Утвержден

постановлением Правительства

Республики Таджикистан

от 27 октября 1998 года № 417

ПРОГРАММА стратегии развития реформ в транспортном секторе Республики Таджикистан

1. Создание эффективной системы транспорта является жизненно важным для экономического развития Таджикистана. Гражданская война, стихийные бедствия и сложности экономического перехода оказали негативное влияние на транспортные системы. Важно, чтобы восстановление и развитие этих систем осуществлялось согласно определенным принципам и инструкциям, чтобы обеспечить эффективное развитие сектора. Соответственно, данная политика сектора обеспечивает структуру для будущего развития. Правительство участвует в развитии системы транспорта, которое соответствует требованиям рыночной экономики. Основой такого развития является введение конкуренции, повышение роли частного сектора и предоставление клиенту сделать свой выбор. Государственные предприятия будут играть второстепенную роль и, как предполагается, будут работать как независимые коммерческие предприятия. Правительство признает нужды неимущих слоев населения. Для субсидирования услуг, предоставляемых таким слоям населения, или для поддержания городского общественного транспорта, будут выдаваться субсидии, и по возможности частный сектор будет использоваться для предоставления таких услуг.

А. Политические задачи

2. Задачей Правительства является создать эффективную систему в секторе транспорта, обеспечивающую услуги транспорта населению, в которых оно нуждается в которые оно может себе позволить, реагирующую на изменения в экономическом положении и удовлетворяющей нужды всей страны путем эффективного распределения недостаточных средств.

Д. Стратегия

3. Меры, посредством которых эти задачи будут выполнены:

(i) создание политической и правовой среды, способствующей работе рыночной транспортной системы, в которой; (а) клиенты имеют свободный выбор альтернативных тарифов и качества; (б) поставщики транспортных услуг могут свободно конкурировать между собой без ограничения Правительства на тарифы, качество, количество или маршруты; (в) отсутствует дискриминация между различными категориями поставщиком транспортных услуг (напр. Между государственными и частными операторами); (г) потребляемые ресурсы не подлежат контролю со стороны Правительства, субсидиям и другому вмешательству; и (д) операторы транспорта подчиняются правилам безопасности, закону об охране окружающей среды и закону о монополиях.

(ii) усовершенствование управления и повышение эффективности транспорта путем создания соответствующих правительственных организаций, роль которых будет заключаться в формировании политики сектора и регулировании, обеспечение инфраструктуры транспорта и передачу эксплуатационных функций транспорта частному сектору;

(iii) усовершенствование общего управления и повышение эффективности государственных транспортных предприятий путем предоставления им большей автономии (самостоятельности), усовершенствования финансового управления и отчетности, а также стимулирования бизнеса наряду с коммерческими линиями, одновременно оставив их подотчетными за эксплуатацию транспорта.

(iv) создание соответствующих механизмов финансирования, включая введение рыночной структуры ценообразования и принципов оплаты пользователем, а также использование доходов для обслуживания дорог и мостов;