

Предупреждение преступлений и правонарушений и поддержание безопасной социальной среды должны стать в результате реформы одним из основным приоритетным направлением деятельности милиции.

Для этого необходимо широко использовать практику проведения консультаций между органами милиции и общественностью. Путем проведения консультаций с населением милиция должна четко продемонстрировать свою готовность учитывать сложности, ценности и рекомендации жителей городов, районов и сёл. В деле профилактики, выявления, предупреждения и раскрытия преступлений местные жители должны превратиться в активных партнеров милиции.

При этом оценка эффективности деятельности сотрудника милиции в первую очередь должна учитывать его способности работать с проблемами местного населения и привлекать местных жителей к процессу охраны общественного порядка.

Необходимо, чтобы наряды милиции, в том числе выездные наряды были близко расположены к жилым массивам, ввести в практику регулярные выезды в отдаленные населенные пункты в целях проведения встреч с населением, приёма и рассмотрения заявлений и сообщений о преступлениях и других правонарушениях. Для выполнения задач, возложенных на местную милицию в городе Душанбе, областных центрах и других городах и районах будет использована система видеонаблюдения "Безопасный город".

Необходимо создать механизмы и процедуры, в рамках которых милиция и местные исполнительные органы государственной власти, социальные и другие службы могли бы планировать и реализовывать усилия по поддержанию правопорядка и безопасности.

Основой успеха профилактики преступлений и правонарушений является соответствие профилактических мер местным условиям, так как применение одинаковых профилактических мер на территории всей страны не дает желаемого результата. В целом и в частности милиция на местах должна обладать свободой выбора форм и методов работы, наиболее эффективных для данной территории, равно так и возможностью выбирать оптимальные формы взаимодействия с гражданами и государственными центральными и местными органами.

Милиция должна превратиться в круглосуточную сервисную службу с широким спектром социальных услуг. Для достижения успеха, милиция, насколько это возможно, тесно интегрируется с гражданским обществом и ее деятельность будет направлена на защиту интересов общества под девизом "Милиция - это народ, а народ - это милиция".

10. Развитие информатизации

Целями создания единой информационно-коммуникационной системы Министерства внутренних дел являются:

- обеспечение соблюдения прав и свобод, законных интересов граждан, повышение доверия населения к правоохранительным органам;

- создание единой государственной системы приёма, регистрации, учета рассмотрения заявлений и сообщений о преступлениях и происшествиях, выявления и раскрытия правонарушений:

- введение в действие порядка приема, регистрации заявлений и сообщений о преступлениях и происшествиях в режиме реального времени (онлайн-режим) получения сведений о ходе и результатах их рассмотрения через электронный портал Министерства внутренних дел;

- предупреждение фактов сокрытия преступлений и других правонару-шений от учета:

- исключение личного контакта ответственного должностного лица с гражданином как предпосылки к коррупционным действиям:

- прокурорский надзор и ведомственный контроль процесса приема заявлений и сообщений о преступлениях, документооборота в режиме реального времени;

- регулирование межведомственной интеграции правоохранительных органов и других государственных органов по вопросам приема, регистрации, учета, рассмотрения заявлений и сообщений о преступлениях и происшествиях, их выявления и раскрытия;

- оценка деятельности правоохранительных органов по вопросам рассмотрения обращений граждан;

- создание информационных баз (банков) данных о лицах, привлеченных к уголовной ответственности, о паспортах граждан Республики Таджикистан, их прописки, об учете транспортных средств, выдаче водительских удостоверений, автоматизации лицензионно-разрешительных услуг. регистрации и учета служебного (ведомственного) и личного оружия;

- создание единого банка данных об административных правонарушениях;

- доступ к банку данку данных о реализованных транспортных билетах (воздушного, железнодорожного транспорта и пассажирского автотранспорта);

- создание информационного банка данных по миграционному контролю за въезжающими на территорию Республики Таджикистан иностранными гражданами и лицами без гражданства, их пребываниям, транзитным переездом, списка иностранных организаций и организаций, в которых иностранные граждане ведут трудовую деятельность;

- создание единого информационного банка данных об учете иностранных граждан и лиц без гражданства, принявших гражданство Республики Таджикистан, а также граждан Республики Таджикистан, вышедших из гражданства Республики Таджикистан:

- развитие информатизационной отрасли, введение в действие и применение современных информационных технологий и оборудований;

- создание единой информационной сети правоохранительных органов;

- предоставление государственных электронных услуг населению;

- обмен ведомственной и межведомственной служебной информации.

Правоохранительными органами по согласованию со Службой связи при Правительстве Республики Таджикистан будут приняты "Правила проведения организационно-технических мероприятий при интеграции информационных систем", регламентирующих порядок предоставления учетных сведений субъектами и должностными лицами об обращениях физических и юридических лиц. Путем данной интеграции реализуется принцип прозрачности.

В каждом правоохранительном органе будет введена информационная система "Учет обращений граждан", объединенная с единой системой электронного документооборота государственных органов через "Электронное правительство".

Создание информационной системы "Регистрация заявлений и сообщений о преступлениях и происшествиях" через портал правоохранительных органов об информациях заявлений и сообщений о преступлениях и происшествиях повысит доверие населения к правоохранительным органам.

Также, осуществление электронной регистрации заявлений и сообщений о преступлениях и происшествиях, т.е. создание систем "Электронного журнала регистрации" и "Электронного документа" обязывает правоохранительные и другие государственные органы применить в своей деятельности на должном уровне современные технологии и тем самым исключаются факты сокрытий заявлений и сообщений от учета.

11. Ведомственный и межведомственный электронный документооборот

В целях оперативного и упрощенного ведения повседневного делопроизводства в Министерстве внутренних дел и экономии средств, расходуемых на канцелярские товары, необходим переход на компьютерное (электронное) и информационное ведение делопроизводства. Весь внутриведомственный документооборот между структурными подразделениями Министерства внутренних дел будет вестись через электронную почту и единую систему. В дальнейшем такой порядок будет введен и в межведомственном документообороте.

Переход на электронную систему делопроизводства способствует своевременной регистрации жалоб и заявлений граждан, контролю за исполнением, обработке, поиску документов и предоставлению соответствующей информации низовым подразделениям.

12. Применение физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия

С целью регулирования отношений по применению физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия будут разработаны "Правила применения сотрудником милиции физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия", где будет вложена полная регламентация применения физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия в соответствии с положениями Кодекса поведения должностных лиц по поддержанию правопорядка и Основными принципами применения силы и огнестрельного оружия сотрудниками милиции.

Применение силы будет рассматриваться как исключительная мера. Когда сотрудник милиции считает применение силы неизбежным, то такая сила не должна превышать пределов необходимости. Поэтому необходимо придать особое значение обучению, тренировке и систематическим практическим занятиям сотрудника.

Милиция будет оснащена не только огнестрельным оружием, но и будет обеспечена специальными средствами, травматическим, оглушающим и нейтрализующим оружием, не приводящим к гибели виновного, а применяемого только для задержания и нейтрализации преступника.

13. Международное сотрудничество

Осуществление международного сотрудничества в сфере правопорядка проводится в следующих двух формах:

а) договорно-правовой и конвенционной форме - заключение и осуществление двусторонних и многосторонних договоров, регламентирующих отношения в сфере обеспечения правопорядка с правоохранительными органами иностранных государств;

б) институционной форме - сотрудничество в рамках всемирных и региональных международных организаций - ООН, Интерпол, СНГ, ОБСЕ, Шанхайская организация сотрудничества и др.

Органы внутренних дел в соответствии с нормами международного права, признанными Республикой Таджикистан, сотрудничают во всех отраслях своей деятельности, в том числе в вопросах правоохранительной деятельности с компетентными органами иностранных государств, а также с международными неправительственными и общественными организациями.

Органы внутренних дел могут осуществлять сотрудничество с другими соответствующими органами иностранных государств через представительства органов внутренних дел за границей, созданных постановлением Правительства Республики Таджикистан согласно международным договорам, признанным Таджикистаном.

Органы внутренних дел реализуют международные соглашения Республики Таджикистан об участии сотрудников милиции в миротворческих миссиях.

Органы внутренних дел, принимая участие в выполнении своих обязательств по всем основным направлениям международного сотрудничества в борьбе с преступностью, обеспечении общественной безопасности и их деятельности, осуществляют тесное взаимодействие с другими правоохранительными органами, заинтересованными министерствами и ведомствами.

14. Гарантии социально-правовой защиты

С целью определения прав и гарантий социально-правовой защиты сотрудников органов внутренних дел, порядка выплаты денежных вознаграждений, единовременных пособий, надбавок за сверхурочную работу и поощрений сотрудникам за выполнение служебных задач, а также установления других льгот будет разработан проект Закон Республики Таджикистан "О полиции".

Необходимо исключить неоплачиваемость сверхурочной работы сотрудников милиции. Сверхурочные работы не должны превышать в течение двух дней подряд четырех часов и подлежат обязательной оплате. Общее количество часов для сверхурочных работ не должно превышать 120 (из чего производился расчет часов в год) часов в год. Когда будет признано, что обеспечение качественного правопорядка сопряжено с адекватными бюджетными затратами, тогда неминуемо уменьшатся нецелевые привлечения сотрудников милиции к несвойственным функциям, будут должным образом оценены как социальное благо общественный порядок и безопасность.

Сотрудники милиции, являясь государственными служащими, обладают экономическими и социальными правами в максимально возможной степени. В частности, сотрудники милиции имеют право организовывать профессиональные организации или участвовать в их работе, получать соответствующие льготы за опасность, тяжести и трудности работы, достаточное для удовлетворения потребностей семьи вознаграждения и достойное социально-жилищное обеспечение. Кроме того, они должны обеспечиваться специальными безвозмездными услугами здравоохранения и мерами физической, психологической и правовой защищённости в соответствии с законодательством Республики Таджикистан принимая во внимание особый сопряженный повышенным риском характер работы милиции. С учётом напряженного рабочего графика сотрудников милиции, в обеспечении доступа их детей и других членов семьи к социальным услугам. должны представляться соответствующие льготы.

В отношении сотрудника милиции действует принцип презумпции доверия.

Для проведения культурно-развлекательных мероприятий сотрудников органов внутренних дел на первом этапе необходимо построить современные культурно-развлекательные центры "Дома офицеров полиции" в городах Душанбе, Худжанд, Курган-Тюбе, Хорог, Куляб и в Раштском районе.

Для повышения авторитета сотрудника милиции среди населения материально-техническое и финансово-социальное обеспечения органов внутренних дел будут приведены в соответствие с нормами требований, необходимых для решения возложенных на них задачах.

В свою очередь сотрудник милиции вправе воспользоваться своими гражданскими правами, предусмотренными законодательством Республики Таджикистан.

15. Контроль надзор за работой милиции

Государственный контроль за деятельностью милиции осуществляют Президент Республики Таджикистан, Правительство Республики Таджикистан в пределах полномочий, определяемых Конституцией Республики Таджикистан, конституционными законами и законами Республики Таджикистан. Надзор за точным и единообразным исполнением законов в деятельности милиции осуществляют Генеральный прокурор Республики Таджикистан и подчиненные ему прокуроры. Ведомственный контроль за деятельностью милиции осуществляется Главной инспекцией милиции на основании ведомственных нормативно-правовых актов.

Главная инспекция милиции подотчётна Министру внутренних дел, соблюдая полностью законы Республики Таджикистан и международные стандарты прав человека и работает профессионально и беспристрастно в общественных и государственных интересах Таджикистан.

За нарушение законности, злоупотребление властью, превышение служебных полномочий, неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на его обязанностей сотрудник милиции несёт ответственность в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан. В то же время сотруднику милиции гарантируется судебная защита. Милиция обязана предоставить юридическую помощь сотруднику милиции, который является участником уголовного или гражданского процесса.

При ущемлении работником милиции прав и интересов граждан, предприятий, учреждений и других организаций, причинении им ущерба соответствующий орган милиции обязан принять меры к восстановлению этих прав и по требованию гражданина в адекватной форме принести ему извинения.

Общественный контроль за деятельностью милиции обеспечивается проведением таких мероприятий, как общественный мониторинг, общественная экспертиза нормативных правовых актов милиции и Министерства внутренних дел, проведение различного рода консультаций между обществом и государством, а также ежеквартальными отчетами начальников служб милиции перед населением.

Создается специальная комиссия в составе Главного инспектора Министерства внутренних дел, назначаемого Министром внутренних дел и подотчетного лично ему. и двух представителей гражданского общества, назначаемых Общественным советом по содействию гражданского общества.

16. Финансирование Программы

Проведение кардинальной реформы системы Министерства внутренних дел требует значительных расходов денежных средств, получаемых из Государственного бюджета, а также от Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе, других международных организаций и стран-доноров. В зависимости от практики проведения реформы и с учетом внедрения новых форм работы, а также в зависимости от источников финансирования в Программу могут быть внесены изменения и (или) дополнения.

Финансирование развития информационной системы органов внутренних дел осуществляется за счет средств Государственного бюджета, предусмотренных для Министерства внутренних дел, а также из других источников, не запрещенных законодательством. Министерство внутренних дел в целях создания информационно-коммуникационной системы органов внутренних дел предусматривает необходимые средства в своей, смете расходов на 2014-2020 годы.

К данной Программе прилагается План меропрятий по реализации Программы реформы (развития) милиции на 2014-2020 годы, в котором указаны конкретные этапы, мероприятия, ответственные органы, результаты мероприятий, годы реализации мер и финансовые затраты.

17. Механизм и контроль реализации Программы

В целях реализации мероприятий Программы будут привлекаться исполнительные органы государственной власти Республики Таджикистан, Бюро ОБСЕ в Таджикистане, страны-доноры, а также другие международные организации и юридические лица.

Исполнительные органы государственной власти, привлекаемые к реализации Программы, ежегодно до 2020 года при формировании Государственного бюджета в своих сметах расходов, предназначенных для Министерства внутренних дел, предусматривают необходимые средства.

Национальный координатор, штатная единица которого будет введена в структуре Министерства внутренних дел. осуществляет взаимодействие с институтами гражданского общества и населением страны, а также с международными организациями, странами-донорами по разаработке правовых актов, связанных с проведением процесса реформы милиции.

18. Ожидаемые результаты

По окончанию реформы (развития) милиции будут достигнуты следующие результаты;

- защита личности, общества и государства от посягательств на их интересы;

- совершенствование правовой базы Министерства;

- уменьшение уровня коррупции и злоупотребления служебным положением со стороны сотрудников полиции;

- полицейский контроль над общей криминогенной ситуацией;

- введение практики непосредственного участия неправительственных организаций в процессе реформы, как новая форма взаимодействия полиции с гражданским обществом;

- соответствие условий труда и социальной защищенности сотрудников полиции международным стандартам полицейских органов;

- повышение профессионализма сотрудников полиции в соответствии с новой моделью современного уровня обучения;

- создание устойчивой системы органа гражданского мониторинга за неправомерностью действий сотрудников органов внутренних дел;

- обеспечение прозрачности и публичности деятельности органов внутренних дел;

- обеспечение высокой степени доверия к органам внутренних дел со стороны населения;

- усовершенствование системы Министерства внутренних дел исключение дублирования функций.

Приложение

к Программе реформы (развития) милиции

на 2014-2020 годы

ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ РЕФОРМЫ (РАЗВИТИЯ) МИЛИЦИИ НА 2014-2020 ГОДЫ

+----+----------------+---------+------+-------------------+---------ҷ
|п/н | Мероприятия    | Ответст-|Срок  |Результаты         |Источник |
|    |                | венные  |испол-|запланированных    |финанси- |
|    |                | органы  |нения |мероприятий        |рования  |
+----+----------------+---------+------+-------------------+---------+
|          1.Правовая реформа, разработка и совершенствование        |
|                  нормативных правовых актов                        |
+----+----------------+---------+------+-------------------+---------+
|1.1 |Подготовка про- |Мини-    |2016  |Регламентирова-    |За счет  |
|    |екта Закона Рес-|стерство |      |ние всех направле- |текущего |
|    |публики  Таджи- |внутрен- |      |ний деятельности   |финанси- |
|    |кистан "Об орга-|них дел  |      |Министерства       |рования  |
|    |нах внутренних  |         |      |внутренних дел     |         |
|    |дел"            |         |      |Республики         |         |
|    |                |         |      |Таджикистан        |         |
+----+----------------+---------+------+-------------------+---------+
|1.2 |Подготовка про- |Мини-    |2014- |Регламентирование  |За счет  |
|    |екта Закона Рес-|стерство |2015  |направлений дея-   |текущего |
|    |публики Таджи-  |внутрен- |      |тельности полиции  |финанси- |
|    |кистан "О поли- |них дел  |      |                   |рования  |
|    |ции"            |         |      |                   |         |
+----+----------------+---------+------+-------------------+---------+
|1.3 |Подготовка про- |Мини-    |2015  |Гарантии безопас-  |За счет  |
|    |екта Закона Рес-|стерство |      |ности сотрудника   |текущего |
|    |публики Таджи-  |внутрен- |      |и граждан, а также |финанси- |
|    |кистан "О Прави-|них дел  |      |обеспечение общест-|рования  |
|    |лах применения  |         |      |венной безопасности|         |
|    |физической силы,|         |      |от преступности  и |         |
|    |специальных сре-|         |      |других правонаруше-|         |
|    |дств и огне-    |         |      |ний                |         |
|    |стрельного ору- |         |      |                   |         |
|    |жия субъектами  |         |      |                   |         |
|    |обеспечения об- |         |      |                   |         |
|    |щественного по- |         |      |                   |         |
|    |рядка"          |         |      |                   |         |
+----+----------------+---------+------+-------------------+---------+
|1.4 |Подготовка про- |Мини-    |2015  |Регламентация дея- |За счет  |
|    |екта Закона Рес-|стерство |      |тельности единой   |текущего |
|    |публики Таджи-  |внутрен- |      |государственной    |финанси- |
|    |кистан "О единой|них дел  |      |системы регистрации|рования  |
|    |государственной |         |      |и учета преступле- |         |
|    |системе регист- |         |      |нии                |         |
|    |рации и учета   |         |      |                   |         |
|    |преступлений"   |         |      |                   |         |
+----+----------------+---------+------+-------------------+---------+
|1.5 |Подготовка про- |Мини-    |2014  | Совершенствование |За счет  |
|    |екта Закона Рес-|стерство |      | деятельности      |текущего |
|    |публики Таджи-  |внутрен- |      | внутренних войск  |финанси- |
|    |кистан "О внесе-|них дел  |      | внутренних дел    |рования  |
|    |нии  изменений  |         |      | Республики        |         |
|    |и дополнений  в |         |      | Таджикистан       |         |
|    |Закон Республики|         |      |                   |         |
|    |Таджикистан "О  |         |      |                   |         |
|    |Внутренних войс-|         |      |                   |         |
|    |ках Министерства|         |      |                   |         |
|    |внутренних дел  |         |      |                   |         |
|    |Республики Таджи|         |      |                   |         |
|    |кистан"         |         |      |                   |         |
+----+----------------+---------+------+-------------------+---------+
|1.6 |Подготовка про- |Мини-    |2014  |Повышение этических|За счет  |
|    |екта  Указа Пре-|стерство |      |и моральных качеств|текущего |
|    |зидента  Респуб-|внутрен- |      |сотрудника органов |финанси- |
|    |лики Таджикистан|них дел  |      |внутренних дел     |рования  |
|    |"Об Этическом   |         |      |                   |         |
|    |кодексе сотруд- |         |      |                   |         |
|    |ника полиция"   |         |      |                   |         |
+----+----------------+---------+------+-------------------+---------+
|1.7 |Подготовка и ут-|Мини-    |2014- |Создание благопри- |За счет  |
|    |верждение проек-|стерство |2015  |ятных условий для  |текущего |
|    |та Положения "Об|внутрен- |      |взаимодействия об- |финанси- |
|    |Общественном со-|них дел  |      |щественности с     |рования  |
|    |вете по содейст-|         |      |милицией в ходе    |         |
|    |вию гражданского|         |      |проведения реформы |         |
|    |общества реформе|         |      |в органах милиции  |         |
|    |милиции  и  обе-|         |      |                   |         |
|    |спечению общест-|         |      |                   |         |
|    |венного порядка |         |      |                   |         |
|    |при органах     |         |      |                   |         |
|    |внутренних дел  |         |      |                   |         |
+----+----------------+---------+------+-------------------+---------+
|1.8 |Подготовка про- |Мини-    |2015  |Регламентация  дея-|За счет  |
|    |екта (уставы)   |стерство |      |тельности структур-|текущего |
|    |структурных     |внутрен- |      |ных подразделений  |финанси- |
|    |подразделений   |них дел  |      |Центрального аппа- |рования  |
|    |органов         |         |      |рата Министерства  |         |
|    |внутренних дел  |         |      |внутренних дел и   |         |
|    |                |         |      |его подразделений  |         |
|    |                |         |      |на местах          |         |
+----+----------------+---------+------+-------------------+---------+
|1.9 |Подготовка про- |Мини-    |2014  |Повышение органи-  |За счет  |
|    |екта  постанов- |стерство |      |зационно управ-    |текущего |
|    |ления Прави-    |внутрен- |      |ленческого  по-    |финанси- |
|    |тельства Рес-   |них дел  |      |тенциала органов   |рования  |
|    |публики Таджи-  |         |      |внутренних дел     |         |
|    |кистан "О Кон-  |         |      |                   |         |
|    |цепции развития |         |      |                   |         |
|    |дел  информати- |         |      |                   |         |
|    |зации и единой  |         |      |                   |         |
|    |информационно-  |         |      |                   |         |
|    |коммуникационной|         |      |                   |         |
|    |системы органов |         |      |                   |         |
|    |внутренних дел  |         |      |                   |         |
|    |на 2014-2020    |         |      |                   |         |
|    |годы"           |         |      |                   |         |
+----+----------------+---------+------+-------------------+---------+
|1.10|Подготовка про- |Мини-    |2014  |Создание благопри- |За счет  |
|    |екта постаноле- |стерство |      |ятных условий для  |текущего |
|    |ния Правительст-|внутрен- |      |взаимодействия Ми- |финанси- |
|    |ва Республики   |них дел  |      |нистерства  внут-  |рования  |
|    |Таджикистан "О  |         |      |ренних дел с иност-|         |
|    |Концепции между-|         |      |ранными госу-      |         |
|    |народных отноше-|         |      |дарствами в различ-|         |
|    |ний Министерства|         |      |ных сферах деятель-|         |
|    |внутренних дел с|         |      |ности милиции      |         |
|    |иностранными го-|         |      |                   |         |
|    |сударствами"    |         |      |                   |         |
+----+----------------+---------+------+-------------------+---------+
|1.11|Создание специ- |Мини-    |2015  |Предупреждение и   |За счет  |
|    |ального портала |стерство |      |устранение фактов  |текущего |
|    |Министерства    |внутрен- |      |сокрытия преступ-  |финанси- |
|    |внутренних дел  |них дел  |      |лений и других     |рования  |
|    |Республики Тад- |         |      |правонарушений от  |         |
|    |жикистан по при-|         |      |учета              |         |
|    |ёму и регистра- |         |      |                   |         |
|    |ции заявлений и |         |      |                   |         |
|    |сообщений о     |         |      |                   |         |
|    |преступлениях   |         |      |                   |         |
+----+----------------+---------+------+-------------------+---------+
|1.12|Подготовка "Ин- |Мини-    |2015  |Совершенствование  |За счет  |
|    |струкции о еди- |стерство |      |информационно-     |текущего |
|    |ной информаци-  |внутрен- |      |контрольной  сис-  |финанси- |
|    |онной системе и |них дел  |      |темы и регламен-   |рования  |
|    |порядке единого |         |      |тации порядка      |         |
|    |учета обращений |         |      |регистрации и      |         |
|    |граждан о прес- |         |      |оформления обра-   |         |
|    |туплениях"      |         |      |щений граждан о    |         |
|    |                |         |      |совершении прес-   |         |
|    |                |         |      |туплений           |         |
+----+----------------+---------+------+-------------------+---------+
|1.13|Подготовка "Ин- |Мини-    |2015  |Усиление контроля  |За счет  |
|    |струкции о кри- |стерство |      |за деятельностью   |текущего |
|    |териях оценки   |внутрен- |      |органов внутренних |финанси- |
|    |деятельности    |них дел  |      |дел                |рования  |
|    |органов внутрен-|         |      |                   |         |
|    |них дел Респуб- |         |      |                   |         |
|    |лики Таджикис-  |         |      |                   |         |
|    |тан"            |         |      |                   |         |
+----+----------------+---------+------+-------------------+---------+
|1.14|Подготовка тер- |Мини-    |2015  |Устранение разно-  |За счет  |
|    |минов Глоссария |стерство |      |гласий в приме-    |текущего |
|    |полицейских     |внутрен- |      |нении полицейской  |финанси- |
|    |терминов        |них дел  |      |терминологии       |рования  |
+----+----------------+---------+------+-------------------+---------+
|1.15|Подготовка Сбор-|Мини-    |2015  |Сбор международных |За счет  |
|    |ника международ-|стерство |      |договоров Мини-    |текущего |
|    |ных договоров в |внутрен- |      |стерства внутрен-  |финанси- |
|    |сфере развития  |них дел  |      |них дел Республики |рования  |
|    |отношений Ми-   |         |      |Таджикистан, зак-  |         |
|    |нистерства      |         |      |люченных с органами|         |
|    |внутренних дел  |         |      |иностранных госу-  |         |
|    |Республики Тад- |         |      |дарств Республики  |         |
|    |жикистан     с  |         |      |Таджикистан        |         |
|    |правоохранитель-|         |      |                   |         |
|    |ными    органами|         |      |                   |         |
|    |иностранных го- |         |      |                   |         |
|    |сударств        |                |                   |         |
+----+----------------+----------------+-------------------+---------+
|                    2. Совершенствование структуры                  |
+----+----------------+---------+------+-------------------+---------+
|2.1 |Создание единицы| Мини-   | 2014 |Осуществлен ре-    |За счет  |
|    |штатной Нацио-  | стерство|      |формы, контроль    |текущего |
|    |нального коор-  | внутрен-|      |за её выполнением, |финанси- |
|    |динатора по     | них дел |      |укрепление         |рования  |
|    |вопросам реформы|         |      |взаимодействия     |         |
|    |(развития) мили-|         |      |с институтами      |         |
|    |ция на 2014-2020|         |      |гражданского об-   |         |
|    |годы в структуре|         |      |щества  и населе-  |         |
|    |Министерства    |         |      |нием, участниками  |         |
|    |внутренних дел  |         |      |Программы  и раз-  |         |
|    |                |         |      |работка нормативных|         |
|    |                |         |      |правовых актов по  |         |
|    |                |         |      |реформе            |         |
+----+----------------+---------+------+-------------------+---------+
|2.2 |Создание Научно-|Мини-    |2014  |Разработка норма-  |За счет  |
|    |исследовательс- |стерство |      |тивных правовых ак-|текущего |
|    |кого центра в   |внутрен- |      |тов, всесторонний  |финанси- |
|    |структуре  Мини-|них дел  |      |анализ, правовая   |рования  |
|    |стерства внут-  |         |      |экспертиза и совер-|         |
|    |ренних дел Рес- |         |      |шенствование норма-|         |
|    |публики Таджи-  |         |      |тивных правовых ак-|         |
|    |кистан          |         |      |тов, научных и со- |         |
|    |                |         |      |циальных исследова-|         |
|    |                |         |      |ний, а также осу-  |         |
|    |                |         |      |ществление научной |         |
|    |                |         |      |деятельности орга- |         |
|    |                |         |      |нов внутренних дел |         |
|    |                |         |      |и распространение  |         |
|    |                |         |      |передового опыта,  |         |
|    |                |         |      |выявление имеющихся|         |
|    |                |         |      |недостатков в тео- |         |
|    |                |         |      |ретической и прак- |         |
|    |                |         |      |тической деятель-  |         |
|    |                |         |      |ности  органов     |         |
|    |                |         |      |внутренних дел     |         |
+----+----------------+---------+------+-------------------+---------+
|2.3 |Подготовка про- |Мини-    |2014  |Усиление деятель-  |За счет  |
|    |екта постановле-|стерство |      |ности Министерства |текущего |
|    |ния Правительст-|внутрен- |      |внутренних дел в   |финанси- |
|    |ва Республики   |них дел  |      |борьбе с преступ-  |рования  |
|    |Таджикистан "О  |         |      |ностью             |         |
|    |создании Главно-|         |      |                   |         |
|    |го координаци-  |         |      |                   |         |
|    |онного штаба    |         |      |                   |         |
|    |специальных под-|         |      |                   |         |
|    |разделений Минис|         |      |                   |         |
|    |терства внутрен-|         |      |                   |         |
|    |них дел Республи|         |      |                   |         |
|    |ки Таджикистан" |         |      |                   |         |
+----+----------------+---------+------+-------------------+---------+
|2.4 |Создание Центра |Мини-    |2014  |Пресечение неправо-|За счет  |
|    |по борьбе с ин- |стерство |      |мерных действий в  |текущего |
|    |формационными   |внутрен- |      |информационно-теле-|финанси- |
|    |преступлениями  |них дел  |      |коммуникационных   |рования  |
|    |                |         |      |сетях, выявление   |         |
|    |                |         |      |и пресечение фак-  |         |
|    |                |         |      |тов нарушения ав-  |         |
|    |                |         |      |торских и смежных  |         |
|    |                |         |      |прав в сфере инфор-|         |
|    |                |         |      |мационных техноло- |         |
|    |                |         |      |гий                |         |
+----+----------------+---------+------+-------------------+---------+
|2.5 |Создание Центра |Мини-    |2014  |Осуществление конт-|За счет  |
|    |оперативно-авто-|стерство |      |роля за соблюдением|текущего |
|    |матизированного |внутрен- |      |правил дорожного   |финанси- |
|    |реагирования    |них дел  |      |движения и общест- |рования  |
|    |(на базе Дежур- |         |      |венного порядка    |         |
|    |ной части Минис-|         |      |через авто матизи- |         |
|    |терства внутрен-|         |      |рованную  систему  |         |
|    |них дел и Центра|         |      |управления         |         |
|    |автоматизиро-   |         |      |                   |         |
|    |ванного управле-|         |      |                   |         |
|    |ния транспортны-|         |      |                   |         |
|    |ми средствами и |         |      |                   |         |
|    |общественного   |         |      |                   |         |
|    |порядка)        |         |      |                   |         |
+----+----------------+---------+------+-------------------+---------+
|2.6 |Создание Баталь-|Мини-    |2014  |Централизация пат- |За счет  |
|    |она патрульно-  |стерство |      |рульно-постовых    |текущего |
|    |постовой службы |внутрен- |      |подразделений Ми-  |финанси- |
|    |милиции при Уп- |них дел  |      |нистерства внут-   |рования  |
|    |равлении Минис- |         |      |ренних дел, уси-   |         |
|    |терства внутрен-|         |      |ление контроля за  |         |
|    |них дел города  |         |      |общественным поряд-|         |
|    |Душанбе         |         |      |ком, обеспечение   |         |
|    |                |         |      |гарантий прав че-  |         |
|    |                |         |      |ловека и гражданина|         |
+----+----------------+---------+------+-------------------+---------+
|2.7 |Создание Отряда |Мини-    |2014  |Активизация дея-   |За счет  |
|    |милиции особого |стерство |      |тельности милиции в|текущего |
|    |назначения в    |внутрен- |      |предупреждении и   |финанси- |
|    |Горно-Бадахшанс-|них дел  |      |борьбе с преступ-  |рования  |
|    |кой автономной  |         |      |ностью и контрабан-|         |
|    |области         |         |      |ды наркотиков, ог- |         |
|    |                |         |      |нестрельного оружия|         |
|    |                |         |      |и драгоценных кам- |         |
|    |                |         |      |ней                |         |
+----+----------------+---------+------+-------------------+---------+
|2.8 |Создание обслу- |Мини-    |2016- |Повышение доступ-  |За счет  |
|    |живающих поли-  |стерство |2020  |ности службы по-   |текущего |
|    |цейских участков|внутрен- |      |лиций населению,   |финанси- |
|    |на территории   |них дел  |      |своевременное      |рования  |
|    |республики      |         |      |прибытие на место  |         |
|    |                |         |      |происшествия и     |         |
|    |                |         |      |обеспечение об-    |         |
|    |                |         |      |щественного поряд- |         |
|    |                |         |      |ка, выявление, ре- |         |
|    |                |         |      |гистрация и рассмот|         |
|    |                |         |      |рение заявлений и  |         |
|    |                |         |      |сообщений о право- |         |
|    |                |         |      |нарушениях         |         |
+----+----------------+---------+------+-------------------+---------+
|2.9 |Создание штатной|Мини-    |2015- |Обеспечение конт-  |За счет  |
|    |единицы Главного|стерство |2018  |роля и улучшение   |текущего |
|    |инспектора Ми-  |внутрен- |      |деятельности,      |финанси- |
|    |нистерства внут-|них дел  |      |связанной с рас-   |рования  |
|    |ренних дел и    |         |      |смотрением заяв-   |         |
|    |Главной инспек- |         |      |лений и сообщений  |         |
|    |ции полиции     |         |      |о  совершении      |         |
|    |                |         |      |преступлений и     |         |
|    |                |         |      |других правонару-  |         |
|    |                |         |      |шений  сотрудни-   |         |
|    |                |         |      |ками  органов      |         |
|    |                |         |      |внутренних, дел    |         |
+----+----------------+---------+------+-------------------+---------+
|2.10|Создание Депар- |Мини-    |До    |Предоставление слу-|За счет  |
|    |тамента крими-  |стерство |2020  |жебной самостоя-   |текущего |
|    |нальной полиции |внутрен- |      |тельности в осу-   |финанси- |
|    |Министерства    |них дел  |      |ществлении дея-    |рования  |
|    |внутренних дел  |         |      |тельности кри-     |         |
|    |Республики Тад- |         |      |минальной полиции  |         |
|    |жикистан        |         |      |                   |         |
+----+----------------+---------+------+-------------------+---------+
|2.11|Создание Полиции|Мини-    |До    |Улучшение дея-     |За счет  |
|    |общественной    |стерство |2020  |тельности органов  |текущего |
|    |безопасности    |внутрен- |      |полиции в профи-   |финанси- |
|    |Министерства    |них дел  |      |лактической работе |рования  |
|    |внутренних дел  |         |      |                   |         |
|    |Республики Тад- |         |      |                   |         |
|    |жикистан        |         |      |                   |         |
+----+----------------+---------+------+-------------------+---------+
|2.12|Создание Главно-|Мини-    |До    |Совершенствование  |За счет  |
|    |го штаба Минис- |стерство |2020  |структуры Цент-    |текущего |
|    |терства внутрен-|внутрен- |      |рального аппарата  |финанси- |
|    |них дел Респуб- |них дел  |      |Министерства       |рования  |
|    |лики Таджикистан|         |      |внутренних дел     |         |
+----+----------------+---------+------+-------------------+---------+
|2.13|Совершенствова- |Мини-    |2014- |Совершенствование  |За счет  |
|    |ние структуры и |стерство |2016  |улучшение условий  |текущего |
|    |улучшение дея-  |внутрен- |      |Учебном   центре   |финанси- |
|    |тельности Учеб- |них дел  |      |внутренних   дел   |рования  |
|    |ного центра     |         |      |структуры и обу-   |         |
|    |Министерства    |         |      |чения в Министер-  |         |
|    |внутренних дел  |         |      |ства Республики    |         |
|    |                |         |      |Таджикистан, по-   |         |
|    |                |         |      |вышение навыков и  |         |
|    |                |         |      |знаний обучаемых   |         |
+----+----------------+---------+------+-------------------+---------+
|2.14|Создание в ка-  |Мини-    |2015  |Получение аналити- |За счет  |
|    |честве экспери- |стерство |      |ческих результатов |текущего |
|    |мента полицейс- |внутрен- |      |сфере деятельности |финанси- |
|    |ких участков в  |них дел  |      |полиции            |рования  |
|    |двух районах    |         |      |                   |         |
|    |республики, их  |         |      |                   |         |
|    |оснащение каме- |         |      |                   |         |
|    |рами наблюдения |         |      |                   |         |
+----+----------------+---------+------+-------------------+---------+
|2.15|Изучение вопро- |Мини-    |2015- |Данный вопрос      |За счет  |
|    |сов связанных с |стерство |2016  |был изучен и в     |текущего |
|    |передачей функ- |внутрен- |      |целях совершенст-  |финанси- |
|    |ций вытрезвите- |них дел  |      |вования деятель-   |рования  |
|    |лей Министерства|Мини-    |      |ность была предс-  |         |
|    |внутренних дел в|стерство |      |тавлено Прави-     |         |
|    |ведение Минис-  |здраво-  |      |тельству конк-     |         |
|    |терства здраво- |охранения|      |ретное предложение |         |
|    |охранения и со- |и защиты |      |                   |         |
|    |циальной защиты |населения|      |                   |         |
|    |населения Рес-  |         |      |                   |         |
|    |публики Таджи-  |         |      |                   |         |
|    |кистан и пред-  |         |      |                   |         |
|    |ставление       |         |      |                   |         |
|    |конкретного     |         |      |                   |         |
|    |предложения     |         |      |                   |         |
|    |Правительству   |         |      |                   |         |
|    |Республики      |         |      |                   |         |
|    |Таджикистан     |         |      |                   |         |
+----+----------------+---------+------+-------------------+---------+
|2.16|Изучение вопро- |Мини-    |2015- |Данный вопрос      |За счет  |
|    |сов  связанных с|стерство |2016  |был изучен и в     |текущего |
|    |передачей функ- |внутрен- |      |целях совершенст-  |финанси- |
|    |ций Приёмника - |них дел  |      |вования деятель-   |рования  |
|    |распределителя  |Мини-    |      |ность была предс-  |         |
|    |для несовершен- |стерство |      |тавлено Прави-     |         |
|    |нолетних Минис- |образова-|      |тельству конкрет-  |         |
|    |терства внут-   |ния и    |      |ное предложение    |         |
|    |ренних дел в    |науки    |      |                   |         |
|    |ведение Минис-  |         |      |                   |         |
|    |терства  обра-  |         |      |                   |         |
|    |зования и науки |         |      |                   |         |
|    |Республики      |         |      |                   |         |
|    |Таджикистан и   |         |      |                   |         |
|    |конкретного     |         |      |                   |         |
|    |представление   |         |      |                   |         |
|    |предложения     |         |      |                   |         |
|    |Правительству   |         |      |                   |         |
|    |Республики      |         |      |                   |         |
|    |Таджикистан     |         |      |                   |         |
+----+----------------+---------+------+-------------------+---------+
|                     3. Подготовка и воспитание кадров              |
+----+----------------+---------+------+-------------------+---------+
|3.1 |Приведение в    |Мини-    |2014- |Повышение роли     |За счет  |
|    |соответствие    |стерство |2015  |общественных орга- |текущего |
|    |деятельности в  |внутрен- |      |низации в деятель- |финанси- |
|    |различных об-   |них дел  |      |ности органов      |рования  |
|    |щественных      |         |      |внутренних дел     |         |
|    |ветеранских ор- |         |      |                   |         |
|    |ганизации, судов|         |      |                   |         |
|    |чести и ругих   |         |      |                   |         |
|    |объединений в   |         |      |                   |         |
|    |Министерстве    |         |      |                   |         |
|    |внутренних дел  |         |      |                   |         |
|    |с требованиям и |         |      |                   |         |
|    |действующего    |         |      |                   |         |
|    |законодательства|         |      |                   |         |
+----+----------------+---------+------+-------------------+---------+
|3.2 |Привлечение спе-|Мини-    |2014- |Повышение професси-|За счет  |
|    |циалистов других|стерство |2020  |онализма сотрудни- |текущего |
|    |сфер в проведе- |внутрен- |      |ков в служебной    |финанси- |
|    |нии профессио-  |них дел  |      |деятельности       |рования  |
|    |нальной подго-  |         |      |                   |         |
|    |товки и повыше- |         |      |                   |         |
|    |ния  теоретичес-|         |      |                   |         |
|    |ких знаний сот- |         |      |                   |         |
|    |рудников милиции|         |      |                   |         |
+----+----------------+---------+------+-------------------+---------+
|3.3 |Обеспечение про-|Мини-    |2014- |Воспитание и под-  |За счет  |
|    |движения по слу-|стерство |2020  |готовка сотрудни-  |текущего |
|    |жбе с учетом    |внутрен- |      |ков органов внут-  |финанси- |
|    |соблюдения слу- |них дел  |      |ренних дел, обес-  |рования  |
|    |жебной дисципли-|         |      |печение объек-     |         |
|    |ны, инициатив-  |         |      |тивного продви-    |         |
|    |ности, преиму-  |         |      |жения по службе    |         |
|    |щества моральных|         |      |                   |         |
|    |качеств, профес-|         |      |                   |         |
|    |сиональных зна- |         |      |                   |         |
|    |ний, навыков и  |         |      |                   |         |
|    |здорового мышле-|         |      |                   |         |
|    |ния             |         |      |                   |         |
+----+----------------+---------+------+-------------------+---------+
|3.4 |Разработка Ат-  |Мини-    |2014- |Приведение в  соот-|За счет  |
|    |тестационной ко-|стерство |2015  |ветствие требований|текущего |
|    |миссии Министер-|внутрен- |      |Положения об Аттес-|финанси- |
|    |ства внутренних |них дел  |      |тационной комиссии |рования  |
|    |дел (с привле-  |         |      |Министерства внут- |         |
|    |чением в её     |         |      |ренних дел требова-|         |
|    |деятельность    |         |      |ниям  международных|         |
|    |представителей  |         |      |стандартов  и улуч-|         |
|    |Общественного   |         |      |шение деятельности |         |
|    |совета по со-   |         |      |других комиссий    |         |
|    |действию граж-  |         |      |Министерства внут- |         |
|    |данского общест-|         |      |ренних дел         |         |
|    |ва реформе      |         |      |                   |         |
|    |милиции) и дру- |         |      |                   |         |
|    |гих положений   |         |      |                   |         |
|    |о комиссиях     |         |      |                   |         |
|    |Министерства    |         |      |                   |         |
|    |внутренних      |         |      |                   |         |
|    |дел             |         |      |                   |         |
+----+----------------+---------+------+-------------------+---------+
|3.5 |Привлечение Со- |Мини-    |2014- |Активизация вос-   |За счет  |
|    |вета ветеранов и|стерство |2020  |питательных работ  |текущего |
|    |других професси-|внутрен- |      |среди сотрудников  |финанси- |
|    |ональных органи-|них дел  |      |органов внутренних |рования  |
|    |заций Министер- |         |      |дел, их воспитание |         |
|    |ства внутренних |         |      |в духе патриотизма,|         |
|    |дел в воспитании|         |      |верности присяге и |         |
|    |молодых сотруд- |         |      |гуманизму          |         |
|    |ников           |         |      |                   |         |
+----+----------------+---------+------+-------------------+---------+
|        4. Совершенствование системы обучения в учебных заведениях  |
|                     Министерства внутренних дел                    |
+----+----------------+---------+------+-------------------+---------+
|4.1 |Прием граждан   |Мини-    |2014- |Обеспечение про-   |За счет  |
|    |(сотрудников) в |стерство |2020  |зрачности в приеме |текущего |
|    |учебные заведе- |внутрен- |      |кандидатов (сотруд-|финанси- |
|    |ния Министерства|них дел  |      |ников)для поступле-|рования  |
|    |внутренних дел  |         |      |ния в учебные заве-|         |
|    |на конкурсной   |         |      |дения Министерства |         |
|    |основе          |         |      |внутренних дел,    |         |
|    |                |         |      |обеспечение органов|         |
|    |                |         |      |внутренних дел дос-|         |
|    |                |         |      |тойными специалис- |         |
|    |                |         |      |тами               |         |
+----+----------------+---------+------+-------------------+---------+
|4.2 |Организация по- |Мини-    |2014- |Повышение професси-|За счет  |
|    |вышения квалифи-|стерство |2020  |онализма сотрудни- |текущего |
|    |кации, професси-|внутрен- |      |ков органов внут-  |финанси- |
|    |ональных навыков|них дел  |      |ренних дел         |рования  |
|    |личного  состава|         |      |                   |         |
|    |органов внутрен-|         |      |                   |         |
|    |них дел путем   |         |      |                   |         |
|    |внедрения пере- |         |      |                   |         |
|    |довой системы   |         |      |                   |         |
|    |обучения        |         |      |                   |         |
+----+----------------+---------+------+-------------------+---------+
|4.3 |Проведение в    |Мини-    |2014- |Привлечение моло-  |За счет  |
|    |Академии Минис- |стерство |2020  |дежи в учебные     |текущего |
|    |терства внут-   |внутрен- |      |заведения Минис-   |финанси- |
|    |ренних дел "Дней|них дел  |      |терства внутренних |рования  |
|    |открытых дверей"|         |      |дел                |         |
|    |и "Открытых     |         |      |                   |         |
|    |уроков" с целью |         |      |                   |         |
|    |привлечения     |         |      |                   |         |
|    |большего коли-  |         |      |                   |         |
|    |чества молодежи |         |      |                   |         |
|    |в учебные заве- |         |      |                   |         |
|    |дения Минис-    |         |      |                   |         |
|    |терства внутрен-|         |      |                   |         |
|    |них дел         |         |      |                   |         |
+----+----------------+---------+------+-------------------+---------+
|4.4 |Введение порядка|Мини-    |2014- |Обеспечение про-   |За счет  |
|    |приема экзаменов|стерство |2020  |зрачности в приеме |текущего |
|    |в Академии Ми-  |внутрен- |      |достойных кандида- |финанси- |
|    |нистерства внут-|них дел  |      |тов  для поступле- |рования  |
|    |ренних дел со-  |         |      |ния в Академию Ми- |         |
|    |ставом компе-   |         |      |нистерства внут-   |         |
|    |тентной комиссии|         |      |ренних дел         |         |
|    |с привлечением  |         |      |                   |         |
|    |представителей  |         |      |                   |         |
|    |Общественного   |         |      |                   |         |
|    |совета в составе|         |      |                   |         |
|    |Группы по рефор-|         |      |                   |         |
|    |ме милиции      |         |      |                   |         |
+----+----------------+---------+------+-------------------+---------+
|            5. Сотрудничество с общественностью                     |
+----+----------------+---------+------+-------------------+---------+
|5.1 |Подготовка про- |Мини-    |2015  |Совершенствование  |За счет  |
|    |екта постановле-|стерство |      |взаимодействия     |текущего |
|    |ния Правительст-|внутрен- |      |гражданского об-   |финанси- |
|    |ва Республики   |них дел  |      |щества с органами  |рования  |
|    |Таджикистан "О  |         |      |полиции   в борьбе |         |
|    |Концепции взаи- |         |      |с преступностью    |         |
|    |модействия поли-|         |      |                   |         |
|    |ции с гражданс- |         |      |                   |         |
|    |ким обществом"  |         |      |                   |         |
+----+----------------+---------+------+-------------------+---------+
|5.2 |Создание Общест-|Мини-    |2014- |Расширение сотруд- |За счет  |
|    |венного совета  |стерство |2015  |ничества гражданс- |текущего |
|    |по обеспечению  |внутрен- |      |кого общества с    |финанси- |
|    |общественного   |них дел  |      |органами  поли-    |рования  |
|    |порядка во      |         |      |ции                |         |
|    |взаимодействии с|         |      |                   |         |
|    |полицией и      |         |      |                   |         |
|    |Общественным    |         |      |                   |         |
|    |советом в сос-  |         |      |                   |         |
|    |таве Группы     |         |      |                   |         |
|    |по управлению   |         |      |                   |         |
|    |реформой милиции|         |      |                   |         |
+----+----------------+---------+------+-------------------+---------+
|5.3 |Совершенствова- |Мини-    |2014- |Улучшениe сотруд-  |За счет  |
|    |ние деятельности|стерство |2015  |ничества  полиции  |текущего |
|    |институтов доб- |внутрен- |      |с представителями  |финанси- |
|    |ровольных дру-  |них дел  |      |гражданского об-   |рования  |
|    |жинников, вне-  |         |      |щества и активиза- |         |
|    |штатных сотруд- |         |      |ция деятельности   |         |
|    |ников,иных видов|         |      |полиции в борьбе   |         |
|    |взаимодействия  |         |      |с преступностью    |         |
|    |граждан и пред- |         |      |                   |         |
|    |ставителей граж-|         |      |                   |         |
|    |данского общест-|         |      |                   |         |
|    |ва с органами   |         |      |                   |         |
|    |внутренних дел  |         |      |                   |         |
+----+----------------+---------+------+-------------------+---------+
|5.4 |Регулярное про- |Мини-    |2014- |Информирование  на-|За счет  |
|    |ведение встреч с|стерство |2015  |селения о кримино- |текущего |
|    |населением обс- |внутрен- |      |генной обстановке  |финанси- |
|    |луживаемой мест-|них дел  |      |                   |рования  |
|    |ности по вопро- |         |      |                   |         |
|    |сам состояния   |         |      |                   |         |
|    |преступности,   |         |      |                   |         |
|    |анализ  и её    |         |      |                   |         |
|    |обсуждение, в   |         |      |                   |         |
|    |том числе с     |         |      |                   |         |
|    |применением     |         |      |                   |         |
|    |средств массо-  |         |      |                   |         |
|    |вой информации  |         |      |                   |         |
+----+----------------+---------+------+-------------------+---------+
|5.5 |Отчет Министра  |Мини-    |2014- |Информирование на- |За счет  |
|    |внутренних дел  |стерство |2015  |селения  республики|текущего |
|    |Республики Тад- |внутрен- |      |о криминогенной    |финанси- |
|    |жикистан населе-|них дел  |      |обстановке и других|рования  |
|    |нию через сре-  |         |      |направлениях службы|         |
|    |дства массовой  |         |      |в органах внутрен- |         |
|    |информации      |         |      |них дел            |         |
|    |(пресс-конфе-   |         |      |                   |         |
|    |ренции)         |         |      |                   |         |
+----+----------------+---------+------+-------------------+---------+
|5.6 |Проведение тре- |Мини-    |2014- |Повышение правовых |За счет  |
|    |нингов и семина-|стерство |2020  |знаний сотрудников |текущего |
|    |ров среди сот-  |внутрен- |      |полиции и населения|финанси- |
|    |рудников полиции|них дел  |      |                   |рования  |
|    |и населения в   |         |      |                   |         |
|    |целях повышения |         |      |                   |         |
|    |их правовых зна-|         |      |                   |         |
|    |ний по вопросам |         |      |                   |         |
|    |прав и свобод   |         |      |                   |         |
|    |человека        |         |      |                   |         |
+----+----------------+---------+------+-------------------+---------+
|5.7 |Представление   |Мини-    |2014- |Информирование на- |За счет  |
|    |населению  отче-|стерство |2020  |селения о кримино- |текущего |
|    |тов начальников |внутрен- |      |генной обстановке  |финанси- |
|    |органов  внут-  |них дел  |      |в регионе          |рования  |
|    |ренних дел на   |         |      |                   |         |
|    |местах о крими- |         |      |                   |         |
|    |ногенной обста- |         |      |                   |         |
|    |новке           |         |      |                   |         |
+----+----------------+---------+------+-------------------+---------+
|5.8 |Организация вст-|Мини-    |2014- |Формирование духа  |За счет  |
|    |реч  учебными   |стерство |2020  |у молодых людей и  |текущего |
|    |заведениями Ми- |внутрен- |      |девушек по их      |финанси- |
|    |нистерства вну- |них дел  |      |привлечению на     |рования  |
|    |тренних дел с   |         |      |службу в органах   |         |
|    |учениками сред- |         |      |полиции            |         |
|    |них общеобразо- |         |      |                   |         |
|    |вательных школ  |         |      |                   |         |
|    |в целях формиро-|         |      |                   |         |
|    |вания положи-   |         |      |                   |         |
|    |тельного образа |         |      |                   |         |
|    |сотрудника орга-|         |      |                   |         |
|    |нов внутренних  |         |      |                   |         |
|    |дел и их привле-|         |      |                   |         |
|    |чения на службу |         |      |                   |         |
|    |в органах поли- |         |      |                   |         |
|    |ции             |         |      |                   |         |
+----+----------------+---------+------+-------------------+---------+
|5.9 |Проведение вст- |Мини-    |2014- |Сближение дея-     |За счет  |
|    |реч добровольных|стерство |2020  |тельности органов  |текущего |
|    |дружинников и   |внутрен- |      |внутренних дел с   |финанси- |
|    |внештатных сот- |них дел  |      |деятельностью      |рования  |
|    |рудников милиции|         |      |дружинников и      |         |
|    |с сотрудниками  |         |      |внештатных сотруд- |         |
|    |органов внут-   |         |      |ников              |         |
|    |ренних дел      |         |      |                   |         |
|    |(ежегодно)      |         |      |                   |         |
+----+----------------+---------+------+-------------------+---------+
|             6. Обеспечение гарантий соблюдения конституционных     |
|                            прав граждан                            |
+----+----------------+---------+------+-------------------+---------+
|6.1 |Совершенствова- |Мини-    |2015  |Обеспечение соблю- |За счет  |
|    |ние нормативных |стерство |      |дения прав человека|текущего |
|    |правовых актов  |внутрен- |      |и гражданина в ходе|финанси- |
|    |органов внутрен-|них дел  |      |деятельности поли- |рования  |
|    |них дел по обе- |         |      |ции                |         |
|    |спечению прав и |         |      |                   |         |
|    |свобод человека |         |      |                   |         |
|    |и гражданина    |         |      |                   |         |
+----+----------------+---------+------+-------------------+---------+
|6.2 |Принятие необхо-|Мини-    |2014- |Предупреждение     |За счет  |
|    |димых мер по    |стерство |2020  |правонарушений в   |текущего |
|    |охране общест-  |внутрен- |      |семье и устранение |финанси- |
|    |венного порядка,|них дел  |      |их последствий,    |рования  |
|    |оказание право- |         |      |которые могут быть |         |
|    |вой, психологи- |         |      |причиной разрушения|         |
|    |ческой и педаго-|         |      |семей              |         |
|    |гической помощи |         |      |                   |         |
|    |в разрешении    |         |      |                   |         |
|    |семенных и быто-|         |      |                   |         |
|    |вых конфликтов  |         |      |                   |         |
+----+----------------+---------+------+-------------------+---------+
|6.3 |Обеспечение ст- |Мини-    |2015- |Повышение правового|За счет  |
|    |руктурных под-  |стерство |2016  |сознания граждан и |финанси- |
|    |разделений орга-|внутрен- |      |защиты их прав и   |рования  |
|    |нов внутренних  |них дел  |      |свобод             |доноров  |
|    |дел наглядными  |         |      |                   |         |
|    |пособиями по    |         |      |                   |         |
|    |правам человека |         |      |                   |         |
|    |и задержанных   |         |      |                   |         |
|    |лиц             |         |      |                   |         |
+----+----------------+---------+------+-------------------+---------+
|6.4 |Оснащение насе- |Мини-    |2015- |Обеспечение доступ-|За счет  |
|    |ленных пунктов и|стерство |2017  |ности органов мили-|финанси- |
|    |улиц Республики |внутрен- |      |ции населению      |рования  |
|    |Таджикистан ука-|них дел, |      |                   |доноров  |
|    |зателями и объ- |ОБСЕ     |      |                   |         |
|    |явлениями о     |         |      |                   |         |
|    |местонахождении |         |      |                   |         |
|    |ближайших отде- |         |      |                   |         |
|    |лений милиции   |         |      |                   |         |
+----+----------------+---------+------+-------------------+---------+
|6.5 |Принятие мер по |Мини-    |2014- |Повышение уровня   |За счет  |
|    |повышению уровня|стерство |2020  |правовой, професси-|финанси- |
|    |правовой, про-  |внутрен- |      |ональной и мораль- |рования  |
|    |фессиональной,  |них дел, |      |ной культуры сот-  |доноров  |
|    |моральной куль- |         |      |рудников органов   |         |
|    |туры, служебной |         |      |внутренних дел     |         |
|    |дисциплины и    |         |      |                   |         |
|    |ответственности |         |      |                   |         |
|    |личного состава |         |      |                   |         |
|    |органов внут-   |         |      |                   |         |
|    |ренних дел      |         |      |                   |         |
+----+----------------+---------+------+-------------------+---------+
|       7. Организация новой системы профилактики правонарушений     |
+----+----------------+---------+------+-------------------+---------+
|1.  |Организация ре- |Мини-    |2015  |Своевременный прием|За счет  |
|    |гулярных выездов|стерство |      |и рассмотрение за- |текущего |
|    |передвижных на- |внутрен- |      |явлений и  сообще- |финанси- |
|    |рядов полиции в |них дел, |      |ний о преступлениях|рования  |
|    |отдаленные на-  |         |      |и других видов     |         |
|    |селенные пункты |         |      |правонарушений     |         |
|    |с целью установ-|         |      |                   |         |
|    |ления обстоя-   |         |      |                   |         |
|    |тельств соверше-|         |      |                   |         |
|    |ния преступлений|         |      |                   |         |
|    |и других видов  |         |      |                   |         |
|    |правонарушений  |         |      |                   |         |
+----+----------------+---------+------+-------------------+---------+
|2.  |Планирование и  |Мини-    |2014- |Организация  эф-   |За счет  |
|    |осуществление   |стерство |2015  |фективной деятель- |текущего |
|    |новых способов и|внутрен- |      |ности органов      |финанси- |
|    |методов взаимо- |них дел, |      |внутренних дел по  |рования  |
|    |действия полиции|         |      |охране обществен-  |         |
|    |с местными ис-  |         |      |ного порядка  и    |         |
|    |полнительными   |         |      |борьбы с преступ-  |         |
|    |органами госу-  |         |      |ностью             |         |
|    |дарственной     |         |      |                   |         |
|    |власти, соци-   |         |      |                   |         |
|    |альными струк-  |         |      |                   |         |
|    |турами Республи-|         |      |                   |         |
|    |ки Таджикистан  |         |      |                   |         |
|    |и иными службами|         |      |                   |         |
|    |в обеспечении   |         |      |                   |         |
|    |общественного   |         |      |                   |         |
|    |порядка         |         |      |                   |         |
+----+----------------+---------+------+-------------------+---------+
|3.  |Организация и   |Мини-    |2014- |Обеспечение общест-|За счет  |
|    |запуск системы  |стерство |2015  |венного порядка и  |текущего |
|    |видеонаблюдения |внутрен- |      |безопасности       |финанси- |
|    |"Безопасный го- |них дел, |      |дорожного движения |рования  |
|    |род" в деле     |         |      |                   |         |
|    |обеспечения об- |         |      |                   |         |
|    |щественного по- |         |      |                   |         |
|    |рядка и безопас-|         |      |                   |         |
|    |ности дорожного |         |      |                   |         |
|    |движения в горо-|         |      |                   |         |
|    |дах и районах   |         |      |                   |         |
|    |республики      |         |      |                   |         |
+----+----------------+---------+------+-------------------+---------+
|                8. Развитие системы информатизации                  |
+----+----------------+---------+------+-------------------+---------+
|8.1 |Реализация "Кон-|Мини-    |2014- |Регулирование дея- |         |
|    |цепции развития |стерство |2020  |телбности единой   |         |
|    |информатизации и|внутрен- |      |государственной    |         |
|    |единой информа- |них дел, |      |системы выявления, |         |
|    |ционно-коммуни- |         |      |регистрации и учета|         |
|    |кационной систе-|         |      |преступлений       |         |
|    |мы органов      |         |      |                   |         |
|    |внутренних дел  |         |      |                   |         |
|    |на 2014- 2020   |         |      |                   |         |
|    |годы"           |         |      |                   |         |
+----+----------------+---------+------+-------------------+---------+
|8.2 |Осуществление   |Мини-    |2014- |Улучшение управ-   |За счет  |
|    |создания ниже-  |стерство |2020  |ленческо-контроль- |текущего |
|    |следующих элект-|внутрен- |      |ной деятельности   |финанси- |
|    |ронных информа- |них дел, |      |в системе органов  |рования  |
|    |ционных баз:    |         |      |внутренних дел     |         |
+----+----------------+---------+------+-------------------+---------+
|8.2.|- единой элект- |Мини-    |2014  |Усиление контроля  |За счет  |
|1   |ронной базы дан-|стерство |      |за деятельностью   |текущего |
|    |ных по приему,  |внутрен- |      |структурных под-   |финанси- |
|    |регистрации,    |них дел, |      |разделений Мини-   |рования  |
|    |учету рассмотре-|         |      |стерства внутрен-  |         |
|    |нию заявлений и |         |      |них дел по учету   |         |
|    |сообщений о     |         |      |преступлений и     |         |
|    |преступлениях и |         |      |сокращению фактов  |         |
|    |происшествиях,  |         |      |их сокрытия от     |         |
|    |выявлению и ра- |         |      |учета              |         |
|    |скрытию правона-|         |      |                   |         |
|    |рушений;        |         |      |                   |         |
+----+----------------+---------+------+-------------------+---------+
|8.2.|- электронно-   |Мини-    |2014  |Создание единой    |За счет  |
|2   |информационной  |стерство |      |информационной     |текущего |
|    |базы о лицах,   |внутрен- |      |базы данных о      |финанси- |
|    |привлеченных к  |них дел, |      |лицах,  привле-    |рования  |
|    |уголовной       |         |      |ченных    к        |         |
|    |ответственности;|         |      |уголовной ответст- |         |
|    |                |         |      |венности           |         |
+----+----------------+---------+------+-------------------+---------+
|8.2.|- электронно-   |Мини-    |2014  |Предупреждение и   |За счет  |
|3   |информационной  |стерство |      |пресечение пра-    |текущего |
|    |базы данных по  |внутрен- |      |вонарушений по     |финанси- |
|    |миграционному   |них дел, |      |пребыванию  иност- |рования  |
|    |контролю;       |         |      |ранных граждан     |         |
+----+----------------+---------+------+-------------------+---------+
|8.2.|- электронно-   |Мини-    |2014- |Ведение работ по   |За счет  |
|4   |информационной  |стерство |2016  |порядку выдачи     |текущего |
|    |базы  данных    |внутрен- |      |паспортов гражданам|финанси- |
|    |паспортов  и    |них дел, |      |                   |рования  |
|    |прописки граж-  |         |      |                   |         |
|    |дан;            |         |      |                   |         |
+----+----------------+---------+------+-------------------+---------+
|8.2.|- электронно-   |Мини-    |2015  |Контроль за пере-  |За счет  |
|5   |информационной  |стерство |      |движением транс-   |текущего |
|    |базы данных по  |внутрен- |      |портных средств и  |финанси- |
|    |регистрации     |них дел, |      |обеспечение  без-  |рования  |
|    |транспортных    |         |      |опасности движения |         |
|    |средств;        |         |      |на дорогах Респуб- |         |
|    |                |         |      |лики Таджикистан   |         |
+----+----------------+---------+------+-------------------+---------+
|8.2.|- электронно-   |Мини-    |2015- |Усиление контроля  |За счет  |
|6   |информационной  |стерство |2016  |за деятельностью   |текущего |
|    |базы данных по  |внутрен- |      |милиции по порядку |финанси- |
|    |выдаче води-    |них дел, |      |выдачи водительских|рования  |
|    |тельских удо-   |         |      |удостоверений и    |         |
|    |стоверений;     |         |      |предупреждение     |         |
|    |                |         |      |фактов  выдачи     |         |
|    |                |         |      |поддельных удосто- |         |
|    |                |         |      |верений            |         |
+----+----------------+---------+------+-------------------+---------+
|8.3 |Переход на еди- |Мини-    |2016  |Совершенствование  |За счет  |
|    |ную систему     |стерство |      |эффективной системы|текущего |
|    |электронного    |внутрен- |      |управленческой     |финанси- |
|    |документооборота|них дел, |       деятельности орга- |рования  |
|    |государственных |         |       нов внутренних дел |         |
|    |органов         |         |                          |         |
+----+----------------+---------+--------------------------+---------+
|                   9. Международное сотрудничество                  |
+----+----------------+---------+------+-------------------+---------+
|9.1 |Подписание и    |Мини-    |2014- |Укрепление между-  |За счет  |
|    |реализация дву- |стерство |2020  |народного сотруд-  |текущего |
|    |сторонних и мно-|внутрен- |      |ничества органов   |финанси- |
|    |госторонних до- |них дел, |      |внутренних дел с   |рования  |
|    |говоров с право-|         |      |иностранными го-   |         |
|    |охранительными  |         |      |сударствами        |         |
|    |органами ино-   |         |      |                   |         |
|    |странных госу-  |         |      |                   |         |
|    |дарств и между- |         |      |                   |         |
|    |народных орга-  |         |      |                   |         |
|    |низации         |         |      |                   |         |
+----+----------------+---------+------+-------------------+---------+
|9.2.|Формирование и  |Мини-    |2014- |Создание благопри- |За счет  |
|    |совершенствова- |стерство |2020  |ятных условий для  |текущего |
|    |ние международ- |внутрен- |      |различного    рода |финанси- |
|    |ного сотрудни-  |них дел, |      |международных отно-|рования  |
|    |чества с различ-|         |      |шений, эффективное |         |
|    |ными государст- |         |      |применение богатого|         |
|    |венными органами|         |      |опыта иностранных  |         |
|    |иностранных го- |         |      |государств         |         |
|    |сударств в сфере|         |      |                   |         |
|    |научно-методи-  |         |      |                   |         |
|    |ческих исследо- |         |      |                   |         |
|    |ваний и других  |         |      |                   |         |
|    |направлений     |         |      |                   |         |
|    |практической    |         |      |                   |         |
|    |деятельности в  |         |      |                   |         |
|    |органах внут-   |         |      |                   |         |
|    |ренних дел      |         |      |                   |         |
+----+----------------+---------+------+-------------------+---------+
|9.3 |Реализация меж- |Мини-    |2014- |Внесение вклада Ми-|За счет  |
|    |дународных со-  |стерство |2020  |нистерства внут-   |текущего |
|    |глашений Респуб-|внутрен- |      |ренних дел в миро- |финанси- |
|    |лики Таджикистан|них дел, |      |творческой политике|рования  |
|    |об участии Мини-|         |      |Правительства Рес- |         |
|    |стерства внут-  |         |      |публики Таджикистан|         |
|    |ренних дел в    |         |      |                   |         |
|    |миротворческих  |         |      |                   |         |
|    |миссиях Органи- |         |      |                   |         |
|    |зации Объеди-   |         |      |                   |         |
|    |нённых Наций    |         |      |                   |         |
+----+----------------+---------+------+-------------------+---------+
|9.4 |Проведение меж- |Мини-    |2014- |Усиление деятель-  |За счет  |
|    |дународных науч-|стерство |2016  |ности по реформе   |финанси- |
|    |но-практических |внутрен- |      |(развитию) милиции |рования  |
|    |конференций по  |них дел, |      |на 2014-2020 годы  |доноров  |
|    |реформе (разви- |         |      |в Республике Тад-  |         |
|    |тию) милиции на |         |      |жикистан и в борьбе|         |
|    |2014-2020 годы, |         |      |с терроризмом,     |         |
|    |а также по во-  |         |      |экстремизмом,      |         |
|    |просам борьбы с |         |      |торговлей людьми,  |         |
|    |терроризмом,    |         |      |незаконного        |         |
|    |экстремизмом,   |         |      |оборота нарко-     |         |
|    |торговли людьми |         |      |тических средств   |         |
|    |и незаконного   |         |      |и иных направле-   |         |
|    |оборота наркоти-|         |      |ниях               |         |
|    |ческих средств  |         |      |                   |         |
|    |и иных направле-|         |      |                   |         |
|    |ниях (ежегодно) |         |      |                   |         |
+----+----------------+---------+------+-------------------+---------+
|9.5 |Подготовка и ре-|Мини-    |2015  |Устранение проблем |За счет  |
|    |ализация согла- |стерство |      |по вопросам        |текущего |
|    |шений о задер-  |внутрен- |      |задержания  и  вы- |финанси- |
|    |жании и выдаче  |них дел, |      |дачи иностранным   |рования  |
|    |лиц иностранным |         |      |государствам лиц,  |         |
|    |государствам,   |         |      |совершивших пре-   |         |
|    |в том числе, с  |         |      |ступление          |         |
|    |США, Европой и  |         |      |                   |         |
|    |другими иност-  |         |      |                   |         |
|    |ранными госу-   |         |      |                   |         |
|    |дарствами       |         |      |                   |         |
+----+----------------+---------+------+-------------------+---------+
|      10. Материально-техническое обеспечение и обеспечение         |
|              специальными средствами                               |
+----+----------------+---------+------+-------------------+---------+
|10.1|Обеспечение Экс-|Мини-    |2014- |Организация  эффе- |За счет  |
|    |пертно-кримина- |стерство |2020  |ктивной деятельнос-|финанси- |
|    |листического    |внутрен- |      |ти Экспертно-крими-|рования  |
|    |управления      |них дел, |      |налистического уп- |доноров  |
|    |Министерства    |         |      |равления           |         |
|    |внутренних дел  |         |      |                   |         |
|    |со временными   |         |      |                   |         |
|    |техническими    |         |      |                   |         |
|    |средствами      |         |      |                   |         |
+----+----------------+---------+------+-------------------+---------+
|10.2|Строительство   |Мини-    |2015- |Доступность услуг  |За счет  |
|    |полицейских уча-|стерство |2020  |полицейских службы |финанси- |
|    |стков с учетом  |внутрен- |      |населению, своевре-|рования  |
|    |количества на-  |них дел, |      |менное  прибытие на|доноров  |
|    |селения         |         |      |место происшествия |         |
|    |                |         |      |и обеспечение об-  |         |
|    |                |         |      |щественного порядка|         |
+----+----------------+---------+------+-------------------+---------+
|10.3|Материально-    |Мини-    |2015- |Оснащение поли-    |За счет  |
|    |техническое по- |стерство |2020  |цейских участков   |финанси- |
|    |лицейских участ-|внутрен- |      |служебным обору-   |рования  |
|    |ков             |них дел, |      |дованием и при-    |доноров  |
|    |                |         |      |надлежностями      |         |
|    |                |         |      |для ведения не-    |         |
|    |                |         |      |обходимой дея-     |         |
|    |                |         |      |тельности          |         |
+----+----------------+---------+------+-------------------+---------+
|10.4|Обеспечение     |Прави-   |2015- |С целью умень-     |За счет  |
|    |органов полиции |тельства |2016  |шения физических   |текущего |
|    |специальными    |Республи-|      |травм, нейтра-     |финанси- |
|    |средствами,     |ки       |      |лизации и          |рования  |
|    |травматическим, |Таджи-   |      |временного         |         |
|    |газовым оружием |кистан   |      |оглушения          |         |
|    |и др.           |         |      |преступников       |         |
+----+----------------+---------+------+-------------------+---------+
|10.5|Разработка новой|Мини-    |2015  |Приведение  фор-   |За счет  |
|    |служебной фор-  |стерство |      |менной  одежды     |финанси- |
|    |менной одежды и |внутрен- |      |сотрудников        |рования  |
|    |обеспечение     |них дел, |      |полиции в со-      |доноров  |
|    |сотрудников     |         |      |ответствие с со-   |         |
|    |полиции им      |         |      |временными         |         |
|    |                |         |      |требованиями       |         |
+----+----------------+---------+------+-------------------+---------+
|10.6|Обеспечение ор- |Мини-    |2015  |Организация служеб-|За счет  |
|    |ганов специали- |стерство |      |ной деятельности   |финанси- |
|    |зированными     |внутрен- |      |полиции на должном |рования  |
|    |транспортными   |них дел, |      |уровне             |доноров  |
|    |средствами      |         |      |                   |         |
+----+----------------+---------+------+-------------------+---------+
|10.7|Создание библи- | Мини-   |2015  |Повышение уровня   |За счет  |
|    |отек и электрон-| стерство|      |учебного процесса, |финанси- |
|    |ных библиотек   | внутрен-|      |знаний и професси- |рования  |
|    |в структурах    | них дел,|      |ональных навыков   |доноров  |
|    |внутренних дел  |         |      |сотрудников по-    |         |
|    |                |         |      |лиции              |         |
+----+----------------+---------+------+-------------------+---------+
|10.8|Строительство   |Мини-    |2014- |Улучшение  условий |За счет  |
|    |современного    |стерство |2016  |обучения   в       |финанси- |
|    |здания Академии |внутрен- |      |Академии Министе-  |рования  |
|    |Министерства    |них дел, |      |рства внутренних   |доноров  |
|    |внутренних дел  |         |      |дел                |         |
+----+----------------+---------+------+-------------------+---------+
|10.9|Строительство   |Мини-    |2016- |Обеспечение необхо-|За счет  |
|    |современного    |стерство |2018  |димых условий для  |финанси- |
|    |здания Учебного |внутрен- |      |первоначальной     |рования  |
|    |центра Министе- |них дел, |      |подготовки сотруд- |доноров  |
|    |рства внутренних|         |      |ников Министерства |         |
|    |дел             |         |      |внутренних дел     |         |
+----+----------------+---------+------+-------------------+---------+
|10. |Строительство   |Мини-    |2016  |Улучшение соци-    |За счет  |
|10  |жилых зданий,   |стерство |      |ально-бытовых      |финанси- |
|    |столовых,       |внутрен- |      |условий сотру-     |рования  |
|    |спортивных за-  |них дел, |      |дников органов     |доноров  |
|    |лов, бассейнов  |         |      |внутренних дел     |         |
|    |и других быто-  |         |      |                   |         |
|    |вых зданий в    |         |      |                   |         |
|    |структуре Минис-|         |      |                   |         |
|    |терства вну-    |         |      |                   |         |
|    |тренних дел     |         |      |                   |         |
+----+----------------+---------+------+-------------------+---------+
|10. |Строительство   |Мини-    |2016  |Создание благопри- |За счет  |
|11  |полигонов       |стерство |      |ятных условий для  |финанси- |
|    |(криминалисти-  |внутрен- |      |проведения практи- |рования  |
|    |ческих, води-   |них дел, |      |ческих занятий     |доноров  |
|    |тельских, тиров,|         |      |                   |         |
|    |электронных ти- |         |      |                   |         |
|    |ров, фотолабора-|         |      |                   |         |
|    |торий, макетов  |         |      |                   |         |
|    |милицейских     |         |      |                   |         |
|    |участков, маке- |         |      |                   |         |
|    |тов жилых поме- |         |      |                   |         |
|    |щений) в струк- |         |      |                   |         |
|    |туре Министерст-|         |      |                   |         |
|    |ва внутренних   |         |      |                   |         |
|    |дел             |         |      |                   |         |
+----+----------------+---------+------+-------------------+---------+
|10. |Подготовка мини |Мини-    |2016  |Расширение круго-  |За счет  |
|12  |телестудии в    |стерство |      |зора(мировоззрения)|финанси- |
|    |Министерстве    |внутрен- |      |сотрудников        |рования  |
|    |внутренних дел  |них дел, |      |                   |доноров  |
+----+----------------+---------+------+-------------------+---------+
|10. |Обеспечение     |Мини-    |2015- |Создание благопри- |За счет  |
|13  |органов внутрен-|стерство |2020  |ятных условий для  |финанси- |
|    |них дел совре-  |внутрен- |      |работы             |рования  |
|    |менной техникой |них дел, |      |                   |доноров  |
|    |и оснащением    |         |      |                   |         |
+----+----------------+---------+------+-------------------+---------+
|10. |Обеспечение     |Мини-    |2015- |Обеспечение про-   |За счет  |
|14  |физической      |стерство |2020  |зрачности деятель- |финанси- |
|    |прозрачности    |внутрен- |      |ности дежурных ча- |рования  |
|    |дежурных частей |них дел, |      |стей структурных   |доноров  |
|    |всех отделов и  |         |      |подразделении орга-|         |
|    |отделений поли-,|         |      |нов внутренних дел |         |
|    |ции где про-    |         |      |                   |         |
|    |исходит непо-   |         |      |                   |         |
|    |средственный    |         |      |                   |         |
|    |контакт сотруд- |         |      |                   |         |
|    |ников милиции   |         |      |                   |         |
|    |с гражданами    |         |      |                   |         |
+----+----------------+---------+------+-------------------+---------+
|10. |Строительство   |Мини-    |2015  |Улучшение условий  |За счет  |
|15  |камер содержа-  |стерство |      |содержания и право-|финанси- |
|    |ния администра- |внутрен- |      |вой защиты правона-|рования  |
|    |тивных правона- |них дел, |      |рушителей          |доноров  |
|    |рушителей во    |         |      |                   |         |
|    |всех городских, |         |      |                   |         |
|    |районных отделах|         |      |                   |         |
|    |и других органах|         |      |                   |         |
|    |внутренних   дел|         |      |                   |         |
|    |Министерства    |         |      |                   |         |
|    |внутренних дел  |         |      |                   |         |
|    |для граждан     |         |      |                   |         |
|    |Республики      |         |      |                   |         |
|    |Таджикистан     |         |      |                   |         |
|    |и иностранных   |         |      |                   |         |
|    |граждан         |         |      |                   |         |
+----+----------------+---------+------+-------------------+---------+
|               11. Гарантии социально-правовой защиты               |
+----+----------------+---------+------+-------------------+---------+
|1.1 |Оказание матери-|Мини-    |2014- |Поддержка несо-    |За счет  |
|    |альной и мораль-|стерство |2020  |вершеннолетних де- |текущего |
|    |ной помощи не-  |внутрен- |      |тей сотрудников,   |финанси- |
|    |совершеннолетним|них дел, |      |погибших при ис-   |рования  |
|    |детям сотрудни- |         |      |полнении служебных |         |
|    |ков, погибших   |         |      |обязанностей       |         |
|    |при исполнении  |         |      |                   |         |
|    |служебных обя-  |         |      |                   |         |
|    |занностей       |         |      |                   |         |
+----+----------------+---------+------+-------------------+---------+
|1.2 |Обеспечение     |Мини-    |2014- |Улучшение жилищ-   |За счет  |
|    |участковых инс- |стерство |2020  |ных условий        |средства |
|    |пекторов полиции|внутрен- |      |инспекторов участ- |текущего |
|    |служебным жилым |них дел, |      |ковых полиции      |финанси- |
|    |помещением на   |  и      |      |                   |рования  |
|    |закрепленном    |исполни- |      |                   |и средст-|
|    |участке обслу-  |тельные  |      |                   |ва мест- |
|    |живания         |органы   |      |                   |ных      |
|    |                |государ- |      |                   |исполни- |
|    |                |ственной |      |                   |тельных  |
|    |                |власти   |      |                   |государ- |
|    |                |         |      |                   |ственных |
|    |                |         |      |                   |органов  |
|    |                |         |      |                   |власти   |
+----+----------------+---------+------+-------------------+---------+
|1.3 |Приведение усло-|Мини-    |2014- |Приведение усло-   |За счет  |
|    |вий несения слу-|стерство |2020  |вий службы и обу-  |финанси- |
|    |жбы,обучения,   |внутрен- |      |чения спецподраз-  |рования  |
|    |проведения прак-|них дел  |      |делений Министе-   |доноров  |
|    |тических и тео- |         |      |рства внутренних   |         |
|    |ретических уче- |         |      |дел в соответствие |         |
|    |ний в соответст-|         |      |с современными     |         |
|    |вие с современ- |         |      |требованиями       |         |
|    |ными требовани- |         |      |                   |         |
|    |ями для специ-  |         |      |                   |         |
|    |альных подразде-|         |      |                   |         |
|    |лений Министе-  |         |      |                   |         |
|    |рства внутренних|         |      |                   |         |
|    |дел (Главный    |         |      |                   |         |
|    |координационный |         |      |                   |         |
|    |штаб спецподраз-|         |      |                   |         |
|    |делений Министе-|         |      |                   |         |
|    |рства внутренних|         |      |                   |         |
|    |дел - Отряд ми- |         |      |                   |         |
|    |лиции особого   |         |      |                   |         |
|    |назначения, Спе-|         |      |                   |         |
|    |циальной рота и |         |      |                   |         |
|    |другие специаль-|         |      |                   |         |
|    |ные подразделе- |         |      |                   |         |
|    |ния)            |         |      |                   |         |
+----+----------------+---------+------+-------------------+---------+
|            12. Механизм и контроль реализации Программы            |
+----+----------------+---------+------+-------------------+---------+
|2.1 |Привлечение до- |Государ- |2014- |Осуществление      |За счет  |
|    |норских субъек- |ственный |2020  |реализации         |финанси- |
|    |тов для реали-  |комитет  |      |Программы          |рования  |
|    |зации Программы |по инвес-|      |                   |доноров  |
|    |и создание меха-|тициям   |      |                   |         |
|    |низма финанси-  |и управ- |      |                   |         |
|    |рования реали-  |ление    |      |                   |         |
|    |зации Программы |Государ- |      |                   |         |
|    |за счет доноров |ственным |      |                   |         |
|    |                |имущест- |      |                   |         |
|    |                |вом      |      |                   |         |
|    |                |Мини-    |      |                   |         |
|    |                |стерство |      |                   |         |
|    |                |внутрен- |      |                   |         |
|    |                |них дел и|      |                   |         |
|    |                |Мини-    |      |                   |         |
|    |                |стерство |      |                   |         |
|    |                |иностран-|      |                   |         |
|    |                |ных дел  |      |                   |         |
+----+----------------+---------+------+-------------------+---------+
|12.2|Привлечение     |Мини-    |2014- |Осуществление      |За счет  |
|    |партнеров-со-   |стерство |2020  |реализации         |текущего |
|    |исполнителей в  |внутрен- |      |Программы          |финанси- |
|    |реализации      |них дел  |      |                   |рования  |
|    |Программы       |         |      |                   |         |
+----+----------------+---------+------+-------------------+---------+
|12.3|Представление   |Мини-    |2014- |Своевременное      |За счет  |
|    |отчета Нацио-   |стерство |2020  |и эффективное      |текущего |
|    |нального коорди-|внутрен- |      |выполнение тре-    |финанси- |
|    |натора по рефор-|них дел  |      |бований Программы  |рования  |
|    |ме милиции на   |         |      |                   |         |
|    |2014-2020 годы  |         |      |                   |         |
|    |Правительству   |         |      |                   |         |
|    |Республики      |         |      |                   |         |
|    |Таджикистан и   |         |      |                   |         |
|    |ОБСЕ (ежеквар-  |         |      |                   |         |
|    |тально)         |         |      |                   |         |
+----+----------------+---------+------+-------------------+---------+
|12.4|Контроль за     |Мини-    |2014- |Обеспечение        |За счет  |
|    |реализацией     |стерство |2020  |своевременного и   |текущего |
|    |Программы       |внутрен- |      |полного выполнения |финанси- |
|    |                |них дел  |      |Программы          |рования  |
+----+----------------+---------+------+-------------------+---------+